O vice -primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Diretivo Nacional para o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), presidiu a 24ª reunião do Comitê Diretivo - Foto: VGP/Minh Khoi.
Na manhã de 2 de dezembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Diretivo Nacional de Combate à Pesca Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada (IUU), presidiu a 24ª reunião do Comitê Diretivo, conectando-se online com 21 províncias e cidades costeiras.
Até 29 de novembro, ministérios, departamentos e localidades concluíram todas as 101 tarefas atribuídas pelo Primeiro Ministro.
No entanto, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha avaliou que, embora o mês de pico nacional no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) tenha terminado, a meta estabelecida após mais de 8 anos da retirada do "cartão amarelo" da Comissão Europeia (CE) para a pesca IUU ainda não foi alcançada, exigindo ações mais decisivas no próximo período.
Considerando a dificuldade que as autoridades policiais enfrentam para controlar as atividades no vasto oceano, o Vice-Primeiro-Ministro propôs uma mudança no método de monitoramento das atividades dos navios de pesca, com foco no controle em terra e na aplicação de tecnologias digitais e de telecomunicações . O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou o desenvolvimento e aprimoramento contínuos do banco de dados nacional de pesca, considerando-o uma "solução indispensável" para o monitoramento abrangente dos navios de pesca e a rastreabilidade dos frutos do mar capturados.
Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, assim que o sistema de dados estiver concluído, o Vietname poderá trocar informações diretamente com a CE, fornecendo detalhes completos sobre as embarcações infratoras, as embarcações atracadas, a origem dos produtos do mar, os processos de licenciamento, o progresso no tratamento das infrações, etc.
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que ministérios, setores e localidades apresentassem relatórios sobre o progresso da construção da Base Nacional de Pesca Marinha (VNFishbase). Esta semana, grupos de trabalho visitarão as localidades para realizar inspeções in loco, incluindo: forças da Guarda de Fronteira, portos de pesca, subdepartamentos de pesca e gestão de embarcações de pesca, a fim de avaliar se "o progresso é real ou apenas no papel".
Com relação às sanções administrativas no setor pesqueiro, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente que apresentasse uma resposta por escrito à Comissão Europeia, esclarecendo a implementação do novo quadro legal após a alteração dos Decretos 37/2024/ND-CP e 38/2024/ND-CP. Simultaneamente, deverão ser criados diversos grupos de trabalho para fiscalizar as localidades quanto a deficiências na prevenção e no controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), incluindo: o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente; o Ministério da Segurança Pública; a Inspeção Governamental; o Ministério da Defesa Nacional, etc.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que "as trocas de informações com a Comissão Europeia devem ser baseadas em documentos escritos, dados e resultados concretos".
"100% das violações foram processadas"
Segundo o vice-ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Phung Duc Tien, o setor agrícola implementou soluções de forma incisiva para combater a pesca IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) e obteve resultados significativos. As autoridades locais lidaram com "100% das infrações", totalizando mais de 4.037 casos com multas, que somam aproximadamente 162 bilhões de VND. As autoridades também iniciaram processos judiciais em 91 casos relacionados à pesca IUU, envolvendo 138 réus.
Dos 71 barcos de pesca vietnamitas apreendidos por países estrangeiros, as autoridades já processaram 53, o que corresponde a quase 74%. Os restantes barcos ainda estão a ser investigados para esclarecer cada caso, incluindo os que utilizam placas de registo falsas ou cujos proprietários já não residem no país, o que dificulta o processamento.
O número total de embarcações de pesca atualmente registradas e atualizadas no Cadastro Nacional de Pescas (VNFishbase) em todas as localidades é de 79.243/79.243. As embarcações de pesca que não atendem aos requisitos operacionais foram inspecionadas e designadas às comunas/distritos e às forças competentes para gerenciar seus locais de atracação.
A vice-ministra das Relações Exteriores, Le Thi Thu Hang, discursa - Foto: VGP/Minh Khoi.
Esta semana, a polícia levou a julgamento dois casos envolvendo três réus acusados de "Organizar entrada e saída ilegal para terceiros" e "Obstruir ou interromper o funcionamento de redes de computadores, redes de telecomunicações e dispositivos eletrônicos"; 100% das embarcações de pesca que perderam a conexão com seu Sistema de Monitoramento de Embarcações (VMS) e cruzaram fronteiras marítimas foram devidamente responsabilizadas.
Em relação aos alertas emitidos para vários carregamentos de espadarte exportados para a UE, o vice-ministro Phung Duc Tien declarou que esses carregamentos estavam relacionados a duas empresas na província de Khanh Hoa. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente ordenou uma revisão minuciosa de todos os documentos relevantes para esclarecer as suspeitas de fraude e está coordenando com o Ministério das Finanças o cruzamento de dados de entrada e saída em toda a cadeia de suprimentos para facilitar a tomada de medidas apropriadas.
O vice-ministro Phung Duc Tien afirmou que o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está finalizando todos os documentos necessários e fornecendo os dados à delegação da Comissão Europeia durante o processo de inspeção. Além disso, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está coordenando com os órgãos competentes a alteração da Lei da Pesca e do sistema de decretos e circulares para garantir consistência e uniformidade quando forem emitidos em breve.
Mais uma vez, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que a inspeção e o tratamento de violações na gestão da pesca devem ser substanciais, transparentes e respaldados por provas claras. Ele destacou a necessidade de "inspecionar o conteúdo, a forma de inspeção e se a mesma inclui gravações de vídeo, fotos, registros, atas, comprovantes de pagamento, licenças revogadas e bens confiscados", evitando meramente relatórios formais. Ele argumentou que somente resultados concretos, comprovados por registros, atas e imagens, podem garantir credibilidade e demonstrar o comprometimento do Vietnã com a implementação de medidas para prevenir e combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).
Referindo-se ao caso de origem fraudulenta de matérias-primas para processamento e exportação de peixe-espada em Khanh Hoa, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a província de Khanh Hoa assuma a responsabilidade e utilize todos os meios (alfândega, inspeção, investigação, etc.) para esclarecer e divulgar detalhadamente, ainda esta semana, a forma de punição, a causa da fraude e dados específicos. "Se houver irregularidades, elas devem ser tratadas com rigor. Se houver indícios de crimes, os casos devem ser encaminhados para processo criminal e as informações devem ser divulgadas publicamente na imprensa e na televisão."
Representantes do Grupo Militar de Telecomunicações e Indústria (Viettel) apresentam um relatório - Foto: VGP/Minh Khoi.
Ao apresentar um relatório ao Vice-Primeiro-Ministro sobre o progresso da implementação das tarefas relacionadas ao VNFishbase, um representante do Grupo Militar de Telecomunicações e Indústria (Viettel) afirmou que as embarcações de pesca foram totalmente atualizadas com informações, incluindo dados sobre proprietários, tripulantes e procedimentos de entrada e saída, obtidos diretamente do Banco de Dados Nacional da População. O sistema também integra dados de penalidades administrativas, auxiliando na gestão sincronizada de infrações no mar e em terra.
O processo de gestão relacionado a novas construções, registro, inspeção, modificação, transferência e supervisão técnica é desenvolvido e continuamente atualizado pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente para garantir que os dados sejam "precisos, completos, claros e relevantes".
Um representante da Viettel enfatizou a necessidade de integrar o Sistema de Monitoramento de Embarcações (VMS) e seus subsistemas de suporte, o que ajudará a gerenciar embarcações de pesca, monitorar as atividades pesqueiras e lidar com infrações de forma eficaz, transparente e sincronizada. Propuseram também que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente desenvolva um plano abrangente para gerenciar a transformação digital na pesca e aquicultura, visando a um controle rigoroso do processo de rastreabilidade.
Um representante da Viettel afirmou que as empresas de tecnologia estão prontas para apoiar a implementação do sistema, garantindo dados integrados e transparentes para a gestão, melhorando os procedimentos administrativos, monitorando navios e tripulantes no mar e até mesmo expandindo para gerenciar e rastrear a origem de frutos do mar cultivados em alto mar.
O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que "um conjunto de dados integrado, interconectado e multifuncional como esse facilitará a gestão, melhorará e aumentará a transparência nos procedimentos administrativos. As informações sobre as embarcações podem ser recuperadas automaticamente, mesmo vários dias após a partida, aumentando assim a eficácia do monitoramento e da gestão, além de convencer os parceiros internacionais sobre os esforços do Vietnã na prevenção e no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU)."
Na mesma reunião, representantes da Associação Vietnamita de Processamento e Exportação de Frutos do Mar (VASEP) relataram que os Estados Unidos se recusaram a reconhecer a equivalência de 12 artes de pesca vietnamitas sob a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (MMPA), além de impor barreiras comerciais e técnicas aos frutos do mar e produtos de exportação vietnamitas.
Representantes da Associação Vietnamita de Processamento e Exportação de Frutos do Mar (VASEP) relatam o ocorrido - Foto: VGP/Minh Khoi.
Atualmente, a VASEP está trabalhando em estreita colaboração com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e especialistas para revisar e finalizar um relatório relacionado a 12 métodos de pesca que não são reconhecidos como equivalentes pelos Estados Unidos, a fim de submetê-lo novamente ao governo americano.
Ao mesmo tempo, a VASEP também propôs a implementação paralela da emissão de Certificados de Origem (COI) para 14 pescarias que foram identificadas como equivalentes pelos Estados Unidos, garantindo a disponibilidade de frutos do mar capturados para processamento e exportação e atendendo aos requisitos legais dos Estados Unidos.
O Vice-Primeiro-Ministro observou que a conclusão do quadro legal e a implementação de medidas técnicas no monitoramento das atividades pesqueiras devem ser claras, garantir a aplicabilidade e estar em consonância com as exigências dos Estados Unidos e da Comissão Europeia. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente precisa fortalecer a coordenação direta com agências, associações e especialistas ao conduzir diálogos e trabalhar com a Comissão Europeia e os Estados Unidos.
O objetivo é construir um banco de dados nacional que abranja tanto a pesca quanto a aquicultura.
Ao concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que o período compreendido entre agora e 15 de dezembro é um prazo crucial para a conclusão de tarefas e a resolução de questões pendentes relacionadas à prevenção e ao controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).
Os ministérios e agências competentes devem continuar a examinar e avaliar cuidadosamente os dados relativos aos navios de pesca que violam os regulamentos, especialmente os apreendidos por pesca ilegal e por invadirem as águas territoriais de outros países; devem explicar claramente as discrepâncias entre os dados fornecidos pelo Vietname e os dados da CE, esclarecendo as razões objetivas, por exemplo, o facto de os navios que operam em águas sobrepostas ou disputadas não poderem ser considerados infratores.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que o período compreendido entre agora e 15 de dezembro é um prazo crucial para concluir tarefas e resolver questões pendentes relacionadas à prevenção e ao controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) - Foto: VGP/Minh Khoi.
As autoridades locais são responsáveis pelo tratamento de infrações administrativas, bem como pelos processos criminais relativos a embarcações de pesca apreendidas no estrangeiro. Simultaneamente, as agências devem fornecer faturas, registos de confisco de bens, licenças revogadas e provas fotográficas que demonstrem que todos os procedimentos necessários foram cumpridos. Os casos que não puderem ser processados devido à prescrição ou a circunstâncias excecionais também devem ser claramente justificados. O objetivo é resolver 100% das infrações, mantendo a transparência e a abertura perante a Comissão Europeia e a comunidade internacional.
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou uma inspeção abrangente, não apenas documental, mas também incluindo visitas in loco e avaliação de dados de casos tratados nas esferas criminal e administrativa. Em particular, é necessária uma inspeção minuciosa no que diz respeito à instalação e manutenção da conectividade do VMS (Sistema de Gestão de Embarcações), à implementação de procedimentos administrativos relacionados a penalidades, à emissão de certificados de origem, à gestão de portos de pesca, ao número de embarcações que não cumprem os requisitos operacionais e à garantia da exatidão e transparência dos dados.
Em relação ao VNFishbase, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que, durante as inspeções nas instalações, é necessário determinar claramente se o sistema opera conforme relatado e descrito como "interconectado, integrado, multifuncional, visando padrões de precisão, suficiência, clareza e atualização". Caso sejam encontradas deficiências, esta semana, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente assumirá a liderança na revisão, desenvolvimento e finalização das normas para exploração e gestão de dados, bem como na revisão e aprimoramento dos procedimentos relacionados. As normas devem definir claramente quem está autorizado a participar, quem pode usar quais funções e as responsabilidades de cada usuário. Em particular, os proprietários e capitães de embarcações devem ser responsáveis pelos registros de pesca, rastreamento de rotas e declaração de capturas.
Esses dados serão usados para licenciamento, certificação e procedimentos relacionados. "Trata-se de uma revisão, não da construção de um sistema totalmente novo; faremos revisões ao longo do processo", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro.
Delegados presentes na sessão - Foto: VGP/Minh Khoi.
Simultaneamente, a Viettel e a VNPT estão colaborando com o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente para revisar o VNFishbase e construir um banco de dados nacional abrangente, incluindo pesca e aquicultura.
Para as localidades, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou uma avaliação da eficácia da operação da VNFishbase, bem como o teste e aprimoramento das diretrizes para que portos privados participem da gestão e certificação de embarcações. Além disso, as localidades devem apresentar em breve ao Governo projetos de desenvolvimento para a transformação do setor pesqueiro, incluindo a aplicação de alta tecnologia na aquicultura em alto mar e o desenvolvimento de serviços e turismo.
Resolver todos os conflitos legais e técnicos restantes.
No que diz respeito às normas internacionais para a indústria pesqueira, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que os ministérios, setores e a VASEP continuem a rever e a alterar a Lei das Pescas para garantir a harmonização com os requisitos legais dos Estados Unidos, da União Europeia e de vários outros países.
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências e à VASEP que continuem a rever e a alterar a Lei das Pescas para garantir a sua conformidade com os requisitos legais dos Estados Unidos, da União Europeia e de vários outros países - Foto: VGP/Minh Khoi.
A revisão deve ser minuciosa e completa, e enquanto se aguarda a adoção da Lei das Pescas, as unidades competentes devem elaborar relatórios sobre a conformidade legal, incluindo questões relacionadas com espécies animais protegidas, 12 setores da pesca não reconhecidos como equivalentes pelos Estados Unidos e 14 setores reconhecidos como equivalentes. Simultaneamente, devem propor a emissão de uma Resolução Governamental sobre a proteção ambiental, a gestão do setor das pescas, assegurando que os direitos e obrigações dos cidadãos sejam implementados em conformidade com a lei e cumpram os requisitos internacionais, e resolvendo definitivamente os conflitos legais e técnicos remanescentes com as regulamentações dos Estados Unidos, da UE e de outros países.
No que diz respeito à coordenação do diálogo e do trabalho com parceiros internacionais como a Comissão Europeia e os Estados Unidos, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Negócios Estrangeiros e ao Ministério da Justiça que designassem funcionários com conhecimentos jurídicos e domínio de línguas estrangeiras para apoiar o Ministério da Agricultura e do Ambiente. Os relatórios e os dados devem ser elaborados de forma completa, transparente e prontos para serem submetidos à verificação da Comissão Europeia.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
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