Leis claras e estáveis, com aplicação consistente.

Ao comentar propostas para aprimorar instituições e leis visando alcançar metas de crescimento de dois dígitos, a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) argumentou que o problema não reside na falta de leis, mas principalmente na qualidade das regulamentações, na sobreposição entre as leis e, sobretudo, na sua aplicação. As empresas não precisam de muitas leis novas, mas sim de leis claras e estáveis, que sejam aplicadas de forma consistente e previsível.

Citando exemplos específicos, a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) afirmou que uma empresa manufatureira atualmente precisa cumprir dezenas de leis diferentes simultaneamente, e que conflitos frequentemente surgem nas "interseções" entre essas leis, criando um ciclo processual que deixa as empresas confusas e sem saber por onde começar. Portanto, a VCCI recomenda que o Ministério da Justiça assuma a liderança na revisão do sistema jurídico ao longo de toda a cadeia de valor, em vez de revisar cada lei individualmente. Essa abordagem reflete a perspectiva das empresas e dos investidores, ajudando os órgãos reguladores a identificar plenamente os gargalos e as sobreposições.

Em relação à estabilidade e previsibilidade, segundo a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), as empresas, especialmente os investidores estrangeiros, têm reclamado repetidamente das rápidas mudanças na legislação e da falta de períodos de transição. Uma lei é frequentemente alterada logo após sua promulgação, antes que todos os decretos e circulares necessários estejam disponíveis. As empresas não podem planejar suas operações para 5 a 10 anos sem saber como as regulamentações legais mudarão nos próximos 1 a 2 anos. Essa situação aumenta diretamente os custos de conformidade, forçando as empresas a atualizar e ajustar constantemente seus processos internos, incorrendo em custos de oportunidade e adiando investimentos devido à incerteza sobre o ambiente jurídico. Portanto, a VCCI propõe um período mínimo de transição de 12 a 24 meses para alterações na legislação que afetam diretamente as operações comerciais, exceto em casos de emergência. Para grandes projetos de investimento de longo prazo, deve ser aplicada uma cláusula de estabilidade, comprometendo-se a não aplicar retroativamente alterações adversas dentro de um período especificado.
Segundo avaliações, o aprimoramento das instituições e leis nos últimos anos tem demonstrado forte inovação no pensamento e nos processos de desenvolvimento. Houve um preparo antecipado e proativo, demonstrando uma abordagem proativa para o desenvolvimento institucional, ao mesmo tempo que se responde prontamente a novas situações e se atende às demandas práticas da vida. As políticas priorizam consistentemente as pessoas e as empresas, abordando ativamente dificuldades e obstáculos, contribuindo para a liberação das forças produtivas e mobilizando e utilizando recursos para o desenvolvimento de forma eficaz. A revisão de documentos legais também tem sido implementada ativamente, identificando e abordando prontamente muitas regulamentações conflitantes, sobrepostas e inadequadas, garantindo a consistência, uniformidade e viabilidade do sistema jurídico.

Contudo, o desenvolvimento e o aprimoramento das instituições e leis ainda enfrentam muitas deficiências e limitações, como o de não atender plenamente às exigências da realidade. Elas ainda não são compatíveis com o contexto de profunda integração internacional e com as novas questões socioeconômicas internas emergentes. O programa de elaboração de leis e decretos ainda requer muitos ajustes e acréscimos; algumas disposições legais são limitadas, inconsistentes, impraticáveis ​​e imprevisíveis.

Essas deficiências e limitações tiveram um impacto significativo no desenvolvimento socioeconômico em geral e nos negócios em particular. Portanto, para promover um desenvolvimento empresarial rápido e sustentável no período vindouro, contribuindo para o alcance das metas de crescimento de dois dígitos, o aperfeiçoamento das instituições e das leis é um fator-chave e um avanço estratégico.

A melhoria das instituições e das leis não deve se limitar à elaboração, alteração ou aumento do número de documentos legais, mas também deve focar no aprimoramento de sua qualidade, consistência e eficácia. Simultaneamente, é necessário definir claramente os papéis dos setores econômicos privado e estatal; abordar de forma completa as leis e regulamentos sobrepostos, conflitantes e inconsistentes; e vincular a elaboração de leis à implementação, utilizando os resultados da implementação como medida da qualidade institucional.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html