O Sr. Le Van Cuong, Secretário do Comitê do Partido do Bairro de Phu Bai, discursou na Conferência sobre a implementação do modelo de governo local de dois níveis na cidade de Hue .

Direitos vêm acompanhados de responsabilidades.

A Lei de Organização do Governo Local (alterada), aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 16 de junho de 2025, abriu novas portas para a descentralização e a delegação de poder. As disposições estipulam claramente a autoridade e a responsabilidade de cada nível de governo. A lei não só cria um arcabouço legal mais amplo, como também estabelece requisitos quanto à capacidade de governar, supervisionar e controlar o poder.

A Sra. Nguyen Thi Suu, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional (DAN) da cidade de Hue, comentou: “Esta lei representa um grande avanço ao estabelecer claramente o papel dos níveis provincial e municipal, ao mesmo tempo que reduz o mecanismo de solicitação e concessão. No entanto, para que a lei entre em vigor, as localidades precisam se preparar rapidamente em termos de pessoal, organização e mentalidade de implementação.”

Na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, muitos deputados propuseram a criação de um mecanismo para avaliar periodicamente a eficácia da descentralização e da delegação de poder, podendo inclusive ajustá-las, se consideradas inadequadas. O poder deve ser controlado, tanto para promover a iniciativa quanto para garantir uma gestão estatal unificada.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Nguyen Van Tuan, diretor de uma empresa de investimentos em construção em Hue, avaliou que os procedimentos administrativos no setor da construção melhoraram significativamente nos últimos tempos, especialmente na fase de recebimento e processamento de documentos. No entanto, ele espera que, quando o novo mecanismo de descentralização e delegação for implementado de forma sincronizada, as etapas que ainda exigem consulta a muitos departamentos e setores sejam encurtadas, ajudando a cidade a tomar decisões mais rápidas e proativas sobre assuntos sob sua jurisdição.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Suu, este é um período de "transição política", sendo difícil evitar falhas, mas se as localidades revisarem proativamente e proporem ajustes, essa lacuna poderá ser preenchida mais rapidamente. O ponto crucial é que a descentralização e a delegação de poder devem estar associadas à alocação de recursos. A Lei Orçamentária do Estado, a Lei de Investimento Público e documentos correlatos precisam ser sincronizados com a Lei de Organização do Governo Local para que o "poder" realmente venha acompanhado de "força".

Quando "poder" se torna "força"

Desde abril de 2025, a cidade de Hue emitiu diversos documentos importantes para consolidar o mecanismo de descentralização e delegação. Entre eles, destacam-se a Decisão 36/2025/QD-UBND, que descentraliza e autoriza diversas áreas da gestão pública para os níveis de bairro e comuna; as novas regulamentações sobre a atribuição e descentralização do planejamento urbano e da gestão de ordens de construção, emitidas pelo Departamento de Construção; a Resolução 11/2025/NQ-HDND, que regulamenta a descentralização das fontes de receita, das tarefas de despesa e das proporções de alocação orçamentária entre os níveis de governo, com vigência a partir de 1º de julho; e diversas decisões sobre o andamento da infraestrutura, exigindo que os investidores concluam itens habitacionais obrigatórios nos projetos.

Esses documentos não são apenas regulamentos no papel, mas foram rapidamente transformados em ações concretas. Sob o novo mecanismo, uma série de tarefas que antes precisavam ser aprovadas pela prefeitura foram agora atribuídas aos níveis de bairro e comuna. Desde a aprovação de pequenos investimentos em infraestrutura, como vias internas, sistemas de iluminação e drenagem para áreas residenciais; gestão e manutenção de obras públicas; concessão de alvarás de construção; até a fiscalização e o tratamento de infrações às normas de construção e saneamento ambiental... tudo isso está mais próximo da população, ajudando a tomar decisões rápidas e realistas.

O Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Comitê Popular da Cidade de Hue, Nguyen Van Phuong, enfatizou que essa medida reduziu significativamente o tempo de processamento em diversas áreas. "Quando os bairros e comunas têm autonomia clara, as pessoas e as empresas não precisam mais esperar por várias instâncias. Quaisquer problemas que surjam são resolvidos imediatamente, economizando tempo e melhorando a eficiência do serviço", afirmou Phuong.

Os líderes da cidade também admitiram francamente que delegar poder não significa que tudo correrá bem imediatamente. A capacidade dos quadros de base precisa ser aprimorada.

Assim, implementando a política do Partido e do Estado sobre reforma administrativa, racionalização do aparato e melhoria da qualidade do pessoal, especialmente no nível comunal, onde a maioria das novas tarefas atribuídas são executadas diretamente, o Comitê Popular da Cidade de Hue designou o Departamento de Assuntos Internos para realizar uma revisão e avaliação abrangente dos servidores públicos de nível comunal. A avaliação baseia-se em critérios específicos, como qualificações profissionais, capacidade para o desempenho de funções públicas, habilidades de resolução de problemas e o nível de atendimento aos requisitos de cada cargo.

Além disso, a cidade organizará cursos de formação especializada e realizará exames para servidores públicos de nível municipal, visando aprimorar a capacitação e criar uma base objetiva para a organização e reorganização do quadro de pessoal. Os resultados da revisão e do exame também serão utilizados para otimizar a folha de pagamento de acordo com as normas, garantindo uma estrutura enxuta, porém eficaz.

Artigo e fotos: Le Tho

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html