O vice-chefe do Departamento de Mercado Interno, Nguyen Thuy Hien, fala sobre a alteração do decreto sobre petróleo

Sra. Nguyen Thuy Hien - Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno - Ministério da Indústria e Comércio conversou com repórteres do Jornal Indústria e Comércio.

Sra. Nguyen Thuy Hien - Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno - Ministério da Indústria e Comércio

Senhora, atualmente o Ministério da Indústria e Comércio está coletando pareceres de ministérios, filiais e empresas para concluir o Projeto de Decreto sobre o Setor Petrolífero, alterado pelos Decretos 83, 95 e 80 do Governo , a fim de elaborar o plano mais adequado para regulamentar o setor petrolífero e as condições do setor no Vietnã na situação atual. Poderia nos informar sobre os novos pontos do Projeto de Decreto sobre o Setor Petrolífero para garantir o fornecimento de petróleo, bem como a transparência na gestão do setor petrolífero?

Para garantir publicidade e transparência na gestão das atividades comerciais do petróleo, este projeto definiu claramente o objetivo de contribuir para garantir a segurança energética e o princípio de gestão é de acordo com o mecanismo de mercado, com gestão estatal, harmonizando os interesses das empresas, do Estado e dos consumidores do setor petrolífero.

Em relação aos novos pontos do projeto de Decreto, há 6 novos pontos:

Em primeiro lugar, em relação ao mecanismo de gestão da gasolina e do óleo, o projeto de decreto forneceu uma fórmula para que as empresas calculem por si mesmas e depois anunciem e declarem os preços à agência de gestão para monitoramento.

Em segundo lugar , está o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo. O projeto de decreto estipula que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo será implementado de acordo com a Lei de Preços de 2023. A Lei de Preços também estipula casos e medidas para a implementação da estabilização de preços.

Em terceiro lugar , é necessário adicionar algumas condições para os comerciantes atacadistas de petróleo. Especificamente, os comerciantes atacadistas, ao participarem do mercado, devem ter pelo menos 36 meses de experiência; conectar-se à rede com o órgão gestor estadual para que este possa monitorar o fornecimento total e o estoque da empresa. As empresas também devem garantir um fornecimento total mínimo de 100.000 m³/ton/ano.

Quarto, o Projeto de Decreto remove a regulamentação que obriga os distribuidores a reservar gasolina por 5 dias, remove algumas regulamentações sobre armazenamento...

Quinto, para evitar a compra e venda por meio de muitos níveis intermediários, os distribuidores são obrigados a não comprar e vender gasolina uns dos outros.

Sexto, o Projeto de Decreto remove a regulamentação sobre serviços comerciais de petróleo porque, após revisão, os serviços comerciais de petróleo não são um item comercial condicional, então o removemos.

O projeto de Decreto sobre negócios petrolíferos terá muitos pontos novos (Foto: Can Dung)

De acordo com o relatório preliminar do Ministério da Indústria e Comércio, existem atualmente mais de 30 comerciantes-chave. É aqui que a gasolina importada é gerada, comprada das fábricas, colocada em seu próprio sistema de distribuição e vendida a outros distribuidores. Além disso, há quase 280 comerciantes participando da fase de distribuição, com o direito de comprar de todos os comerciantes-chave sem quaisquer restrições para vender em seu sistema de varejo. Essas quase 280 empresas ajudam o mercado a se tornar mais vibrante e competitivo. Mas como devemos antecipar os riscos, senhora?

Recentemente, a implementação dos pontos de vista e diretrizes do Partido sobre mecanismos e políticas de comercialização de petróleo criou condições favoráveis ​​para que setores econômicos participassem do fornecimento de petróleo. Diversos distribuidores se desenvolveram e contribuíram para garantir o fornecimento de petróleo para uso doméstico.

Entretanto, a atuação dos distribuidores nos últimos tempos também tem sido apontada por órgãos de fiscalização, fiscalização e investigação como alguns pontos que precisam ser corrigidos.

Em primeiro lugar, ao permitir que os comerciantes distribuam, comprem e vendam entre si, isso criará uma camada intermediária e, portanto, aumentará os custos. É por isso que os descontos no varejo são baixos e não incentivam as vendas no varejo para o mercado.

Em segundo lugar , a negociação mútua de gasolina criou, na verdade, um consumo virtual, tornando impossível para as agências de gestão estaduais compreenderem a fonte total para gerenciar o fornecimento de gasolina.

Terceiro, quando os comerciantes compram e vendem uns aos outros, na verdade, eles também atendem aos propósitos comerciais financeiros da empresa, criando receita para o distribuidor de petróleo provar capacidade financeira ao tomar empréstimos do banco, não garantindo o objetivo correto do negócio de petróleo de atender às necessidades de consumo das pessoas.

Muitas pessoas acreditam que o fato de os comerciantes distribuírem, comprarem e venderem gasolina entre si dificulta que a agência gestora entenda o fornecimento real. O que você acha disso?

Nos últimos tempos, o comércio mútuo de petróleo criou, por vezes, um consumo virtual, impossibilitando que as agências de gestão estatais compreendam a fonte total. Ao mesmo tempo, se a fonte total for atribuída a empresas-chave para que possam comprar e vender petróleo internamente ou importá-lo proativamente, a agência de gestão poderá monitorar a oferta total e o consumo real, emitindo planos e atribuindo a fonte anual total às empresas para implementação, fornecendo petróleo à economia, ajudando a tornar o mercado transparente e a controlar o plano de produção e consumo de insumos.

Essa é a vantagem, porém, há opiniões de que a regulamentação que proíbe os distribuidores de comprar gasolina uns dos outros é contrária à legislação e viola o direito comercial, não garantindo os princípios do mercado. Qual a sua opinião sobre essa questão?

Quando o projeto de decreto estipula que os distribuidores não podem comprar e vender entre si, alguns argumentam que isso restringe a lei da concorrência e não garante a justiça de acordo com os princípios do mercado. Os distribuidores alegam que estão sendo discriminados.

No entanto, o petróleo é um negócio condicional. Quando uma empresa participa da comercialização de petróleo, deve garantir que atende aos requisitos estabelecidos pela agência reguladora estadual. Além disso, a regulamentação que proíbe as distribuidoras de petróleo de comprar e vender petróleo umas das outras não elimina a concorrência, pois as distribuidoras de petróleo em seus segmentos ainda competem entre si normalmente.

Além disso, acreditamos que essa regulamentação também cria condições para que bons distribuidores se esforcem para ascender a um nível mais alto como principais negociadores no negócio de petróleo.

Recentemente, o mercado de petróleo tem se desenvolvido fortemente, mas ainda é considerado como tendo níveis excessivos, causando aumento de custos. Então, como o projeto de decreto sobre o comércio de petróleo superará essa fraqueza, Senhora?

Anteriormente, o sistema de negócios de petróleo incluía: comerciantes atacadistas, distribuidores, agentes gerais, lojas de varejo e lojas franqueadas.

De acordo com o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, definimos três níveis no sistema de negócios petrolíferos. O nível 1 é o principal comercializador, o nível 2 é o distribuidor e o nível 3 é o varejista. Para cada nível, também estipulamos as condições de participação no mercado, os direitos e obrigações das empresas. Quando as empresas participam de qualquer segmento, devem manter as condições e exercer seus direitos e obrigações nesse segmento.

Implementando as conclusões dos órgãos de inspeção, exame e investigação, na fase de intermediários de distribuição, abolimos a regulamentação que permitia aos comerciantes comprar e vender entre si, eliminando assim os dados virtuais no mercado. Isso também ajuda os principais comerciantes a calcular o volume real de consumo, planejando assim a compra de empresas nacionais ou importadas. Ao mesmo tempo, auxilia os órgãos de gestão estaduais a determinar com clareza o volume de consumo e a construir uma fonte total para alocar às empresas com o objetivo principal de fornecer gasolina suficiente para uso doméstico.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html