"Não aceito a ideia de que ter dinheiro significa que você pode fazer o que quiser."

Na manhã de 28 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu, em sessão plenária, o projeto de lei revisado sobre leilão de bens. Uma das questões que preocupavam muitos delegados era como evitar o abandono dos depósitos arrematados em leilão.

Os delegados Pham Van Hoa (à esquerda) e Phan Thi My Dung conversam durante um debate sobre a questão da perda de depósitos em leilão.

"O preço inicial de 24 bilhões, mas o leilão ter chegado a 1,684 bilhão, é algo incomum."

O deputado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap ) afirmou que a alteração das normas sobre depósitos e sua gestão em leilões de bens é essencial para evitar o uso indevido da participação em leilões com o objetivo de obter vantagens indevidas, o que poderia levar a conluios e acordos para oferecer preços baixos, resultando em perdas de receita para o orçamento do Estado e corrupção.

O Sr. Hoa citou vários casos recentes de lances abandonados em leilões, que perturbaram o mercado, "mancharam a imagem do leilão" e causaram uma opinião pública negativa. Exemplos típicos incluem o caso da Tan Hoang Minh, que abandonou seu lance por um terreno na nova área urbana de Thu Thiem, os leilões de placas de veículos e as três minas de areia em Hanói .

Para pôr fim à situação em que os licitantes vencedores perdem seus depósitos, o Sr. Hoa sugeriu medidas como aumentar o valor do depósito acima do estipulado atualmente, aplicar penalidades administrativas por violações e proibi-los de participar de leilões futuros…

"Só assim podemos manter a disciplina nos leilões de ativos e não aceitar que qualquer pessoa com dinheiro faça o que bem entender", disse o Sr. Hoa, sugerindo também que o resultado seja reconhecido para o segundo maior licitante, eliminando a necessidade de um novo leilão e evitando custos desnecessários.

Ao participar da discussão, a delegada Phan Thi My Dung (da delegação de Long An) argumentou que a regulamentação atual, que estabelece um depósito mínimo de 5% a 20%, é adequada. Aumentar esse valor excessivamente afetaria a liberdade de transação, reduziria a concorrência e desestimularia a participação em leilões de ativos.

A delegada mencionou que algumas organizações e indivíduos participam de leilões com segundas intenções, como demonstrar poder ou manipular o mercado para estabelecer um novo patamar de preços. Ela propôs que, se após um determinado período o arrematante não cumprir suas obrigações financeiras e não puder comprovar força maior, além de perder o depósito, também seja multado. Obviamente, essa penalidade deve ser baseada em regulamentações e sanções complementares pertinentes.

Em particular, segundo a Sra. Dung, nos últimos tempos, muitos leilões têm apresentado irregularidades, com lances que excedem o valor geral de mercado, especialmente para bens públicos (direitos de uso da terra, direitos de mineração), com lances que ultrapassam o preço inicial em até 204 vezes. "De um preço inicial de 24 bilhões de VND, o lance vencedor chegou a 1,684 trilhão de VND", citou a representante como exemplo, argumentando que a lei ainda não prevê que os leiloeiros ou os proprietários dos bens leiloados tenham o direito de interromper ou solicitar a interrupção do leilão para lidar com casos semelhantes.

O deputado Nguyen Duy Thanh (da província de Ca Mau) sugeriu que a experiência internacional fosse consultada e que o ato de desistir de uma oferta em um leilão pudesse ser passível de processo criminal.

Serão instaurados processos criminais caso ocorra manipulação que afete a segurança econômica.

Compartilhando da mesma opinião, o delegado Nguyen Duy Thanh (da província de Ca Mau) afirmou que são necessárias regulamentações para limitar a prática de abandono de depósitos em leilão.

Segundo o Sr. Thanh, a legislação atual estipula um depósito de 5 a 20% do preço inicial (convertido em pagamento inicial após vencer o leilão), sendo que, em muitos casos, o preço inicial é baixo, de modo que o licitante vencedor não precisa se preocupar muito com a perda do depósito.

Para evitar situações em que os licitantes vencedores perdem seus depósitos, especialmente aquelas que envolvem interesses particulares ou manipulação de leilões, o representante da província de Ca Mau sugeriu separar o depósito do pagamento antecipado.

Isso inclui um depósito de 20 a 30% do valor do lance vencedor, que deve ser pago imediatamente após o anúncio do resultado do leilão. Caso o licitante vencedor não efetue o pagamento, o resultado é cancelado e o leilão prossegue.

"Supondo que o depósito exigido imediatamente seja de centenas ou milhares de bilhões de dongs, em vez de apenas algumas centenas de milhões ou alguns bilhões de dongs, o licitante vencedor certamente seria muito cauteloso ao apresentar sua proposta", afirmou o Sr. Thanh.

Em particular, o delegado sugeriu que a experiência internacional fosse consultada e que fossem acrescentadas regulamentações específicas para criminalizar atos de abandono de depósitos em leilão, bem como aqueles que apresentem sinais de manipulação, perturbação da ordem e impacto negativo na segurança econômica.

"O Código Penal precisa ser alterado para incluir delitos correspondentes em atividades de leilão de ativos, a fim de evitar a manipulação de preços e a precificação predatória, que causaram sérias consequências recentemente", disse o Sr. Thanh.

Seria viável proibir que pais e filhos deem lances no mesmo imóvel?

O projeto de lei sobre leilão de ativos, alterado para incluir casos adicionais em que indivíduos estão proibidos de participar do leilão do mesmo ativo, a saber: pais, cônjuge, filhos, irmãos; empresas controladoras, empresas subsidiárias, indivíduos e organizações capazes de controlar outros indivíduos ou organizações por meio da propriedade ou aquisição de contribuições de capital…

No entanto, segundo o deputado Pham Van Hoa, tal regulamentação é inadequada, pois a participação em leilões é um direito de organizações e indivíduos; desde que o leilão seja conduzido de acordo com a lei, de forma aberta, transparente, clara e sem interesses escusos ou negociações secretas, é aceitável.

Da mesma forma, a Deputada Phan Thi My Dung afirmou que a criação de uma subsidiária ou filial é regida pela Lei das Empresas e não exige divulgação. Determinar essa informação seria difícil para o organizador do leilão.

Além disso, os próprios documentos da licitação não exigiam a declaração das informações pessoais do licitante. Ademais, a expressão "potencial para exercer influência" é vaga, carecendo de critérios específicos e de esclarecimentos sobre quem tem autoridade para avaliar tal "potencial para exercer influência"...

Link da fonte: https://thanhnien.vn/ngan-chan-bo-coc-dau-gia-khong-chap-nhan-co-tien-muon-lam-the-nao-thi-lam-185231128100329143.htm