Lição 1: Aprimorando a eficácia da gestão estatal dos recursos minerais
(TN&MT) - Desde que a Lei de Recursos Minerais de 2010 entrou em vigor, ela tem ajudado as localidades a gerenciar e explorar os recursos minerais de forma eficaz, atendendo parte da demanda por matérias-primas para o desenvolvimento socioeconômico , contribuindo para o aumento da receita do orçamento estadual e criando empregos para a população local.
As operações de mineração estão se tornando mais organizadas.
A província de Quang Nam possui recursos minerais abundantes e diversificados, com quase 45 tipos, muitos dos quais com grandes reservas e alto valor econômico, como ouro, areia, areia branca e pedra para construção. Embora esses abundantes recursos minerais contribuam para o desenvolvimento socioeconômico da província, eles também representam desafios significativos em termos de gestão.
Segundo o Sr. Tran Thanh Ha, Diretor do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Quang Nam, antes da entrada em vigor da Lei de Mineração de 2010, as atividades de exploração mineral na região não exigiam a prospecção e avaliação das reservas minerais antes da solicitação da licença de mineração. Portanto, o processo de solicitação era relativamente simples e o tempo de processamento relativamente curto, resultando em um número relativamente grande de licenças de mineração emitidas na região.
Entretanto, as características locais incluem a ampla distribuição de recursos minerais, principalmente nas áreas de planalto e montanhosas com terreno acidentado, o que dificulta a gestão e a proteção desses recursos em todos os níveis e setores. Além disso, algumas empresas exploram brechas na legislação para obter lucros ilícitos.
Desde a entrada em vigor da Lei de Minerais de 2010, foi criado um arcabouço legal para aprimorar a eficiência e a eficácia da gestão de recursos minerais na província. Notavelmente, a lei aprimorou o entendimento jurídico, gerando mudanças fundamentais na conscientização e nas ações de membros do Partido, servidores públicos, cidadãos e empresas em relação à gestão e proteção dos recursos minerais e ao cumprimento das obrigações e responsabilidades nas atividades de exploração mineral. A população também tem participado da proteção de recursos minerais não explorados e do monitoramento da implementação das leis de minerais na região.
Além disso, a Lei de Recursos Minerais de 2010 definiu claramente as funções e responsabilidades de vários setores e níveis na gestão e proteção dos recursos minerais. Ao longo do último período, as forças funcionais detectaram, preveniram e lidaram com inúmeras violações na exploração mineral (tanto ilegal quanto licenciada), iniciando processos judiciais em 10 casos envolvendo 23 réus. Isso contribuiu para aumentar a conscientização, dissuadir e educar o público sobre medidas preventivas. Como resultado, o número de violações por empresas licenciadas e a exploração mineral ilegal diminuíram significativamente, eliminando focos de atividade ilegal.
Em particular, as atividades de mineração licenciadas têm utilizado e explorado o potencial mineral local, contribuindo para atender à demanda por matérias-primas para o desenvolvimento socioeconômico, aumentando a receita orçamentária, criando empregos para os trabalhadores e minimizando a mineração ilegal, etc.
Adicionar ferramentas de gerenciamento local.
O distrito montanhoso de Phuoc Son possui abundantes recursos minerais, especialmente ouro, que se encontra distribuído em pequenas áreas dispersas por 8 zonas de mineração planejadas em 6 comunas, abrangendo uma área total de 150 hectares. De acordo com o Sr. Vo Van Hieu, Vice-Chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente do distrito de Phuoc Son, desde a entrada em vigor da Lei de Minerais e em conformidade com documentos do Comitê Provincial do Partido, do Conselho Popular Provincial e do Departamento Provincial de Recursos Naturais e Meio Ambiente, a localidade intensificou as atividades de divulgação de documentos legais sobre minerais e proteção ambiental. Simultaneamente, o Conselho Popular emitiu inúmeros documentos de inspeção e supervisão, fortaleceu a gestão, coordenou os pontos de controle e instou ao cumprimento das obrigações, tudo com o objetivo de melhorar a eficiência e a eficácia da gestão dos recursos minerais.
Por meio de campanhas de conscientização pública, organizações e indivíduos que atuam no setor mineral tomaram conhecimento da lei e passaram a cumpri-la voluntariamente. A população também participou da proteção de recursos minerais não explorados e do meio ambiente. No que diz respeito à inspeção e supervisão, medidas corretivas oportunas foram tomadas para sanar as irregularidades, aproximando gradualmente a gestão dos recursos minerais no distrito à conformidade com a lei.
Segundo o Sr. Vo Ngoc Tot, Chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente do Distrito de Dai Loc, existem 13 empresas que operam atividades de mineração no distrito, sob licenças concedidas. Essas empresas assinaram compromissos de cumprir as normas legais sobre atividades de mineração, incluindo a instalação de câmeras de vigilância (os dados do dispositivo de gravação devem ser armazenados por pelo menos 45 dias a partir da data da inspeção) e balanças rodoviárias, além de fornecer transmissão de dados e informações ao Comitê Popular do Distrito e às autoridades competentes nas localidades onde as minas estão situadas.
A proteção dos recursos minerais inexplorados e a gestão dos minerais após o licenciamento sempre foram prioridades para o Comitê Popular do Distrito de Da Loc, com diretrizes regulares. Em particular, com o recente aumento nos preços da areia e do cascalho devido à escassez de oferta, o Comitê Popular do Distrito instruiu diretamente o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a coordenar com as autoridades locais onde as minas estão localizadas, realizar inspeções no local e trabalhar com as empresas, solicitando-lhes que coloquem as minas em operação para estabilizar os preços. Isso contribuiu significativamente para o fornecimento de areia e cascalho ao mercado e para a padronização do preço de venda da areia e do cascalho nas minas, conforme estipulado pelo Comitê Popular Provincial.
“Recentemente, as autoridades locais corrigiram prontamente a situação e suspenderam as operações de uma empresa que violou as normas de mineração após receberem denúncias da imprensa. Essa medida visa dissuadir e alertar as empresas para que cumpram rigorosamente a lei”, informou o Sr. Tot.
A proteção e a exploração dos recursos minerais nas localidades de Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang e Phuoc Son (Quang Nam), como as pedreiras de Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai e Hung Long (Nui Thanh); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu e An Loc Vien (Dai Loc); a pedreira de Khe Rom da FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); os reservatórios de Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu e Loc Dai (Que Son), e a maioria dos locais de mineração no distrito de Phuoc Son, estão basicamente em conformidade com a lei, garantindo a exploração mineral segura e minimizando o impacto ambiental. No entanto, apesar desses aspectos positivos, a exploração e a gestão dos recursos minerais em Quang Nam ainda apresentam muitas limitações e obstáculos que causam a perda desses recursos e precisam ser abordados e resolvidos.
De 2016 até o presente, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Quang Nam realizou inspeções em 75 organizações e unidades envolvidas na exploração mineral. Por meio dessas inspeções, foram aplicadas penalidades administrativas a 60 organizações e indivíduos por violações das normas na área de recursos naturais e meio ambiente relacionadas à exploração mineral, totalizando mais de 6,5 bilhões de VND. Simultaneamente, as unidades infratoras foram obrigadas a devolver 1,42 bilhão de VND em lucros obtidos ilegalmente com a exploração mineral; e uma unidade teve suas operações suspensas por dois meses.
Parte 2: Identificando as deficiências
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