O Sr. Le Van Cuong, Secretário do Comitê do Partido do Bairro de Phu Bai, discursou na conferência sobre a implementação do modelo de governo local de dois níveis na cidade de Hue .

Os direitos vêm acompanhados de responsabilidades.

A Lei de Organização do Governo Local (alterada), aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 16 de junho de 2025, abriu novas portas para a descentralização e a delegação de poder. As disposições definem claramente a autoridade e as responsabilidades de cada nível de governo. A lei não só cria um quadro jurídico mais amplo, como também estabelece requisitos para a capacidade de governança, a supervisão e o controle do poder.

A Sra. Nguyen Thi Suu, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hue, comentou: "Esta lei representa um grande avanço ao estabelecer claramente o papel das autoridades provinciais e municipais, ao mesmo tempo que reduz o mecanismo de 'solicitação e concessão'. No entanto, para que a lei seja efetivamente implementada, as localidades precisam se preparar rapidamente em termos de pessoal, organização e mentalidade de implementação."

Na 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, muitos deputados propuseram a criação de um mecanismo para avaliar periodicamente a eficácia da descentralização e da delegação de poder, podendo inclusive ajustá-las, se consideradas inadequadas. O poder deve ser mantido sob controle para promover a iniciativa e garantir uma gestão estatal unificada.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Nguyen Van Tuan, diretor de uma empresa de investimentos em construção em Hue, avaliou que os procedimentos administrativos no setor da construção melhoraram significativamente nos últimos tempos, especialmente no processo de recebimento e análise de solicitações. No entanto, ele espera que, quando o novo mecanismo de descentralização e delegação for implementado de forma sincronizada, as etapas que ainda exigem consulta a diversos departamentos e órgãos sejam simplificadas, permitindo que a cidade tome decisões mais rapidamente sobre os projetos sob sua jurisdição.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Suu, este é um período de "transição política", portanto, as deficiências são inevitáveis, mas se as localidades revisarem proativamente e proporem ajustes, essas lacunas poderão ser preenchidas mais rapidamente. O ponto crucial é que a descentralização e a delegação de poder devem estar vinculadas à alocação de recursos. A Lei Orçamentária do Estado, a Lei de Investimento Público e documentos correlatos precisam ser sincronizados com a Lei de Organização do Governo Local para que o "poder" seja verdadeiramente acompanhado de "força".

Quando "poder" se torna "força"

De abril de 2025 até o presente, a cidade de Hue emitiu diversos documentos importantes para consolidar o mecanismo de descentralização e delegação de poder. Entre eles, destacam-se a Decisão 36/2025/QD-UBND, que descentraliza e delega diversas áreas da gestão pública aos níveis de bairro e comuna; as novas normas sobre a atribuição e descentralização do planejamento urbano e da gestão de ordens de construção, emitidas pelo Departamento de Construção; a Resolução 11/2025/NQ-HĐND, que estipula a descentralização das fontes de receita, das atribuições de despesas e dos índices de alocação orçamentária entre os níveis de governo, com vigência a partir de 1º de julho; e diversas decisões sobre o andamento da infraestrutura e a exigência de que os investidores concluam itens habitacionais obrigatórios em seus projetos.

Esses documentos não são apenas regulamentos no papel; eles foram rapidamente traduzidos em ações concretas. Sob o novo mecanismo, uma série de tarefas que antes precisavam ser aprovadas pela prefeitura foram agora atribuídas aos níveis de bairro e comuna. Desde a aprovação de pequenos projetos de investimento em infraestrutura, como vias internas, sistemas de iluminação e drenagem para áreas residenciais; gestão e manutenção de obras públicas; emissão de alvarás de construção; até a inspeção e o tratamento de violações de normas de construção e saneamento ambiental... tudo foi aproximado da população, permitindo uma tomada de decisão mais rápida e prática.

O vice-secretário do Comitê do Partido da cidade e presidente do Comitê Popular da cidade de Hue, Nguyen Van Phuong, enfatizou que essa mudança reduziu significativamente o tempo de processamento de procedimentos em muitas áreas. "Quando os distritos e comunas recebem autoridade clara, as pessoas e as empresas não precisam mais esperar por várias camadas de burocracia. Os problemas surgem onde surgem e são resolvidos imediatamente, economizando tempo e melhorando a eficiência do serviço", disse Phuong.

Os líderes da cidade também reconheceram francamente que simplesmente delegar autoridade não garante automaticamente o bom funcionamento das operações. É preciso aprimorar a capacidade dos funcionários de base.

Assim, na implementação da política do Partido e do Estado sobre reforma administrativa, racionalização do aparato e melhoria da qualidade do pessoal, especialmente no nível das comunas, onde a maioria das novas tarefas atribuídas são executadas diretamente, o Comitê Popular da Cidade de Hue designou o Departamento de Assuntos Internos para realizar uma revisão e avaliação abrangentes do quadro de servidores públicos das comunas. A avaliação baseia-se em critérios específicos, como qualificações profissionais, capacidade para o desempenho das funções oficiais, habilidades de resolução de problemas e o grau de adequação aos requisitos de cada cargo.

Além disso, a cidade organizará cursos intensivos de capacitação e realizará concursos para servidores públicos em nível municipal, visando aprimorar a capacidade e criar uma base objetiva para a alocação e reorganização de pessoal. Os resultados da avaliação e dos concursos também serão utilizados para otimizar o quadro de funcionários de acordo com as normas, garantindo uma estrutura administrativa enxuta, porém eficiente.

Texto e fotos: Le Tho

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html