Os compromissos ainda estão longe…

A implementação de projetos de habitação social atingiu apenas 20,2% do planejado.

Recentemente, o Comitê Popular de Hanói expressou claramente sua determinação em implementar projetos de habitação social, emitindo uma série de decisões, planos e diretrizes específicas. No entanto, analisando os resultados anteriores, percebe-se que os compromissos e planos apresentados por Hanói parecem ser muito rebuscados.

De acordo com o relatório do Comitê Popular de Hanói, no período de 2016 a 2020, a implementação de projetos de habitação social na cidade atingiu apenas 20,2% em relação ao planejado. Este é um resultado extremamente modesto em comparação com o plano aprovado pelo Comitê Popular de Hanói.

Para acelerar o andamento da implementação, o Comitê Popular de Hanói decidiu designar o Departamento de Construção para organizar a preparação de documentos de proposta de investimento para dois projetos de investimento em construção de moradias sociais na comuna de Tien Duong, distrito de Dong Anh. Ao mesmo tempo, Hanói está considerando continuar a implementação dos três projetos restantes na comuna de Co Bi, distrito de Gia Lam, no terreno CT1-5, sob o planejamento de loteamento urbano S5 (pertencentes às comunas de Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh, distrito de Thanh Tri e comuna de Khanh Ha, distrito de Thuong Tin) e na comuna de Dai Mach, distrito de Dong Anh, como base para organizar licitações para selecionar investidores de acordo com os regulamentos. Espera-se que os 05 projetos concluídos adicionem cerca de 2,5 milhões de m2 de área construída para habitação social ao fundo de habitação social de Hanói, atendendo à enorme demanda da cidade (cerca de 6,8 milhões de m2 de área construída após 2020) e contribuindo para atingir a meta de habitação social de acordo com o Projeto.

O Comitê Popular de Hanói acredita que a cidade é uma das primeiras localidades a desenvolver e publicar programas e planos de desenvolvimento habitacional em conformidade com a Lei de Habitação. No entanto, esta é uma tarefa nova e difícil, visto que ainda não foi publicado o Programa de Desenvolvimento Urbano da cidade.

Portanto, as necessidades de desenvolvimento habitacional propostas pela Cidade não estão próximas da realidade e não antecipam totalmente os desafios que surgem durante o processo de implementação.

Além disso, as políticas e os documentos legais do governo central ainda não forneceram prontamente novas regulamentações ou ajustaram e complementaram os casos que surgem na prática. A implementação de áreas concentradas de habitação social tem sido lenta devido a problemas com mecanismos e políticas. O edital para seleção de investidores não continha instruções específicas sobre a ordem e os procedimentos de implementação.

Além disso, o atual mecanismo de política de incentivo não atraiu investidores para participar do desenvolvimento de moradias sociais em áreas suburbanas e de moradias sociais que atendem trabalhadores e estudantes.

“Faltam fundos de terras para o desenvolvimento de moradias sociais porque a maioria dos investidores em projetos de construção de moradias com uma escala de menos de 10 hectares de terra opta por pagar em dinheiro em vez de reservar terras ou fundos de moradia para projetos de moradias sociais”, disse o Comitê Popular de Hanói.

Recentemente, o Comitê Popular de Hanói continuou a aprovar duas novas Decisões relacionadas ao plano de desenvolvimento de habitação social para o período de 2021 a 2025.

Especificamente, em dezembro de 2022, o Comitê Popular de Hanói aprovou a Decisão 5063, aprovando o plano de desenvolvimento de habitação social na cidade para o período de 2021 a 2025. Em fevereiro de 2023, o Comitê Popular de Hanói continuou a emitir a Decisão 1186, aprovando o plano de desenvolvimento de habitação para o período de 2021 a 2023.

Nessas duas decisões, o Comitê Popular de Hanói estabeleceu a meta de que, até 2025, a cidade construirá 1,2 milhão de metros quadrados de novas moradias sociais. No entanto, essa meta parece relativamente absurda.

Porque, de acordo com o último relatório do Comitê Popular de Hanói, do início de 2021 até o final de abril de 2023, Hanói tem mais 4 projetos totalmente concluídos, 1 projeto parcialmente concluído, com mais de 345.000 m2 de área útil de habitação social, cerca de mais de 4.160 apartamentos.

Assim, embora já tenha percorrido metade do caminho , Hanói concluiu apenas 1/3 do plano definido. De agora até o final de 2025, com mais de 2 anos restantes, Hanói terá que concluir 2/3 das tarefas restantes, ou seja, precisa concluir 855.000 m² de habitação social para garantir o plano definido. Esta é uma tarefa árdua que exige grande determinação de Hanói.

500 dias de procedimentos para obter apólice de investimento

Há muitas razões para a lenta implementação de projetos de habitação social, mas a mais preocupante são os longos e complicados procedimentos administrativos de investimento.

Em um workshop recente relacionado à remoção de obstáculos para habitação social, o Sr. Nguyen Huu Duong - Presidente do Hoa Binh Group, a unidade que acaba de ser aprovada pelo Comitê Popular de Hanói para política de investimento, aprovou o investidor do projeto de habitação social de alto padrão Vinh Hung, distrito de Hoang Mai, e revelou: Ao implementar os procedimentos administrativos para este projeto, levou mais de 500 dias para que a política de investimento fosse concedida.

O Sr. Duong afirmou que a empresa possui dois terrenos no distrito de Hoang Mai (Hanói). Se esses dois terrenos forem utilizados para a construção de moradias comerciais com uma área construída de cerca de 150.000 metros quadrados, a empresa obterá um lucro de cerca de 2,5 trilhões de VND, se vendidos a um preço de 40 a 45 milhões de VND por metro quadrado.

Enquanto isso, se ele construísse moradias sociais, disse que teria um lucro de apenas 10%, ou cerca de mais de 200 bilhões de VND. "Mas construir moradias sociais resolverá o problema de moradia para muitas pessoas: servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores, oficiais, soldados das forças armadas e estudantes", disse o Sr. Duong.

No entanto, para usar esses dois lotes de terra para habitação social, o Sr. Duong disse que, ao enviar o pedido de aprovação de investimento, levou mais de 500 dias para obter um lote de terra; enquanto o terreno já tinha um livro vermelho, um contrato de arrendamento de terra e os pagamentos anuais foram feitos integralmente.

"Acredito que a questão da construção de moradias sociais depende muito da vontade dos líderes da cidade", disse o Sr. Duong.

No futuro próximo, o Sr. Duong propôs que os Comitês Populares das províncias e cidades expandissem o grupo-alvo para compra de imóveis, permitindo que pessoas que atendem aos critérios se registrem para comprar moradias sociais.

"Segundo cálculos, deve haver pelo menos 20 milhões de pessoas precisando de moradia social. Nos próximos 20 a 30 anos, o mercado de moradia social sempre terá demanda", enfatizou o Sr. Nguyen Huu Duong.

Até mesmo o líder do Departamento de Construção de Hanói falou sobre a necessidade de encurtar os procedimentos administrativos para investir em habitação social.

O Sr. Bui Tien Thanh - Chefe do Departamento de Desenvolvimento Urbano do Departamento de Construção de Hanói deu três sugestões para acelerar o andamento de projetos habitacionais em geral e de moradias sociais em particular.

Em primeiro lugar, os procedimentos administrativos para investimentos em habitação social devem ser encurtados. No caso de licitações para selecionar investidores para projetos de habitação social, deveria haver regulamentação específica, mas atualmente o processo leva 2 anos. Isso é muito longo para um processo de seleção de investidores.

Em segundo lugar, segundo o Sr. Thanh, é necessário rever e abolir procedimentos administrativos desnecessários, pois, ao contrário de outros projetos comerciais, as empresas têm direito a um lucro máximo de 10% para moradias sociais.

Terceiro, no recente processo de implementação, as empresas encontraram dificuldades com áreas de terras públicas localizadas de forma "mista" dentro dos limites de projetos habitacionais e de habitação social.

“Terras públicas dentro dos limites são muito difíceis de recuperar e alocar, o que significa que os procedimentos de limpeza do local precisam de regulamentações específicas para acelerar a implementação do projeto”, disse o Sr. Thanh.

Viet Vu

Fonte: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html