Os bancos comerciais estatais estão "expandindo seu alcance", liderando a economia estatal.

Com suas capacidades de governança padronizadas internacionalmente, domínio de tecnologias essenciais e apoio de reformas institucionais, o setor bancário vietnamita está estabelecendo uma estrutura financeira sólida que permitirá ao Vietnã alcançar o cenário global, concretizando sua aspiração de um desenvolvimento forte, próspero e de alta renda até 2045.

Os 75 anos de história do setor bancário vietnamita são um fluxo contínuo intimamente ligado ao processo de luta, defesa e construção nacional. Desde os estágios iniciais da formação da economia estatal, os bancos operaram como instrumento de organização e gestão dos recursos do Estado. Com a entrada no período Doi Moi (Renovação), esse papel foi ainda mais elevado a um novo patamar, aderindo aos princípios de mercado e, ao mesmo tempo, servindo aos objetivos de desenvolvimento nacional. Os quatro bancos comerciais estatais desempenharam um papel pioneiro na liderança das empresas estatais, servindo também como pilar financeiro para promover o desenvolvimento dos recursos do Estado, de modo a atender às exigências do desenvolvimento e da integração econômica. A Resolução 79-NQ/TW do Politburo estabelece novas tarefas para o setor bancário e os bancos comerciais estatais na jornada de construção de uma economia autossuficiente e forte, entrando em uma era de progresso nacional.

Promover o papel de liderança na economia nacional.

Até o final de 2025, o sistema bancário deverá fornecer quase dois terços do capital total da economia, com ativos totais atingindo aproximadamente 27 a 28,9 milhões de bilhões de VND, o equivalente a quase 200% do PIB nacional, um aumento de quase 2.000 vezes após quase 40 anos de Doi Moi (Renovação).

Dentre esses, os quatro bancos comerciais estatais, incluindo Vietcombank, BIDV, VietinBank e Agribank, são os principais impulsionadores dos fluxos de capital. Esse "quarteto" detém atualmente cerca de 41% do total de ativos de todo o sistema, além de dominar a participação de mercado em depósitos e empréstimos, com 43% a 44% no período de 2021 a 2025. O tamanho dos ativos de cada banco ultrapassou 2 trilhões de VND, com o BIDV liderando com aproximadamente 3,25 trilhões de VND, o Agribank atingindo 2,6 trilhões de VND, o Vietcombank mantendo 2,5 trilhões de VND com a melhor qualidade de ativos do sistema (empréstimos não performáticos abaixo de 1%) e, notavelmente, o VietinBank ultrapassou pela primeira vez a marca histórica de 100 bilhões de dólares em ativos totais.

Com recursos financeiros substanciais, os bancos comerciais estatais estabeleceram parcerias estratégicas multimilionárias com empresas estatais. Na economia atual, o setor de empresas estatais, incluindo os bancos, apesar de representar apenas 671 unidades (0,23% do total de empresas), detém mais de 4 trilhões de VND em ativos e contribui com 27,2% da receita total do orçamento estatal. As empresas estatais e os bancos comerciais estatais são forças pioneiras na industrialização e modernização do país, desempenhando um papel crucial em diversos setores-chave da economia, como telecomunicações, carvão, eletricidade, petróleo, mineração, finanças, serviços bancários e serviços públicos essenciais que garantem o consumo interno, a produção e as exportações. Em particular, o crescimento das empresas estatais é fortemente influenciado pelo capital bancário. Um exemplo claro dessa cooperação é que, no início de 2026, quatro bancos comerciais estatais estruturaram conjuntamente um empréstimo sindicado recorde de 29,568 bilhões de VND para o projeto da Usina Termelétrica a GNL Quang Trach II, uma decisão estratégica para a segurança energética nacional. Anteriormente, uma série de projetos monumentais, como a Usina Hidrelétrica de Son La, a Usina Hidrelétrica de Lai Chau, o complexo de projetos de gás Block B - O Mon, as rodovias Norte-Sul e o Anel Viário 4 na região da capital, se beneficiaram do amplo fluxo de capital desses bancos. O efeito indireto dos grupos econômicos estatais, graças à alavancagem dos bancos, impulsionou o desenvolvimento do ecossistema de empresas privadas e de pequeno e médio porte, criando um impulso para o desenvolvimento de uma vasta região econômica.

"Arquitetos alocam recursos"

A promulgação da Resolução 79-NQ/TW, de 6 de janeiro de 2026 (Resolução 79), trouxe um novo fôlego, marcando uma mudança histórica no pensamento sobre a governança econômica estatal. A Resolução afirma que o papel de liderança da economia estatal não é mais medido pela sua escala de presença, mas pela sua capacidade de liderar, ocupar "pontos de comando estratégicos" e se tornar um "pilar nacional". O setor de empresas estatais é firmemente orientado a retirar capital de setores ineficientes para se concentrar em energia, telecomunicações, infraestrutura estratégica, logística e tecnologias essenciais. A meta ambiciosa é ter 50 empresas estatais entre as 500 maiores do Sudeste Asiático e de 1 a 3 empresas entre as 500 maiores globalmente.

Para que o setor de empresas estatais alcance essa aspiração, o papel do sistema bancário deve ser elevado a um novo patamar. De "artéria circulatória", os bancos devem ascender a "arquitetos do fluxo de capital" — a força que molda diretamente a estrutura de crescimento e aloca recursos para áreas que geram produtividade real.

A Resolução 79 também estabeleceu um mandato histórico para os bancos comerciais estatais: até 2030, pelo menos três bancos devem estar entre os 100 maiores bancos da Ásia em termos de ativos totais, e quatro bancos devem desempenhar um papel pioneiro em tecnologia, governança e regulação de mercado. Para estarem entre os 100 maiores da Ásia, os ativos dos bancos devem atingir entre US$ 150 bilhões e US$ 200 bilhões, ou mesmo entre US$ 250 bilhões e US$ 300 bilhões, o que exige que eles aumentem seu tamanho de 2 a 2,5 vezes em menos de uma década.

O fator decisivo para concretizar essa ambição é a "liberalização institucional". A resolução exige uma distinção clara entre crédito comercial e crédito para políticas públicas, pondo fim à prática de usar lucros para "subsidiar" tarefas políticas. Para tarefas de serviço público, o Estado deve implementar um mecanismo de ordenação e provisão de financiamento suficiente e razoável. Em particular, o mecanismo que permite aos bancos comerciais estatais reter todos os lucros após impostos e excedentes de capital para aumentar o capital social é crucial para melhorar a capacidade financeira e atender aos padrões de segurança de Basileia III. Um excelente exemplo é a proposta proativa do Agribank às autoridades competentes para complementar seu capital social em 30 trilhões de VND durante o período de 2025 a 2027, a fim de criar uma base de capital suficientemente sólida.

O papel dos bancos comerciais estatais como "arquitetos" também está sendo fortemente demonstrado em muitas novas frentes. Isso inclui liderar o desenvolvimento de infraestrutura; proteger a entrada para a transformação verde; ser pioneiro na digitalização e no financiamento inclusivo. Nesse sentido, o sistema bancário se inscreveu com urgência para participar do pacote de crédito de 500 trilhões de VND para projetos de infraestrutura nacionais essenciais, com taxas de juros preferenciais de 1% a 1,5% menores ao ano do que a taxa geral de mercado.

No campo da transformação verde, os bancos controlam de perto os fluxos de capital de bilhões de dólares destinados a objetivos de desenvolvimento sustentável. O VietinBank atende atualmente cerca de 800 clientes verdes, com empréstimos pendentes de quase 56 trilhões de VND; o Agribank está implementando um pacote de crédito de 30 trilhões de VND para o projeto de arroz de alta qualidade em 1 milhão de hectares no Delta do Mekong. A Decisão 21/2025/QD-TTg sobre a Taxonomia Verde deu ao setor bancário a "chave de ouro" para evitar o risco de "greenwashing". Essas instituições também são pioneiras em digitalização e finanças inclusivas.

Em sua missão de integração global, o estabelecimento do Centro Financeiro Internacional na Cidade de Ho Chi Minh e da Zona Franca de Da Nang colocou o sistema bancário no papel de "infraestrutura de software essencial", processando fluxos monetários, dados e transações internacionais. Este é um trampolim histórico para que os bancos vietnamitas se tornem corporações financeiras multinacionais, fornecendo serviços transfronteiriços.

Ao longo dos últimos 75 anos, o sistema bancário em geral, e os quatro bancos comerciais estatais em particular, cumpriram de forma excelente o seu papel na criação da base material e na atuação como um "pilar nacional" para a economia do país. Contudo, na nova era, sob a direção da Resolução 79, a força dos bancos não é mais medida apenas pela escala de crédito, mas pela sua capacidade de liderar o futuro da economia.

Com suas capacidades de governança padronizadas internacionalmente, domínio de tecnologias essenciais e o apoio de reformas institucionais, o setor bancário vietnamita está estabelecendo uma estrutura financeira sólida que permitirá ao Vietnã alcançar o cenário global, concretizando sua aspiração de um desenvolvimento forte, próspero e de alta renda até 2045.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/nhtm-nha-nuoc-vuon-minh-dan-dat-kinh-te-nha-nuoc-181659.html