'Sprint' para desembolso de fim de ano

Na tarde de 13 de outubro, a Ponte My Thuan 2 foi oficialmente inaugurada – um marco importante para a conclusão do projeto até o final de 2023. A Ponte My Thuan 2 é uma parte importante do sistema de rodovias expressas Norte-Sul na primeira fase leste, conectando as rodovias expressas Cidade de Ho Chi Minh - My Thuan e My Thuan - Can Tho , com um investimento total de 5 trilhões de VND. Espera-se que amanhã, 18 de outubro, os dois projetos de rodovias expressas Norte-Sul na primeira fase leste, a Rodovia Nacional 45 - Nghi Son e Nghi Son - Dien Chau, também sejam oficialmente abertos ao tráfego. Essas são obras e projetos que o setor de transportes vem empenhando para concretizar.

Minha ponte Thuan 2 foi oficialmente fechada.

Finalizar progresso

Até o final de setembro, todo o projeto da Fase 2 da Rodovia Norte-Sul havia mobilizado quase 600 equipes de construção. O valor desembolsado pelo Ministério dos Transportes atingiu VND 58 trilhões, o que corresponde a 61% do plano anual. De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimento (Ministério dos Transportes), se os investidores mantiverem a taxa de desembolso de setembro (cerca de 98%), a meta de desembolsar pelo menos 95% do plano de capital definido pelo Ministério dos Transportes será alcançada.

No entanto, segundo avaliação do Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, a tarefa para o Ministério dos Transportes nos últimos meses do ano ainda é muito pesada, com 40% do volume restante de desembolso de capital público para investimentos. O Ministério dos Transportes também é o setor com um plano de investimento público muito robusto para 2023, com mais de 94 trilhões de VND, 2,2 vezes maior que em 2021 e 1,7 vezes maior que em 2022.

Segundo um relatório do Ministério do Planejamento e Investimento, até o final de setembro, o desembolso de capital de investimento público em todo o país foi estimado em mais de 363 trilhões de VND, o que equivale a 51,38% do planejado, cerca de 110 trilhões de VND a mais do que no mesmo período de 2022 (um aumento de 46,7%).

Segundo o vice-ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, com o plano recorde de alocação de capital do governo de 711 trilhões de VND em investimentos públicos em 2023, o valor desembolsado em números absolutos é muito grande. Este também é o ano com a maior taxa de desembolso em 9 meses, sendo que nunca houve um ano em que essa taxa tenha ultrapassado 50%.

Em Hanói, o desembolso de investimentos públicos até 20 de setembro atingiu VND 23,469 bilhões, cerca de 50% do plano estabelecido pelo governo. No entanto, esse ritmo de desembolso ainda é considerado inferior ao planejado, devido a problemas em alguns projetos com a desapropriação de terrenos; flutuações nos preços de matérias-primas, combustíveis e materiais, o que levou a uma postura mais lenta por parte das construtoras e afetou o andamento dos projetos...

Para atingir a meta de 95%, o Comitê Popular de Hanói solicitou às unidades que concluam urgentemente os procedimentos de investimento para projetos relacionados à aprovação da política de investimentos, aprovação e ajustes de projetos, elaboração de desenhos de construção e orçamentos...

Remova rapidamente os obstáculos

Segundo o relatório, ainda existem 42 ministérios, agências centrais e 26 localidades com desembolsos abaixo da média nacional. O motor econômico da cidade de Ho Chi Minh desembolsou apenas cerca de 22,6 trilhões de VND até o final de setembro, atingindo 33% do plano anual. Embora o volume de desembolsos no segundo trimestre tenha aumentado graças ao projeto do Anel Viário 3, o ritmo de desembolso diminuiu no terceiro trimestre.

É muito difícil para a cidade de Ho Chi Minh atingir a meta de desembolso de 95% este ano, mas o motor econômico de todo o país permanece determinado a não alterar essa meta. O Comitê Permanente do Partido Comunista Chinês da cidade de Ho Chi Minh afirmou que lidará com firmeza com as responsabilidades das organizações e indivíduos que causarem dificuldades, obstáculos e atrasos no desembolso do capital público para investimentos.

Notavelmente, algumas localidades também apresentam taxas de desembolso inferiores à média nacional. Destas, Gia Lai atingiu 23,72% (esta é também a localidade cuja taxa de desembolso, desde o início do ano até agora, tem sido sempre inferior à média nacional), Kon Tum atingiu 37,57%, Lam Dong atingiu 37,65%...

Muitas localidades, ministérios e departamentos ainda são lentos na liberação de investimentos públicos.

Na reunião ordinária do Governo, em setembro, os líderes governamentais solicitaram aos ministérios, departamentos e localidades que acelerassem resolutamente o desembolso do capital público destinado ao investimento, bem como que removessem as dificuldades e os obstáculos. Qualquer unidade que ainda não tenha alocado todos os recursos previstos nos planos de investimento para 2023 deverá concluir a alocação detalhada do plano de investimento para 2023 até 20 de outubro.

Segundo o Dr. Vu Dinh Anh, especialista em economia, o fato de a taxa de desembolso de investimentos públicos em alguns ministérios, departamentos e localidades ser inferior à meta ainda decorre de causas já conhecidas, como projetos que estão em fase de conclusão dos procedimentos de alocação de capital, problemas decorrentes da flutuação dos preços das matérias-primas, etc.

No entanto, segundo o Sr. Anh, o ponto positivo é que o desembolso no setor de infraestrutura de transportes alcançou resultados positivos, especialmente quando calculado em valor absoluto. Muitos grandes projetos foram iniciados este ano, como o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh, o Anel Viário 4 da Região Metropolitana, o Aeroporto de Long Thanh, etc.

Atualmente, a Lei de Investimento Público e outras leis foram ajustadas, mas, na prática, ao implementar os procedimentos, investidores ou conselhos de gestão de projetos ainda encontram dificuldades e confusão, com muitas etapas e níveis burocráticos ainda sendo complexos e inadequados. Além disso, os preços das matérias-primas e dos combustíveis flutuam bastante, fazendo com que muitos contratados solicitem reajustes de preço em relação ao valor estipulado no contrato vencedor. No entanto, esse reajuste precisa ser submetido a pareceres em diversas etapas, o que pode levar à paralisação do projeto ou até mesmo à sua interrupção enquanto se aguarda a conclusão dos procedimentos.

Para eliminar os entraves processuais, o Governo também criou um grupo de trabalho sobre investimento público para lidar de forma rápida e completa com os obstáculos que atrasam o desembolso. Para atingir a meta de desembolso prevista de 95%, o mais importante é lidar com as barreiras atuais, especialmente no que diz respeito à simplificação dos procedimentos.

Segundo este especialista, alguns ministérios, departamentos e localidades apresentam progresso na execução dos desembolsos acima do planejado, mas muitos outros ministérios, departamentos e localidades estão implementando os projetos de forma lenta. O motivo reside na falta de senso de responsabilidade e determinação de diversos servidores públicos em relação à implementação e ao desembolso de projetos de investimento público.

Na realidade, existem muitos casos de desembolso lento, mas sem que seja atribuída uma responsabilidade clara, o que leva à evasão e à fuga da responsabilidade. Portanto, é necessário considerar resolutamente as metas de desembolso como parte da avaliação dos quadros, conforme exigido pelo Governo, para promover a determinação e o empenho dos chefes de ministérios, departamentos e localidades.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm