Resolução sobre o Programa Legislativo para 2026

RESOLUÇÃO
Programa legislativo para 2026

COMISSÃO PERMANENTE DA ASSEMBLEIA NACIONAL

Com base na Constituição da República Socialista do Vietnã, conforme alterada e complementada pela Resolução nº 203/2025/QH15;

Com base na Lei nº 57/2014/QH13 sobre a Organização da Assembleia Nacional , que foi alterada e complementada pela Lei nº 65/2020/QH14 e pela Lei nº 62/2025/QH15;

Com base na Lei de Promulgação de Documentos Legais nº 64/2025/QH15, que foi alterada e complementada pela Lei nº 87/2025/QH15;

Com base na análise da Proposta Governamental nº 724/TTr-CP, de 26 de agosto de 2025, do Documento nº 702/UBQPANĐN15 do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores, de 1º de agosto de 2025, e da Proposta nº 1049/TTr-UBPLTP15 do Comitê Permanente do Comitê de Direito e Justiça, de 24 de setembro de 2025 ,

RESOLUÇÃO:

Artigo 1. Programa Legislativo para 2026

1. Apresentar os seguintes 13 projetos de lei à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na primeira sessão da 16ª Assembleia Nacional (abril de 2026):

a) Lei do Registo Civil (alterada);

b) Lei sobre os Procedimentos para a Emissão de Decisões Administrativas;

c) Lei de Acesso à Informação (alterada);

d) Lei sobre Crenças e Religiões (alterada);

d) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Seguro Social;

e) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei sobre Notarização;

g) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre as Agências Representativas da República Socialista do Vietname no estrangeiro;

h) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Negócios Imobiliários;

i) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Habitação;

k) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Prevenção e Controle dos Danos Causados pelo Tabaco;

l) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre o Imposto de Proteção Ambiental;

m) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei de Assistência Jurídica;

n) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Emulação e Elogio.

2. Submeter à Assembleia Nacional, para consideração e aprovação na 2ª Sessão da 16ª Assembleia Nacional (outubro de 2026), os seguintes 21 projetos de lei e 1 projeto de resolução:

a) O Código Marítimo Vietnamita (alterado);

b) A Lei Postal (alterada);

c) A Lei do Petróleo (alterada);

d) Lei sobre Leilão de Bens (alterada);

d) Lei sobre Mediação ao Nível Comunitário (alterada);

e) Lei sobre Advogados (alterada);

g) Lei de Adoção (alterada);

h) Lei sobre a prevenção e o controle da proliferação de armas de destruição em massa;

i) Lei sobre Divulgação e Educação Jurídica (alterada);

k) Lei sobre a Gestão da Dívida Pública (alterada);

l) Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas (alterada);

m) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei de Medição;

n) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Doação, Obtenção e Transplante de Tecidos, Órgãos e Corpos Humanos (implementando o processo político conforme prescrito na Cláusula 1, Artigo 27 da Lei sobre Promulgação de Documentos Normativos Legais);

o) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas;

p) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Proteção Ambiental;

q) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei de Arquitetura;

r) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei sobre Acordos Internacionais;

s) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Publicação;

t) Leis que alteram e complementam certos artigos da Lei do Comércio, da Lei da Concorrência, da Lei da Gestão do Comércio Exterior, da Lei da Eletricidade e da Lei da Proteção dos Direitos do Consumidor;

u) Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Educação Física e Desporto, da Lei do Turismo, da Lei da Cinematografia, da Lei das Bibliotecas e da Lei do Património Cultural;

v) Lei que altera e complementa certos artigos da Lei sobre a Responsabilidade do Estado pela Indenização;

x) Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos de coordenação e políticas específicas para aumentar a eficácia na prevenção e resolução de litígios internacionais de investimento.

3. Submeter à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, para consideração e aprovação em 2026, o seguinte: 01 projeto de lei e 03 projetos de resolução:

a) Portaria sobre a Remediação das Consequências das Minas Terrestres no Pós-Guerra;

b) Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre os princípios, critérios e normas de alocação das despesas do orçamento do Estado;

c) Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre os princípios e critérios de atribuição do imposto sobre o valor acrescentado a cada localidade;

d) Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a Tabela de Impostos para a Proteção Ambiental.

4. Designar a agência responsável pela submissão, a agência responsável pela revisão e o cronograma previsto para a apresentação de projetos de leis, decretos e resoluções, conforme detalhado no Apêndice anexo a esta Resolução.

Artigo 2. Implementação

1. O Governo e as agências que apresentarem projetos de lei continuarão a compreender e implementar rigorosamente os requisitos da Resolução nº 66-NQ/TW e as diretrizes do Secretário-Geral To Lam sobre a reforma do pensamento legislativo; cumprirão integralmente as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Normativos Legais no processo de elaboração, apresentação para apreciação e aprovação de projetos de lei, decretos e resoluções; fortalecerão a disciplina e a ordem, defenderão a responsabilidade e proporão soluções para inovar e fortalecer ainda mais o trabalho legislativo, garantindo a estrita implementação do Programa Legislativo de 2026; fortalecerão o controle do poder, combaterão a corrupção e impedirão a integração de "interesses de grupo" e interesses particulares na elaboração de leis; e continuarão a fortalecer a aplicação da tecnologia digital, da inteligência artificial e do big data para apoiar todo o processo legislativo.

Solicita-se ao Governo que oriente, supervisione e inspecione as agências encarregadas de liderar a elaboração, o recebimento e a revisão de projetos de lei, a fim de garantir a qualidade e a apresentação oportuna à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional; que reserve tempo adequado para discussão e feedback sobre os projetos de lei, bem como para as explicações e respostas às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional; e que elabore e publique regulamentos detalhados que garantam sua eficácia, em consonância com a data de entrada em vigor das leis, decretos e resoluções. Continua-se a estudar e a compreender a fundo as resoluções e os documentos do 14º Congresso do Partido, as diretrizes e políticas contidas nas resoluções do Comitê Central do Partido e as diretrizes do Politburo e do Secretariado, a fim de propor prontamente a inclusão dos projetos necessários no programa legislativo de 2026. Para os documentos da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que precisam ser publicados com base nos mandatos já estabelecidos em leis e resoluções da Assembleia Nacional, não é necessário seguir todo o procedimento de proposta de inclusão no programa; basta que a base legal para a inclusão seja claramente declarada.

As agências e organizações designadas para liderar o processo de elaboração devem organizar eficazmente a redação, a aceitação e a revisão de projetos de leis, decretos e resoluções no programa legislativo, garantindo a qualidade e o cumprimento do cronograma estabelecido; devem executar as fases de desenvolvimento de políticas, consulta e aprovação de forma eficaz antes de prosseguir com a redação do projeto; para projetos que não exigem procedimentos de desenvolvimento de políticas, devem fornecer explicações e relatórios claros ao submeter o projeto; devem realizar atividades minuciosas e sérias para sintetizar e coletar opiniões das partes afetadas e das agências e organizações relevantes; e devem coordenar-se estreitamente com a agência líder responsável pela revisão durante a revisão, a aceitação e a revisão do projeto para garantir a qualidade e a conclusão dentro do prazo.

O Ministério da Justiça reforça seu papel na avaliação e assessoria ao Governo sobre o desenvolvimento de propostas de leis, decretos e resoluções; acompanha de perto a qualidade dos dossiês de projetos submetidos à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional, assegurando que tanto o conteúdo quanto a forma estejam em conformidade com as normas, especialmente os projetos que propõem ajustes conforme estipulado no inciso 2º do artigo 26 da Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos; continua a desempenhar eficazmente seu papel como órgão líder na revisão técnica de documentos antes de sua submissão à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para apreciação e aprovação; e auxilia o Governo no monitoramento, fiscalização e incentivo à implementação do programa legislativo.

2. O Conselho Étnico e as Comissões da Assembleia Nacional continuarão a cumprir suas responsabilidades, fortalecer sua capacidade e promover a democracia no trabalho legislativo; continuarão a inovar os métodos de revisão e coordenação no recebimento e revisão de projetos de lei, decretos e resoluções, visando abordagens antecipadas e abrangentes, pesquisa completa e aprofundada, estreita fidelidade à realidade e resolução eficaz de questões práticas decorrentes da vida socioeconômica; organizarão a revisão dos projetos submetidos à primeira sessão da 16ª Assembleia Nacional, de modo que a Comissão Permanente do Conselho Étnico e as Comissões da 15ª Assembleia Nacional realizem revisões preliminares para submetê-las à Comissão Permanente da 15ª Assembleia Nacional para comentários, e o Conselho Étnico e as Comissões da 16ª Assembleia Nacional realizem revisões oficiais para submetê-las à Assembleia Nacional para consideração e aprovação; presidirão e coordenarão a revisão de leis, decretos e resoluções dentro de seu escopo de responsabilidade para identificar inadequações, contradições e sobreposições, e proporão prontamente emendas e acréscimos aos documentos relevantes; Reforçar a supervisão, detectar, esclarecer e recomendar soluções prontamente para os entraves institucionais e as lacunas legais.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional e seus comitês coordenam-se estreitamente com o Comitê de Direito e Justiça do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, fornecendo pareceres sobre propostas de elaboração de leis, decretos e resoluções que solicitem ajustes e acréscimos ao programa legislativo de 2026 (se houver). Esses pareceres devem abordar a necessidade, a finalidade da promulgação, o escopo da regulamentação e o público-alvo; questões específicas a serem tratadas em relação a conflitos, sobreposições e inadequações decorrentes das leis existentes; novas questões, tendências e outros conteúdos necessários (se houver); e o cronograma previsto para apresentação e aprovação.

3. O Secretário-Geral da Assembleia Nacional - Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional - deverá organizar prontamente a compilação dos pareceres dos deputados da Assembleia Nacional, debatidos em comissões e em plenário, sobre os projetos de lei e resoluções; e fornecer informações e documentos completos para auxiliar os deputados da Assembleia Nacional na discussão e emissão de pareceres sobre os projetos e propostas.

4. Propomos que a delegação da Assembleia Nacional e cada um dos seus membros dediquem tempo ao estudo e à consulta de agências e organizações locais, especialistas, cientistas e eleitores; organizem debates e contribuam com opiniões de alta qualidade para ajudar a aprimorar os projetos de lei e resoluções a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.

5. Propomos que a Frente da Pátria Vietnamita e outras organizações políticas e sociais continuem a promover e aprimorar a qualidade da análise crítica social dos projetos de lei. A Confederação Vietnamita de Comércio e Indústria deve participar ativamente, contribuindo com opiniões durante o processo de formulação e promulgação de políticas e leis, especialmente nas áreas de economia, comércio, investimento e atividades produtivas e comerciais das empresas.

6. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional e os Comitês da Assembleia Nacional auxiliarão o Comitê Permanente da Assembleia Nacional no monitoramento e no incentivo à implementação desta Resolução.

Artigo 3. Data de entrada em vigor

Esta resolução entra em vigor a partir da data de sua adoção.

Esta resolução foi adotada pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional da República Socialista do Vietnã, 15ª legislatura, em sua 49ª sessão, em 26 de setembro de 2025.

COMISSÃO PERMANENTE DA ASSEMBLEIA NACIONAL
PRESIDENTE

Homem Tran Thanh

Fonte: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html