Na tarde de 13 de outubro, a Ponte My Thuan 2 foi oficialmente concluída – um marco significativo para a finalização do projeto até o final de 2023. A Ponte My Thuan 2 é uma parte importante da primeira fase do sistema de rodovias expressas Norte-Sul, no leste do país, conectando as rodovias expressas Cidade de Ho Chi Minh - My Thuan e My Thuan - Can Tho , com um investimento total de 5 trilhões de VND provenientes do orçamento estatal. Espera-se que amanhã, 18 de outubro, mais dois projetos da primeira fase da rodovia expressa Norte-Sul – os trechos Rodovia Nacional 45 - Nghi Son e Nghi Son - Dien Chau – também sejam oficialmente abertos ao tráfego. Esses são projetos para os quais o Ministério dos Transportes tem trabalhado diligentemente para liberar recursos.
A ponte My Thuan 2 foi oficialmente concluída.
Correndo contra o tempo para cumprir prazos.
Até o final de setembro, todo o projeto da Fase 2 da Rodovia Norte-Sul havia mobilizado quase 600 equipes de construção. O valor desembolsado pelo Ministério dos Transportes atingiu 58 trilhões de VND, representando 61% do plano anual. De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimentos (Ministério dos Transportes), se os investidores mantiverem a taxa de desembolso de setembro (aproximadamente 98%), a meta do Ministério dos Transportes de desembolsar pelo menos 95% do capital alocado será alcançada.
Contudo, segundo avaliação do Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, as tarefas do Ministério dos Transportes nos meses restantes do ano continuam bastante desafiadoras, com 40% do capital público para investimento ainda a ser desembolsado. O Ministério dos Transportes é também o setor com um plano de investimento público muito robusto para 2023, com mais de 94 trilhões de VND, 2,2 vezes mais do que em 2021 e 1,7 vezes mais do que em 2022.
Segundo um relatório do Ministério do Planejamento e Investimento, até o final de setembro, o desembolso de capital público para investimentos em todo o país foi estimado em mais de 363 trilhões de VND, o equivalente a 51,38% do planejado, aproximadamente 110 trilhões de VND a mais do que no mesmo período de 2022 (um aumento de 46,7%).
Segundo o vice-ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, com a alocação recorde de 711 trilhões de VND em capital de investimento público para 2023, o valor desembolsado em termos absolutos é muito grande. Este também é o ano com a maior taxa de desembolso nos primeiros nove meses, já que nenhum outro ano registrou uma taxa de desembolso superior a 50%.
Em Hanói, o desembolso de capital público para investimentos em diversas localidades, até 20 de setembro, atingiu 23,469 bilhões de VND, aproximadamente 50% do plano estabelecido pelo governo. No entanto, esse índice de desembolso ainda é considerado inferior ao planejado, devido a problemas com a desapropriação de terras em alguns projetos; flutuações nos preços de matérias-primas e combustíveis, que levaram as construtoras a desacelerar as obras e afetaram o andamento dos projetos…
Para atingir a meta de 95%, o Comitê Popular de Hanói solicitou às unidades relevantes que concluam urgentemente os procedimentos de investimento para os projetos, incluindo a aprovação das políticas de investimento, a aprovação e o ajuste dos projetos, os desenhos de construção e as estimativas de custos.
Resolva rapidamente quaisquer obstáculos.
Segundo o relatório, 42 ministérios e agências centrais e 26 localidades ainda apresentam taxas de desembolso abaixo da média nacional. A cidade de Ho Chi Minh, o centro econômico do país, havia desembolsado apenas cerca de 22,6 trilhões de VND até o final de setembro, atingindo apenas 33% do seu plano anual. Embora o volume de desembolsos tenha aumentado no segundo trimestre graças ao projeto do Anel Viário 3, a taxa de desembolso voltou a diminuir no terceiro trimestre.
Atingir a meta de desembolso de 95% para investimentos públicos na cidade de Ho Chi Minh este ano será muito difícil, mas o motor econômico do país permanece determinado a não alterar a meta. O Comitê Permanente do Partido Comunista Chinês da cidade de Ho Chi Minh afirmou que responsabilizará resolutamente as organizações e os indivíduos que causarem dificuldades, obstáculos ou atrasos no desembolso do capital de investimento público.
Vale ressaltar que algumas localidades também apresentam taxas de desembolso inferiores à média nacional. Entre elas, destacam-se Gia Lai, com 23,72% (que tem apresentado consistentemente uma taxa de desembolso abaixo da média nacional desde o início do ano), Kon Tum, com 37,57%, e Lam Dong, com 37,65%...
Muitas localidades, ministérios e setores ainda são lentos na liberação de fundos de investimento público.
Na reunião ordinária de setembro do governo, os líderes governamentais solicitaram aos ministérios, setores e localidades que acelerassem decisivamente o desembolso de capital público para investimentos e que buscassem soluções para as dificuldades e obstáculos enfrentados. Qualquer unidade que ainda não tenha alocado a totalidade de seu plano de investimentos para 2023 deve concluir a alocação detalhada do plano de investimentos para 2023 até 20 de outubro.
Segundo o Dr. Vu Dinh Anh, especialista em economia, o fato de a taxa de desembolso de investimentos públicos em alguns ministérios, setores e localidades ser inferior à meta ainda decorre de razões já conhecidas, como alguns projetos estarem em fase de conclusão dos procedimentos de alocação de capital, obstáculos devido às flutuações nos preços das matérias-primas, etc.
No entanto, segundo o Sr. Anh, um ponto positivo é o desembolso de verbas no setor de infraestrutura de transportes, especialmente em termos absolutos. Muitos grandes projetos foram lançados este ano, como o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh, o Anel Viário 4 da Região Metropolitana e o Aeroporto de Long Thanh…
Atualmente, a Lei de Investimento Público e outras leis relevantes foram alteradas, mas, na prática, os proprietários de projetos e os conselhos de administração ainda encontram dificuldades e confusão durante a implementação. Muitas etapas e níveis permanecem complexos e inadequados. Além disso, a flutuação dos preços das matérias-primas e dos combustíveis leva muitos contratados a solicitarem reajustes de preços em relação aos valores estipulados nos contratos vencedores das licitações. No entanto, esses reajustes exigem aprovação em várias instâncias, resultando em atrasos nos projetos ou até mesmo em paralisações completas até que sejam concluídos os procedimentos necessários.
Para lidar com os obstáculos processuais, o governo também criou uma força-tarefa sobre investimento público para resolver de forma rápida e definitiva as questões que estão atrasando o desembolso. Para atingir a meta de desembolso de 95%, o passo mais crucial é superar as barreiras atuais, especialmente no que diz respeito à simplificação dos processos.
Segundo este especialista, alguns ministérios, setores e localidades desembolsaram verbas acima das metas estabelecidas, enquanto muitos outros implementam projetos lentamente. O motivo reside na falta de responsabilidade e determinação de alguns funcionários envolvidos na execução e no desembolso de projetos de investimento público.
Na realidade, muitos casos de atraso no desembolso não são justificados, levando à evasão e à fuga da responsabilidade. Portanto, é crucial considerar resolutamente as metas de desembolso como parte do processo de avaliação de desempenho, conforme solicitado pelo Governo, a fim de fomentar a determinação e o empenho dos chefes de ministérios, setores e localidades.
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