Regulamento NTO - n.º 114

A nomeação de funcionários por motivos tendenciosos, interesseiros e motivados por ganhos pessoais ainda ocorre em muitas localidades, agências e unidades. Para combater essa situação negativa de forma definitiva, o Politburo emitiu recentemente a Portaria nº 114-QĐ/TW sobre o controle do poder e a prevenção e o combate à corrupção e às práticas nocivas no âmbito do pessoal.

Uma das novas disposições claramente estabelecidas na Seção 3, Artigo III, é que atos de exploração ou abuso de posição e autoridade incluem: Incorporar intenções pessoais no processo de trabalho de pessoal com o objetivo de benefício próprio ou para favorecer o pessoal durante o processo de trabalho de pessoal.

Os novos pontos deste Regulamento receberam amplo apoio de funcionários, membros do Partido e da população; eles acreditam que, para purificar o sistema de quadros, é necessário lidar rigorosamente com atos de comportamento oportunista no trabalho de gestão de pessoal.

Impacto na confiança pública

Pode-se afirmar que a questão da busca por cargos e poder por meios ilícitos vem sendo debatida há muito tempo, mas ainda persiste em algumas áreas e não foi completamente resolvida. Durante o 11º e o 12º Congressos do Partido, este prestou especial atenção às manifestações negativas no âmbito da gestão de pessoal. O 4º Plenário do 12º Comitê Central do Partido identificou a "manipulação na gestão de pessoal; a busca por cargos, poder, nomeações, transferências, títulos e imunidade judicial" e o "uso do poder delegado para servir a interesses pessoais ou a permissão para que parentes e conhecidos explorem a posição e a autoridade de alguém para obter ganhos pessoais" como manifestações específicas que refletem o declínio da ideologia política, da moralidade e do estilo de vida.

Ao comentar sobre essa questão, o sociólogo Dr. Dang Vu Canh Linh, Diretor do Instituto de Pesquisa da Juventude (Academia da Juventude do Vietnã), afirmou que, em muitos lugares, ainda existem casos de funcionários atuando em cargos de gestão organizacional e de pessoal com segundas intenções, agendas pessoais e interesses próprios. Eles buscam deliberadamente maneiras sutis de interferir nos processos de seleção, promoção e nomeação de funcionários, de acordo com cenários que calcularam, visando criar grupos de interesse e manipular o poder.

Segundo o Dr. Dang Vu Canh Linh, a maioria dos casos envolve não apenas ganho pessoal, mas também interesses de grupo, com concessões que vão além do âmbito material, abrangendo valores muito mais elevados, rotulados com diversos significados, como gratidão, obrigação, empréstimo e pagamento, troca, dar e receber… Esses fenômenos causam instabilidade e consequências significativas para o serviço público em geral e para o desenvolvimento de cada setor, área e localidade em particular.

O pessoal é considerado o elemento mais crucial. Se os responsáveis pelo trabalho de pessoal não forem imparciais, honestos e cumprirem os regulamentos do Partido e o Estado de Direito, poderemos realmente nomear líderes talentosos, dedicados, visionários e comprometidos em servir o país e o povo?

"Se um líder é nomeado por meio de ações egoístas e calculadas de seus superiores, ele inevitavelmente será egoísta, interesseiro e estará em dívida com aqueles que o ajudaram e o nomearam, além de estar constantemente sujeito à influência e ao controle de outros. Erros na gestão de pessoal não apenas criam consequências negativas para a qualidade dos funcionários em seus cargos, mas, mais perigosamente, levam a um declínio na ética do serviço público, resultando em uma perda da confiança pública", afirmou o Dr. Dang Vu Canh Linh.

Concordando com essa avaliação, o advogado Ha Huy Tu, diretor do Centro de Consultoria Jurídica para os Pobres e Desenvolvimento Comunitário (Associação de Advogados do Vietnã), afirmou que essa é uma triste e alarmante realidade, que acarreta muitas consequências perigosas para o país e a sociedade. Essas consequências corroem a confiança pública no processo de nomeação e designação de funcionários, limitando as oportunidades para indivíduos talentosos e dedicados que desejam contribuir significativamente para o país e a sociedade. Por não estarem alinhados com as "facções" certas, não são nomeados para cargos onde possam maximizar suas habilidades e experiência.

"Se uma agência ou organização não designar as pessoas certas para os cargos certos e nomear funcionários apenas com base no nepotismo, essa agência ou organização carecerá de estabilidade e desenvolvimento sustentável, e surgirão conflitos internos e disputas internas", afirmou o advogado Ha Huy Tu.

A prevenção e o controle precoces e proativos são fundamentais.

Considerando que o Partido e o Estado identificaram corretamente o trabalho de pessoal como a chave para tudo, o advogado Ha Huy Tu avaliou que a publicação do Regulamento 114-QĐ/TW pelo Politburo sobre o controle do poder e a prevenção e o combate à corrupção e às práticas negativas no trabalho de pessoal é muito oportuna e adequada à situação atual.

A Seção 3, Artigo III do Regulamento afirma claramente que "a incorporação de agendas pessoais na execução de trabalhos de pessoal com motivos ou propósitos ulteriores, ou para beneficiar o pessoal durante o processo de trabalho de pessoal" é extremamente sofisticada e muito grave. O Regulamento 114-QĐ/TW do Politburo é uma "barreira de entrada" crucial para prevenir e dissuadir essas violações sofisticadas desde o início e à distância.

"Estas são regulamentações altamente preventivas, não apenas para comportamentos que ocorrem atualmente, mas também de grande importância para prevenir e limitar possíveis consequências negativas no futuro."

O Dr. Dang Vu Canh Linh avaliou que o Regulamento 114-QD/TW foi pesquisado e emitido com muita rapidez, em estreita consonância com os esforços de construção e retificação do Partido no novo período, incluindo o trabalho de organização de pessoal. Comparado ao Regulamento 205-QD/TW do Politburo sobre o controle do poder no trabalho de pessoal e o combate à corrupção em troca de cargos e poder, o Regulamento 114-QD/TW representa um avanço tanto na teoria quanto na prática, identificando com mais clareza os atos de abuso e uso indevido de cargos e autoridade no trabalho de pessoal, alguns atos de acobertamento e auxílio à corrupção em troca de cargos e poder... Ele aponta mais especificamente as manifestações de corrupção, corrupção em troca de cargos e poder e define com mais clareza os sujeitos e as responsabilidades das partes envolvidas no trabalho de organização de pessoal.

"Este é um dos fundamentos mais importantes para que possamos fazer avaliações mais científicas e objetivas no trabalho de pessoal, no processo de identificação, treinamento, desenvolvimento e nomeação de quadros no futuro", enfatizou o Dr. Dang Vu Canh Linh.

Segundo a VNA/Agência de Notícias

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