A Sra. Nguyen Thuy Hien - Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno - Ministério da Indústria e Comércio conversou com repórteres do Jornal Indústria e Comércio.
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| Sra. Nguyen Thuy Hien - Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno - Ministério da Indústria e Comércio |
Senhora, o Ministério da Indústria e Comércio está atualmente coletando pareceres de ministérios, filiais e empresas para concluir o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, alterado pelos Decretos 83, 95 e 80 do Governo , a fim de elaborar o plano mais adequado para regulamentar os negócios petrolíferos e as condições do setor no Vietnã na situação atual. Poderia nos informar sobre os novos pontos do Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos para garantir o fornecimento de petróleo, bem como a transparência na gestão dos negócios petrolíferos?
Para garantir publicidade e transparência na gestão das atividades comerciais do petróleo, este projeto define claramente o objetivo de contribuir para garantir a segurança energética e o princípio da gestão é de acordo com o mecanismo de mercado, com gestão estatal, harmonizando os interesses das empresas, do Estado e dos consumidores do negócio do petróleo.
Em relação aos novos pontos do projeto de Decreto, há 6 novos pontos:
Em primeiro lugar, em relação ao mecanismo de gestão da gasolina e do petróleo, o projeto de Decreto forneceu uma fórmula para que as empresas calculem por si mesmas e depois anunciem e declarem os preços à agência de gestão para que sejam monitorados pela agência de gestão.
Em segundo lugar , está o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo. O projeto de decreto estipula que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo será implementado de acordo com a Lei de Preços de 2023. A Lei de Preços também estipula casos e medidas para a implementação da estabilização de preços.
Em terceiro lugar , algumas condições são impostas às empresas atacadistas de petróleo. Especificamente, as empresas atacadistas devem ter pelo menos 36 meses de experiência em participação no mercado; conectar-se à rede com o órgão gestor estadual para que este possa monitorar o fornecimento total e o estoque da empresa. As empresas também devem garantir um fornecimento total mínimo de 100.000 m³/t/ano.
Quarto, o Projeto de Decreto elimina a regulamentação que obriga os distribuidores a reservar gasolina por 5 dias e elimina algumas regulamentações sobre instalações de armazenamento...
Quinto, para evitar a compra e venda por meio de muitos níveis intermediários, os distribuidores são obrigados a não comprar e vender gasolina uns dos outros.
Sexto, o Projeto de Decreto remove a regulamentação sobre serviços comerciais de petróleo porque, após revisão, os serviços comerciais de petróleo não são um item comercial condicional, então o removemos.
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| O projeto de Decreto sobre negócios petrolíferos terá muitos pontos novos (Foto: Can Dung) |
De acordo com o relatório preliminar do Ministério da Indústria e Comércio, existem atualmente mais de 30 comerciantes-chave. É aqui que se cria a fonte de gasolina e petróleo importados, que são comprados de fábricas, colocados em seu próprio sistema de distribuição e vendidos a outros distribuidores. Além disso, há quase 280 comerciantes participando da fase de distribuição, com o direito de comprar de todos os comerciantes-chave sem restrições para vender em seu sistema de varejo. Essas quase 280 empresas ajudam o mercado a se tornar mais vibrante e competitivo. Mas como devemos antecipar os riscos, senhora?
Recentemente, a implementação dos pontos de vista e diretrizes do Partido sobre mecanismos e políticas de comercialização de petróleo criou condições para que setores econômicos participassem do fornecimento de petróleo. Diversos distribuidores se desenvolveram e contribuíram para garantir o fornecimento de petróleo para uso doméstico.
Entretanto, a atuação dos distribuidores nos últimos tempos também tem sido apontada por órgãos de fiscalização, exame e investigação como alguns pontos que precisam ser corrigidos.
Em primeiro lugar, ao permitir que os comerciantes distribuam e negociem entre si, criar-se-á uma camada de intermediários e, consequentemente, aumentar-se-ão os custos. É por isso que os descontos nas fases de varejo são baixos e não incentivam as vendas no varejo para o mercado.
Em segundo lugar , a negociação mútua de gasolina criou, na verdade, um consumo virtual, tornando impossível para as agências de gestão estaduais compreenderem a fonte total para administrar o fornecimento de gasolina.
Terceiro, quando os comerciantes compram e vendem uns aos outros, na verdade, eles também atendem aos propósitos comerciais financeiros da empresa, criando receita para o distribuidor de gasolina provar capacidade financeira ao tomar empréstimos do banco, não garantindo o objetivo correto do negócio de gasolina de atender às necessidades de consumo das pessoas.
Muitas pessoas acreditam que o fato de os comerciantes distribuírem, comprarem e venderem gasolina entre si dificulta que os órgãos de gestão compreendam o fornecimento real. O que você acha disso?
Recentemente, o comércio mútuo de petróleo criou, por vezes, um consumo virtual, impossibilitando o controle da fonte total por parte dos órgãos de gestão estatal. Ao mesmo tempo, se a fonte total for atribuída a empresas-chave para que possam comprar e vender petróleo internamente ou importá-lo proativamente, o órgão de gestão poderá monitorar o fornecimento total e o consumo real, elaborando planos e atribuindo a fonte anual total às empresas para implementação, abastecendo a economia com petróleo, contribuindo para a transparência do mercado e o controle do plano de produção e consumo de insumos.
Essa é a vantagem, porém, há opiniões de que a regulamentação que proíbe os distribuidores de comprar gasolina uns dos outros é contrária à legislação e viola o direito comercial, não garantindo os princípios do mercado. Qual a sua opinião sobre essa questão?
Quando o projeto de decreto estipula que os distribuidores não podem comprar e vender entre si, alguns argumentam que isso restringe a lei da concorrência e não garante a justiça de acordo com os princípios do mercado. Os distribuidores alegam que estão sendo discriminados.
No entanto, o petróleo é um item comercial condicional. Quando uma empresa participa da comercialização de petróleo, deve garantir que atende aos requisitos estabelecidos pelo órgão regulador estadual. Além disso, a regulamentação que proíbe as distribuidoras de petróleo de comprar e vender petróleo umas das outras não elimina a concorrência, pois as distribuidoras de petróleo em seus segmentos ainda competem entre si normalmente.
Além disso, acreditamos que esta regulamentação também cria condições para que bons distribuidores se esforcem para ascender a um nível mais alto como comerciantes atacadistas no setor de petróleo.
Recentemente, o mercado de petróleo tem se desenvolvido fortemente, mas ainda é considerado muito complexo, o que causa aumento de custos. Então, como o projeto de decreto sobre negócios de petróleo superará essa fraqueza, Senhora?
Anteriormente, o sistema de negócios de petróleo incluía: comerciantes atacadistas, distribuidores, agentes gerais, lojas de varejo e lojas franqueadas.
De acordo com o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, definimos três níveis no sistema de negócios petrolíferos. O nível 1 corresponde ao principal comercializador, o nível 2 ao distribuidor e o nível 3 ao varejista. Para cada nível, também estipulamos as condições de participação no mercado, os direitos e obrigações das empresas. Quando as empresas participam de qualquer segmento, devem manter as condições e exercer seus direitos e obrigações nesse segmento.
Implementando as conclusões dos órgãos de inspeção, exame e investigação, na fase de intermediação de distribuição, removemos a regulamentação que permitia aos comerciantes comprar e vender entre si, eliminando assim os dados virtuais no mercado. Isso também ajuda os principais comerciantes a calcular o volume real de consumo, elaborando planos específicos para comprar de empresas nacionais ou importadas. Ao mesmo tempo, ajuda os órgãos de gestão estaduais a determinar com clareza o volume de consumo e a construir uma fonte total para alocar às empresas com o objetivo principal de fornecer gasolina suficiente para uso doméstico.
Obrigado!
Fonte: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html
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