Aproximar os serviços públicos das pessoas.
De 15 de junho a 15 de julho de 2026, o Departamento de Registro de Terras da cidade de Da Nang implementará um projeto piloto de descentralização da assinatura e emissão de certificados de direito de uso da terra e certificados de propriedade de bens vinculados à terra em quatro departamentos regionais de registro de terras, incluindo: Região I (Hai Chau - Thanh Khe), Região II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Região X (Thang Binh) e Região XVIII (Que Son).
Esta é uma das soluções para implementar a política de promoção da reforma administrativa no setor fundiário, conforme diretrizes do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, Nguyen Manh Hung. Espera-se que a descentralização reduza a necessidade de intermediários, diminua o tempo de processamento, crie condições favoráveis para cidadãos e empresas e, assim, contribua para o desenvolvimento socioeconômico da cidade.
Moradores do bairro de Hai Chau concluem os procedimentos de registro de terras no departamento de atendimento único do Cartório de Registro de Imóveis, Área I. Foto: LA
De acordo com observações feitas no Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Hai Chau, desde o início da implementação do sistema, a 1ª Seção do Escritório Regional de Registro de Terras designou dois funcionários permanentes para o balcão de atendimento único, responsáveis por receber e processar as solicitações diretamente. Em média, o balcão recebe de 30 a 40 solicitações por dia; durante os períodos de pico, quando o sistema foi implementado pela primeira vez, esse número chegou a atingir de 70 a 80 solicitações diárias. A maioria dessas solicitações se referia a procedimentos para registro de hipotecas, cancelamento de hipotecas, transferência de propriedade, doação e transações relacionadas a títulos de propriedade já emitidos para famílias e indivíduos.
Os pedidos são recebidos diretamente no Centro de Serviços Administrativos Públicos do distrito; a orientação e a divulgação dos procedimentos também são feitas no local, ajudando as pessoas a reduzir o tempo de deslocamento e tornando o processo de inscrição mais conveniente.
Segundo o Sr. Phan Huu Phung, vice-presidente do Comitê Popular do Bairro de Hai Chau, em vez de ter que transferir os documentos para o Cartório de Registro de Imóveis da cidade para assinatura, como antes, as agências agora têm autoridade para lidar com eles diretamente, tornando o processo mais rápido e reduzindo o número de deslocamentos que as pessoas precisam fazer.
Da Nang espera que o modelo de descentralização melhore a qualidade dos serviços e aproxime os serviços públicos relacionados a terras da população.
As autoridades locais providenciaram proativamente espaços de trabalho, infraestrutura de rede, equipamentos e as condições necessárias para que os funcionários do Cartório de Registro de Imóveis desempenhem suas funções; e coordenaram e orientaram os cidadãos no processo de recebimento de solicitações.
“Após quase meio mês de implementação, o modelo demonstrou inicialmente eficácia na redução do tempo de processamento de documentos. Em particular, a equipe da filial possui muitos anos de experiência na área, estando familiarizada com os documentos, a origem dos terrenos e os processos de gestão, o que contribui para um processamento mais rápido. Os cidadãos que comparecem para realizar os procedimentos também são orientados diretamente no Departamento de Atendimento Integrado por meio da equipe de plantão, do sistema de busca automatizado ou de um balcão de informações específico”, disse o Sr. Phụng.
Aprimorar o processo para aumentar a eficácia da descentralização.
Segundo o chefe da Seção do Cartório de Registro de Imóveis da Região I, na fase inicial de implementação, a unidade designou 8 funcionários para trabalhar em 4 distritos, com o objetivo de receber e processar os procedimentos administrativos relacionados a terras. A coordenação entre a Seção, os Comitês Populares dos distritos e o Centro de Serviços Administrativos Públicos transcorreu, de modo geral, sem problemas, visto que as localidades prepararam proativamente instalações, equipamentos e espaços de trabalho adequados para os funcionários.
Contudo, o setor fundiário envolve muitos casos complexos relacionados à origem e ao histórico de uso da terra, portanto, a resolução deve seguir rigorosamente as normas legais. Muitos casos exigem consulta aos órgãos competentes, e o monitoramento e acompanhamento regulares são necessários para garantir a notificação oportuna aos cidadãos e minimizar deslocamentos repetidos.
Segundo o Sr. Vo Huy Thac, Diretor da Divisão de Registro de Imóveis da Área 1, a eficácia do modelo será avaliada após o término da fase piloto e a compilação completa de todos os feedbacks das unidades. Dessa forma, a cidade poderá identificar dificuldades e obstáculos para desenvolver soluções de melhoria antes da expansão do modelo. Atualmente, a coordenação entre as unidades atende basicamente aos requisitos, mas a verificação de processos complexos ainda leva muito tempo devido à escassez de pessoal nos níveis de comuna e distrito após a implementação do modelo de governo local de dois níveis.
Após a fase piloto, Da Nang planeja implementar o modelo descentralizado de forma uniforme em todas as 20 filiais do Cartório de Registro de Imóveis a partir de 1º de agosto de 2026. Foto: LA
Para melhorar a eficiência dos procedimentos administrativos, a Seção propõe que o Comitê Popular da Cidade revise e ajuste o prazo de implementação nos regulamentos de coordenação para adequá-lo à realidade; e, ao mesmo tempo, defina claramente as responsabilidades de cada órgão em cada etapa da emissão de certidões. Isso ajudará a identificar claramente a unidade responsável em caso de atraso no processo, em vez de a maior parte da responsabilidade ainda estar concentrada no Cartório de Registro de Imóveis, como ocorre atualmente.
Após a fase piloto, a partir de 1º de agosto de 2026, Da Nang implementará uniformemente o modelo descentralizado para assinatura e emissão de certificados de uso do solo em todas as 20 filiais do Cartório de Registro de Imóveis da cidade. Essa transferência de autoridade visa reduzir intermediários, agilizar o processamento de documentos e aumentar a responsabilidade de cada unidade e indivíduo, de acordo com os "seis princípios claros": pessoa clara, tarefa clara, prazo claro, responsabilidade clara, autoridade clara e resultados claros.
Segundo o Comitê Popular da Cidade de Da Nang, descentralizar a autoridade e reduzir ainda mais o tempo de processamento dos procedimentos administrativos é um passo importante na construção de uma administração orientada para o serviço, utilizando a satisfação dos cidadãos e das empresas como medida da eficácia dos órgãos estatais, ao mesmo tempo que se melhora a qualidade da prestação de serviços públicos no setor fundiário.
O Departamento de Registro de Terras da cidade de Da Nang liderará a revisão e a redução do tempo de processamento de quatro grupos de procedimentos administrativos relacionados a terras em 1 a 1,5 dias úteis. Assim, o tempo de processamento para emissão e troca de certificados de uso da terra será reduzido para no máximo 4 dias úteis; a segunda via de certificados em caso de perda será reduzida para no máximo 8,5 dias; o registro ou alteração de bens vinculados à terra será reduzido para no máximo 7 dias; e o desmembramento e consolidação de terras serão reduzidos para no máximo 11 dias úteis.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
