Este foi o ponto enfatizado pelo vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, em um workshop para consultar especialistas, cientistas e intelectuais proeminentes sobre o projeto de Lei de Áreas Urbanas Especiais, organizado pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh em 22 de maio.
Segundo o Sr. Nguyen Manh Cuong, a cidade de Ho Chi Minh tem recebido atualmente muitas condições favoráveis do governo central por meio de resoluções sobre a implementação de mecanismos e políticas especiais, alcançando, assim, muitas conquistas importantes e criando uma base para explorar efetivamente seu potencial. No entanto, esses mecanismos-piloto são limitados no tempo e, por vezes, carecem de sincronia com o sistema jurídico geral, não conseguindo formar uma estrutura institucional sincronizada, estável e de longo prazo. Portanto, o requisito fundamental agora é a transição de uma abordagem "piloto" para a construção de uma estrutura jurídica superior, estável e de longo prazo, a fim de formar um modelo moderno de governança urbana, representando um "avanço entre avanços" que permita à cidade de Ho Chi Minh dar um grande salto em direção ao desenvolvimento nacional.
A versão mais recente da Lei sobre Áreas Urbanas Especiais (atualizada em 19 de maio) consiste em 9 capítulos e 45 artigos. Segundo especialistas, a maioria das disposições da Lei sobre Áreas Urbanas Especiais está ligada às características únicas da Cidade de Ho Chi Minh, portanto, limitar seu escopo de aplicação apenas à Cidade de Ho Chi Minh é adequado às necessidades práticas. As disposições específicas e detalhadas da lei são fáceis de implementar sem a necessidade de diretrizes por meio de Decretos Governamentais ou Circulares de ministérios e agências. Este é um importante passo adiante na forma como a Assembleia Nacional promulga leis.
Contribuindo para o workshop, o Dr. Tran Du Lich, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária e ex-diretor do Instituto de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que atualmente existem quatro resoluções da Assembleia Nacional ainda em vigor referentes a mecanismos e políticas específicas para a Cidade de Ho Chi Minh: a Resolução 98 e a Resolução 260, especificamente para a cidade; a Resolução 188 sobre ferrovias urbanas, aplicável a Hanói; e a Resolução 222 sobre o Centro Financeiro Internacional no Vietnã, aplicável a Da Nang.
Segundo o Dr. Tran Du Lich, o conteúdo fundamental das resoluções relacionadas à descentralização e delegação de poder às localidades, bem como à autoridade destas para emitir normas legais, deve ser selecionado e incluído na Lei das Áreas Urbanas Especiais. Esta Lei, aplicada à Cidade de Ho Chi Minh, representa uma oportunidade para abordar, no mais alto nível, os mecanismos existentes de "integração dos serviços públicos" e "integração dos orçamentos estatais" entre os governos central e locais, conduzindo a um sistema de "solicitação e concessão". Perder esta oportunidade seria lamentável.
O especialista em planejamento urbano, Dr. Ngo Viet Nam Son, também reconheceu que o desenvolvimento de uma Lei Urbana Especial para a Cidade de Ho Chi Minh no contexto atual é um caso de "momento, localização e fatores humanos favoráveis", visto que a Cidade de Ho Chi Minh, após a fusão com Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau, tornou-se uma megacidade com espaço expandido, combinando o potencial e os pontos fortes das três antigas localidades, criando novas oportunidades e novos motores de crescimento para a cidade.
Durante o workshop, especialistas e cientistas também participaram de discussões aprofundadas sobre os mecanismos e políticas propostos no projeto de lei; modelos inovadores (incluindo o modelo de unidades administrativo-econômicas especiais dentro das cidades, zonas de livre comércio e centros financeiros internacionais); e o nível de excelência e as condições necessárias para garantir a eficácia desses modelos na prática.
Muitos especialistas também sugerem que a lei deve regulamentar especificamente os modelos de cidades aeroportuárias, os modelos de cidades universitárias, os modelos de cidades com Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) ou enfatizar o desenvolvimento da economia marítima, das cidades ribeirinhas e das cidades construídas em aterros, a fim de esclarecer a natureza singular da cidade de Ho Chi Minh como uma área urbana especial.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
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