A vice-chefe do Departamento de Mercado Interno, Nguyen Thuy Hien, fala sobre a alteração do decreto relativo ao petróleo.

A Sra. Nguyen Thuy Hien, Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno do Ministério da Indústria e Comércio , compartilhou informações com repórteres do jornal Indústria e Comércio.

Sra. Nguyen Thuy Hien - Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno - Ministério da Indústria e Comércio

Senhora, o Ministério da Indústria e Comércio está atualmente coletando opiniões de ministérios, órgãos e empresas para finalizar o Projeto de Decreto sobre o setor petrolífero, que altera os Decretos nº 83, 95 e 80 do Governo , a fim de elaborar o plano mais adequado para regulamentar o setor e as condições de mercado do petróleo no Vietnã, considerando o cenário atual. Poderia nos informar sobre os novos pontos do Projeto de Decreto sobre o setor petrolífero, no que diz respeito à garantia do abastecimento de petróleo e à transparência na gestão do setor?

Para garantir publicidade e transparência na gestão das atividades comerciais do setor petrolífero, este projeto define claramente o objetivo de contribuir para a segurança energética e o princípio de gestão segundo o mecanismo de mercado, com gestão estatal, harmonizando os interesses das empresas, do Estado e dos consumidores do setor petrolífero.

Com relação aos novos pontos do projeto de Decreto, há 6 novos pontos:

Em primeiro lugar, no que diz respeito ao mecanismo de gestão de combustíveis e petróleo, o projeto de Decreto prevê uma fórmula para que as empresas calculem os preços por si próprias e, em seguida, divulguem e declarem os preços à agência de gestão para efeitos de monitorização.

Em segundo lugar está o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo. O projeto de decreto estipula que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo seja implementado de acordo com a Lei de Preços de 2023. A Lei de Preços também estipula os casos e as medidas para a implementação da estabilização de preços.

Em terceiro lugar , é preciso adicionar algumas condições para os comerciantes atacadistas de petróleo. Especificamente, os comerciantes atacadistas, ao participarem do mercado, devem ter pelo menos 36 meses de experiência; conectar-se à rede da agência estatal de gestão para que esta possa monitorar o fornecimento total e o estoque da empresa. As empresas também devem garantir um fornecimento mínimo total de 100.000 m³/ano.

Em quarto lugar, o projeto de decreto elimina a regulamentação que obriga os distribuidores a reservar gasolina para 5 dias, além de remover algumas normas sobre armazenamento...

Quinto, para evitar a compra e venda por meio de muitos intermediários, os distribuidores são obrigados a não comprar e vender gasolina uns dos outros.

Sexto, o Projeto de Decreto elimina a regulamentação sobre serviços comerciais petrolíferos porque, após revisão, concluiu-se que esses serviços não constituem um item comercial condicional, portanto, a removemos.

O projeto de decreto sobre o setor petrolífero terá muitos pontos novos (Foto: Can Dung)

Segundo o relatório preliminar do Ministério da Indústria e Comércio, existem atualmente mais de 30 comerciantes-chave. É neles que se origina a origem da gasolina importada, comprada diretamente das fábricas, inserida em seus próprios sistemas de distribuição e vendida a outros distribuidores. Além disso, cerca de 280 comerciantes participam da etapa de distribuição, com direito a comprar de todos os comerciantes-chave sem restrições para revendê-la em seus próprios sistemas de varejo. Essas quase 280 empresas contribuem para tornar o mercado mais dinâmico e competitivo. Mas como devemos antecipar os riscos, senhora?

Nos últimos tempos, a implementação dos pontos de vista e diretrizes do Partido sobre mecanismos e políticas de comercialização de petróleo criou condições favoráveis ​​para a participação de diversos setores econômicos no fornecimento de petróleo. Muitos distribuidores se desenvolveram e contribuíram para garantir o abastecimento de petróleo para uso interno.

No entanto, as atividades dos distribuidores nos últimos tempos também foram apontadas por agências de inspeção, exame e investigação como pontos que precisam ser corrigidos.

Em primeiro lugar, permitir que os comerciantes distribuam, comprem e vendam entre si cria uma camada intermediária, aumentando assim os custos. Essa é a razão pela qual os descontos no varejo são baixos e não incentivam as vendas no mercado.

Em segundo lugar , a comercialização mútua de gasolina criou, na verdade, um consumo virtual, impossibilitando que as agências de gestão estatal compreendam a origem total para gerir o abastecimento de gasolina.

Terceiro, quando os comerciantes compram e vendem entre si, na verdade, também servem aos objetivos financeiros da empresa, gerando receita para o distribuidor de petróleo comprovar sua capacidade financeira ao tomar empréstimos do banco, em vez de garantir o objetivo correto do negócio de petróleo, que é atender às necessidades de consumo da população.

Muitas pessoas acreditam que o fato de os comerciantes distribuírem, comprarem e venderem gasolina entre si dificulta o controle da oferta por parte da agência reguladora. Qual a sua opinião sobre isso?

Nos últimos tempos, a comercialização mútua de petróleo tem, por vezes, criado consumo virtual, impossibilitando que os órgãos de gestão estatal compreendam a origem total. Por outro lado, se a origem total for atribuída a empresas-chave, permitindo-lhes comprar e vender petróleo proativamente no mercado interno ou importá-lo, o órgão de gestão poderá monitorar a oferta total e o consumo real, elaborando planos e atribuindo a origem anual total às empresas para implementação, abastecendo a economia com petróleo e contribuindo para a transparência do mercado e o controle do plano de produção e consumo.

Essa é a vantagem, porém, há quem defenda que a regulamentação que proíbe os distribuidores de comprarem gasolina uns dos outros contraria as normas e viola o direito comercial, não respeitando os princípios de mercado. Qual a sua opinião sobre isso?

Quando o projeto de decreto estipula que os distribuidores não podem comprar e vender entre si, alguns argumentam que isso restringe a legislação antitruste e não garante a equidade de acordo com os princípios de mercado. Os distribuidores alegam estar sendo discriminados.

Contudo, o setor petrolífero é um negócio sujeito a condições. Quando uma empresa participa da comercialização de petróleo, deve assegurar-se de que cumpre os requisitos estabelecidos pela agência reguladora estatal. Além disso, a regulamentação que proíbe os distribuidores de petróleo de comprarem e venderem petróleo uns dos outros não elimina a concorrência, uma vez que os distribuidores de petróleo nos seus respectivos segmentos continuam a competir normalmente entre si.

Além disso, acreditamos que essa regulamentação também cria condições para que os bons distribuidores se esforcem para ascender a um nível superior como principais negociadores no setor petrolífero.

Recentemente, o mercado de petróleo apresentou um forte desenvolvimento, mas ainda é considerado complexo demais, o que aumenta os custos. Então, como o projeto de decreto sobre comercialização de petróleo pretende superar essa fragilidade, Senhora?

Anteriormente, o sistema de negócios do petróleo incluía: atacadistas, distribuidores, agentes gerais, lojas de varejo e lojas franqueadas.

De acordo com o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, definimos três níveis no sistema de negócios petrolíferos. O nível 1 é o do comerciante principal, o nível 2 é o do distribuidor e o nível 3 é o do varejista. Para cada nível, estipulamos também as condições de participação no mercado, os direitos e as obrigações das empresas. Quando as empresas participam de qualquer segmento, devem cumprir as condições, exercer os seus direitos e cumprir as obrigações nesse segmento.

Implementando as conclusões dos órgãos de inspeção, exame e investigação, na fase de intermediação da distribuição, abolimos a regulamentação que permitia aos comerciantes comprar e vender entre si, eliminando assim os dados virtuais no mercado. Isso também auxilia os principais comerciantes a calcular o volume real de consumo, planejando, portanto, a compra de empresas nacionais ou importadoras. Ao mesmo tempo, ajuda os órgãos de gestão estatal a determinar com clareza o volume de consumo, construindo uma base total para alocação às empresas, com o objetivo primordial de fornecer gasolina suficiente para o consumo interno.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html