Além das vantagens, os líderes da comuna de Hoai An (província de Gia Lai ) compartilharam com o repórter de Cultura suas experiências após quase um ano de implementação do modelo de governo de dois níveis.
Aplicar múltiplos métodos
Em comparação com muitas outras comunas e bairros da província de Gia Lai, Hoai An é uma das localidades que ainda mantém seu nome após a fusão, baseado no nome do antigo distrito de Hoai An. Após a fusão, para garantir o bom funcionamento do novo governo, Hoai An implementou diversas abordagens inovadoras para aproximar o setor de cultura e informação da população.
Segundo a Sra. Do Thi Thu Hang, Chefe do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do Comitê Popular da Comuna de Hoai An, um dos destaques dos últimos tempos é a diversificação dos métodos de propaganda, combinando abordagens tradicionais e modernas, como o uso de mídias sociais, grupos comunitários no Zalo e portais de informação eletrônicos para transmitir rapidamente políticas e diretrizes à população.
Além disso, Hoai An desenvolveu proativamente modelos como "Família Digital" e "Equipes Comunitárias de Tecnologia Digital ", orientando gradualmente as pessoas a acessarem serviços públicos online, aprimorando habilidades digitais e contribuindo para a formação de hábitos de uso da tecnologia no cotidiano. Ao mesmo tempo, aproveitou o papel de organizações de massa, comunicadores comunitários e membros influentes da comunidade na disseminação de informações e mobilização de apoio, criando uma eficácia ampla e sustentável.
Graças à aplicação de diversas abordagens inovadoras, a gestão estatal da cultura e das artes em Hoai An tem sido cada vez mais fortalecida e sistematizada. A localidade tem se concentrado na revisão e gestão rigorosa de relíquias históricas e culturais; ao mesmo tempo, implementou soluções para preservar e promover o valor das relíquias associadas à educação tradicional e ao desenvolvimento do turismo comunitário. Além disso, a construção de núcleos culturais e vilas culturais tem apresentado avanços significativos; instituições culturais de base, como centros culturais e instalações esportivas, receberam investimentos, foram modernizadas e são utilizadas de forma eficaz. As atividades culturais, artísticas e esportivas são vibrantes, atraindo um grande número de participantes e contribuindo para a construção de um ambiente cultural saudável.
O Comitê Popular da comuna de Hoai An afirmou que as conquistas no campo da cultura e das artes contribuíram significativamente para elevar o nível intelectual da população, preservar a identidade cultural nacional e criar consenso social.
Ainda existem dificuldades.
A implementação do modelo de governo de dois níveis trouxe muitos resultados positivos, particularmente no que diz respeito ao aumento da iniciativa e da flexibilidade dos governos locais e à redução da desigualdade no atendimento à população. No entanto, durante o processo de implementação, as localidades também enfrentaram algumas deficiências e dificuldades. E o setor da cultura e das artes também foi afetado por isso.
O artista laureado Nguyen Phu, do Centro de Cultura, Informação e Esportes da comuna de Tuy Phuoc, compartilhou: "A cultura é uma parte importante da ideologia e sempre foi uma prioridade para o nosso Partido e Estado. A implementação da política de funcionamento de um governo local de dois níveis após a fusão teve aspectos tanto favoráveis quanto desafiadores."
Falando da perspectiva de alguém com vasta experiência na área de cultura e esportes locais, o Artista Homenageado Nguyen Phu levantou a seguinte questão: “Após a fusão, os Centros de Cultura, Esportes e Turismo em diversas localidades estão organizados, estruturados e operam de forma diferente. Portanto, qual modelo é o mais adequado: um centro de serviços públicos por comuna ou um centro de atividades intermunicipal/de bairro? E as atividades culturais, artísticas e esportivas ficarão concentradas apenas no novo centro, ou serão distribuídas igualmente por todas as comunas e bairros para se adequarem ao novo espaço de desenvolvimento?”
Além disso, após a fusão, a maioria dos grupos de teatro amador e clubes de canto folclórico em Gia Lai enfrentou inúmeras dificuldades, como um escopo de atividades reduzido, organização simplificada de aulas, treinamentos, atividades mensais e apresentações para o público; a maioria dos nomes dos clubes já não era apropriada e precisava ser reestabelecida, ajustada e fortalecida para retomar as atividades.
Segundo o Artista Homenageado Nguyen Phu, o Estado tem respondido prontamente ao tratamento preferencial para artistas amadores e homenageados, mas para grupos teatrais não profissionais e clubes de canto folclórico, planos de curto e longo prazo são urgentemente necessários. Além disso, políticas e mecanismos preferenciais são imprescindíveis para garantir o funcionamento e o desenvolvimento estáveis dessas atividades, contribuindo para a preservação e promoção dos valores do patrimônio cultural tradicional.
Em relação ao apoio a grupos artísticos amadores e artesãos que atuam na área cultural, o Sr. Lam Hai Giang, Vice-Presidente do Comitê Popular da Província de Gia Lai, declarou: "A província reconhece que os grupos artísticos tradicionais enfrentam muitas dificuldades econômicas, apesar do carinho da população. Portanto, o apoio é essencial para a preservação da cultura." Segundo o Sr. Giang, a antiga província de Binh Dinh já possuía regulamentações sobre esse apoio. No futuro, após a fusão das províncias (Binh Dinh e Gia Lai), as autoridades revisarão e publicarão uma política de apoio unificada para toda a nova província, para que os artesãos possam continuar contribuindo com segurança.
“A província criou grupos de trabalho e designou funcionários de vários departamentos e agências para prestar apoio direto às comunas até que o trabalho transcorra sem problemas, antes de se retirarem”, acrescentou o Sr. Giang. Algumas comunas estão enfrentando falta de pessoal devido à aposentadoria de funcionários após a fusão; a província está pronta para destacar funcionários do “banco de pessoal” para prestar apoio, incluindo cargos como o de Vice-Presidente do Comitê Popular da Comuna, caso a localidade necessite”, disse o Sr. Giang.
Superando dificuldades para operar com eficácia.
Para garantir o funcionamento eficaz do modelo de governo de dois níveis, o Sr. Hoang Anh Ngoc, Presidente do Comitê Popular da comuna de Hoai An, afirmou: “Em primeiro lugar, ainda existem algumas limitações na estrutura organizacional local e nos recursos humanos. Atualmente, a comuna possui três departamentos especializados e um Centro de Serviços Administrativos Públicos com 32 funcionários, de um total de 43 vagas. Algumas áreas, como tecnologia da informação, agricultura, educação e saúde, carecem de conhecimento especializado, enquanto a carga de trabalho é grande, com o surgimento de muitas questões novas e complexas, especialmente quando muitas tarefas são fortemente descentralizadas e delegadas de níveis superiores, causando pressão psicológica em muitos funcionários e servidores públicos, resultando em uma eficiência de trabalho abaixo do desejado. Isso é particularmente verdadeiro em áreas relacionadas à transformação digital, reforma administrativa e gestão multissetorial.”
Além disso, a política de reforma salarial vinculada aos cargos tem sido implementada lentamente, afetando, em certa medida, o comprometimento de funcionários e servidores públicos. Devido a mudanças nas divisões administrativas, nos cargos e nos locais de moradia, muitos funcionários enfrentam dificuldades para conciliar a vida profissional e familiar.
Segundo o Sr. Ngoc, a implementação da descentralização, da delegação de poder e da delimitação de competências ainda enfrenta obstáculos. Alguns documentos legais e procedimentos administrativos não foram ajustados em tempo hábil, causando dificuldades para as autoridades locais no processo de implementação; a orientação para a implementação em algumas áreas não tem sido oportuna ou consistente. Além disso, a infraestrutura física e os recursos técnicos, especialmente a infraestrutura de tecnologia da informação, em Hoai An ainda são limitados.
"Os equipamentos utilizados para a transformação digital e os procedimentos administrativos online não atendem plenamente aos requisitos; o sinal de transmissão ao vivo é, por vezes, instável, afetando a qualidade das conferências online entre o governo central, as províncias e as localidades, bem como os serviços prestados aos cidadãos e às empresas", afirmou o Sr. Ngoc.
Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
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