As pessoas recebem os "livros vermelhos" de forma mais rápida e conveniente.

Após mais de quatro meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, muitas comunas e bairros da cidade de Da Nang registraram mudanças positivas na emissão de certificados de direito de uso da terra e títulos de propriedade vinculados à terra (conhecidos como "livros vermelhos"). O tempo de processamento foi significativamente reduzido, as pessoas não precisam mais se deslocar tantas vezes e o processo de documentação tornou-se mais transparente e conveniente.

Líderes do distrito de Lien Chieu entregam "livros vermelhos" aos moradores. Foto: Hoai Phong

Receber e processar ativamente as candidaturas

No bairro de Lien Chieu, de julho até o momento, a localidade recebeu centenas de registros de terras e emitiu quase 20 "livros vermelhos" para os moradores. Compartilhando a alegria de receber os "livros vermelhos", o Sr. Le Van Hoai disse: "Antes, para realizar os procedimentos, eu precisava ir ao distrito para entregar os registros, que então eram enviados de volta ao bairro para verificação, medição... Cada etapa era separada, o que prolongava o tempo, às vezes para mais de um mês. Agora, basta ir ao bairro e, com a orientação atenciosa da equipe, recebi o livro em apenas cerca de 20 dias. Isso nos ajuda a nos sentirmos seguros, confiantes e motivados para fazer negócios e desenvolver a economia ."

Segundo o Sr. Nguyen Van Ly, vice-presidente do Comitê Popular do Bairro de Lien Chieu, os resultados iniciais são muito significativos. Isso porque, ao receberem autorização do nível distrital, os funcionários locais precisam processar novos processos e revisar centenas de processos anteriores simultaneamente. "No início, tivemos que estudar, trabalhar e revisar o processo para cumprir as normas legais, garantindo que as pessoas não tivessem que esperar muito. Houve dias em que os funcionários do cadastro e do departamento de economia, infraestrutura e urbanismo tiveram que trabalhar até as 21h para entregar os processos a tempo", disse o Sr. Ly.

O distrito de Lien Chieu definiu claramente o ponto focal para o processamento dos documentos: o Centro de Serviços da Administração Pública recebe a solicitação centralizada; o funcionário responsável verifica o status atual, coordena com a unidade de topografia para atualizar a planta cadastral do terreno; o Departamento de Economia, Infraestrutura e Desenvolvimento Urbano prepara a documentação técnica e a aprova; em seguida, a submete ao líder do Comitê Popular do distrito para assinatura e emissão do certificado. Dessa forma, os cidadãos só precisam quitar suas obrigações financeiras e comparecer ao distrito para receber o documento, em vez de terem que se deslocar várias vezes a diferentes locais.

No bairro de Hai Van, segurando dois "livros vermelhos" que acabavam de ser entregues, o Sr. Doan Binh compartilhou emocionado: "Minha família cedeu terras para o projeto da estrada costeira que liga o porto de Lien Chieu e foi realocada para a rua Me Linh. Quando soubemos da fusão, também estávamos preocupados com a demora dos trâmites. Não esperávamos receber os livros em tão pouco tempo. Muito obrigado ao governo do bairro de Hai Van pela orientação atenciosa e pela rápida resolução."

Compartilhando a mesma alegria, famílias como Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung... todas afirmaram que seus pedidos foram processados ​​sem problemas. "A partir de agora, podemos ficar tranquilos para estabilizar nossas vidas e desenvolver a economia em nossa terra", disse um representante da família do Sr. Thai Ngoc Hung.

O presidente do Comitê Popular do Distrito de Hai Van, Nguyen Thuc Dung, afirmou que a exigência máxima no gerenciamento de registros de terras é a agilidade, a não acumulação de processos e, principalmente, a não deixar as pessoas esperando sem saber o motivo. Caso as condições não sejam atendidas, o distrito notificará claramente a razão e fornecerá instruções específicas para complementar os registros. "A regularização fundiária está diretamente relacionada aos direitos do povo. Portanto, deve ser feita corretamente, de forma completa, cuidadosa, mas também rápida, responsável e transparente", disse Dung.

Líderes do bairro de Hai Van entregaram diretamente os livros vermelhos às pessoas. Foto: HOAI PHONG

Fortalecer o papel e a responsabilidade das autoridades locais.

Não apenas em áreas urbanas, o modelo de emissão de "livros vermelhos" em nível comunal também está sendo implementado simultaneamente em comunas montanhosas. A comuna de Hiep Duc é uma das primeiras localidades a emitir livros diretamente para as pessoas imediatamente após a descentralização. O Sr. Dang Ngoc So, vice-presidente do Comitê Popular da Comuna e diretor do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Hiep Duc, afirmou que a carga de trabalho é muito grande porque muitos processos envolvem questões complexas de origem fundiária, relacionadas a terras florestais e áreas recuperadas e utilizadas há muitos anos. "Mas aderimos firmemente ao espírito de colocar as pessoas no centro. Não importa o quão difícil seja, tudo deve ser resolvido de forma clara, de acordo com a lei e dentro do prazo", disse o Sr. So.

O Sr. So também afirmou que a atribuição da autoridade para assinar e emitir o “livro vermelho” pela primeira vez não só facilita a vida das pessoas, como também reforça o papel, a responsabilidade e a capacidade do governo local. Os funcionários da comuna têm a oportunidade de praticar e amadurecer com a prática; ao mesmo tempo, passam a ter uma melhor compreensão da situação da gestão territorial na área, minimizando erros, queixas e disputas.

Segundo o Sr. Nguyen Hong An, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, para garantir que o novo modelo funcione de forma eficaz e sem problemas, desde a implementação do governo local de dois níveis, o Departamento orientou o Cartório de Registro de Imóveis da cidade a coordenar com as filiais e os Comitês Populares das comunas e bairros para padronizar os processos, desenvolver regulamentos para coordenar o processamento dos registros passo a passo, estipulando um prazo máximo de 17 dias úteis para a entrega dos resultados.

Atualmente, os Comitês Populares nos níveis de comuna e bairro estão autorizados a realizar 14 procedimentos administrativos relacionados à terra, incluindo procedimentos importantes que são de competência do nível distrital, tais como: emissão do primeiro certificado de direito de uso da terra; emissão e alteração de títulos de propriedade; registro de alterações fundiárias; divisão e fusão de lotes; e alteração da finalidade do uso da terra dentro do escopo permitido. Dessa forma, a maioria dos procedimentos básicos pode ser resolvida diretamente no nível local. Isso não só economiza tempo e custos de deslocamento para as pessoas, como também cria condições para a transparência no processo de gestão fundiária.

Ao mesmo tempo, as comunas e os bairros da cidade concluíram centros de atendimento da administração pública, modernizaram os sistemas de tecnologia da informação, ampliaram a utilização de serviços públicos online e capacitaram a equipe em habilidades de atendimento ao cidadão. Muitas pessoas avaliam que essa mudança não visa apenas agilizar o processo, mas, de fato, a transição de uma mentalidade "gerencial" para uma mentalidade "de serviço".

A implementação demonstrou que uma forte descentralização para as localidades só é eficaz quando acompanhada por um mecanismo rigoroso de monitoramento e fiscalização para garantir publicidade, transparência e legalidade. Este é também um requisito constante na gestão municipal: a descentralização deve caminhar lado a lado com a responsabilidade; criar comodidade para as pessoas, mas sem afrouxar a gestão.

Fonte: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html