Gerir a segurança alimentar ao longo de toda a cadeia de abastecimento exige mecanismos transparentes.

A segurança e a higiene dos alimentos precisam ser gerenciadas de forma mais eficaz desde a fase de matérias-primas.

Segundo um relatório do Ministério da Saúde , em 2025, todo o setor sanitário inspecionou 334.764 estabelecimentos, detectando 20.791 estabelecimentos em desacordo com as normas de segurança alimentar, o que representa 6,21% dos estabelecimentos inspecionados; 6.057 estabelecimentos foram penalizados; 40 estabelecimentos tiveram suas atividades suspensas; 635 tipos de alimentos fora dos padrões foram destruídos; 2 casos foram encaminhados à Agência de Investigação Policial (incluindo um caso envolvendo substâncias proibidas e um caso envolvendo produtos falsificados); e multas totalizando mais de 33,83 bilhões de VND foram aplicadas.

Vale ressaltar que, embora o número de estabelecimentos penalizados em 2025 tenha apresentado uma tendência de queda em comparação com 2024, o valor total das multas aumentou (mais de 33,53 bilhões de VND em 2024). Isso demonstra que as sanções estão sendo aplicadas de forma mais rigorosa, aumentando o efeito dissuasor sobre as infrações.

Em relação à intoxicação alimentar, em 2025 ocorreram 84 casos, afetando 2.301 pessoas. Comparado a 2024, o número de casos diminuiu 37,8% e o número de pessoas afetadas diminuiu 53,4%.

No primeiro trimestre de 2026, foram registrados 36 casos de intoxicação alimentar, um aumento de 20 casos em comparação com o mesmo período de 2025.

Concluir o sistema de banco de dados centralizado sobre segurança alimentar.

Segundo o Ministério da Saúde , o projeto de Lei sobre Segurança Alimentar (alterado) inclui quatro políticas principais, uma das quais é a política de gestão da segurança alimentar ao longo da cadeia de valor.

O objetivo desta política é gerir a segurança alimentar ao longo de toda a cadeia de valor alimentar, desde a produção inicial, cultivo, criação de animais, colheita, pesca, exploração, abate, processamento, comercialização, distribuição no mercado, até às mãos do consumidor, garantindo que os produtos em circulação no mercado sejam seguros e de alta qualidade para os consumidores, visando os métodos de controlo da segurança alimentar dos países desenvolvidos.

Especificamente, as regulamentações permanecem em vigor para as atividades de produção, processamento inicial, cultivo, criação de animais, colheita, pesca, exploração e controle de abate, todas regidas pelas leis pertinentes, conforme estipulado na Lei de Segurança Alimentar de 2010. No entanto, foram adicionadas regulamentações referentes aos limites de resíduos de medicamentos veterinários, pesticidas e outros contaminantes em alimentos.

Além disso, os regulamentos devem ser complementados para exigir que as instalações de produção de alimentos atendam aos Princípios Gerais de Higiene Alimentar (GHP) e para especificar os grupos de instalações de produção de alimentos que devem atender a padrões de produção avançados em todo o mundo , como HACCP; ISO 22000; IFS; BRC; FSSC 22000... e o roteiro de implementação.

Em relação à regulamentação da gestão de produtos alimentares antes da sua comercialização: O atual sistema de declaração de conformidade, que já não é adequado à aplicação prática, será substituído por um sistema de registo de declarações ou de normas aplicáveis a grupos de produtos específicos. Os restantes grupos de alimentos serão inspecionados e monitorizados durante a sua circulação no mercado.

Os regulamentos devem ser complementados para incluir disposições relativas a restaurantes, cozinhas coletivas, cozinhas escolares, vendedores ambulantes de comida e todos os diretamente envolvidos nesses negócios, bem como as responsabilidades das autoridades locais na coordenação dos esforços interinstitucionais para gerir esses tipos de estabelecimentos.

Ao mesmo tempo, este projeto de lei revisado também adiciona regulamentações sobre inspeção posterior, planejada ou não; a forma, o horário e a frequência das inspeções; e regulamentações sobre as penalidades máximas para infrações administrativas, recolhimento e manuseio de produtos alimentícios que não atendem aos padrões de qualidade e segurança; recolhimento e suspensão temporária de procedimentos administrativos; fortalecimento do papel do sistema de testes a serviço da gestão estatal, coleta proativa de amostras para monitoramento de mercado, etc.

Além disso, é necessário aprimorar o sistema centralizado de banco de dados de segurança alimentar, desde o nível central até o local, para que a origem dos alimentos possa ser facilmente rastreada, os alimentos inseguros possam ser prontamente recolhidos e os casos de intoxicação alimentar possam ser evitados.

A gestão da segurança alimentar ao longo da cadeia de valor ainda apresenta muitas lacunas.

Ao comentar sobre essa política revisada, o Departamento de Saúde de Hanói observou que a política de gestão da segurança alimentar ao longo da cadeia de valor ainda apresenta muitas lacunas e falta clareza quanto ao mecanismo de gestão da cadeia. O documento da política apenas descreve os métodos de gestão desde a entrada até o consumo, o aumento da inspeção posterior e a rastreabilidade, mas não esclarece quais ferramentas serão utilizadas para a gestão da cadeia, quem será o responsável final, onde os dados da cadeia serão armazenados, qual será o mecanismo de rastreabilidade obrigatório e os critérios para determinar uma cadeia segura.

Além disso, essa política não abordou completamente a lacuna relativa a alimentos frescos, comida de rua e mercados locais.

Os documentos de políticas ainda privilegiam alimentos embalados, alimentos declarados e instalações de produção em larga escala, enquanto, na realidade, a maioria dos riscos atuais à segurança alimentar reside nas matérias-primas, como alimentos frescos, alimentos não embalados, comida de rua e alimentos de mercados locais.

Os registros existentes carecem de um mecanismo para gerenciar a identificação, a rastreabilidade mínima, as condições de negócios adequadas à realidade, a classificação de riscos e as ferramentas de controle no local.

Muitas comidas de rua que não atendem aos padrões de higiene alimentar são vendidas abertamente. (Imagem ilustrativa)

Ao comentar sobre a política de gestão da segurança alimentar ao longo da cadeia de valor, um representante da Câmara Americana de Comércio no Vietnã (AmCham Vietnam) afirmou que a implementação atual dessa política está fortemente focada na pré-inspeção e carece de uma gestão clara em toda a cadeia, concentrando-se em uma única etapa, como o registro/declaração do produto. Regulamentações claras sobre a pós-inspeção, baseadas na gestão de riscos, são necessárias para facilitar a implementação pelas autoridades locais.

O representante da AmCham Vietnam sugeriu que a agência responsável pela redação do regulamento alterasse o termo "declaração padrão" para "autodeclaração" e removesse o grupo "suplementos alimentares sem declarações de advertência de saúde" da categoria de registro de declaração de produto. A documentação para essa categoria de registro deve ser consistente com a natureza do produto alimentício, evitando a aplicação de requisitos farmacêuticos a produtos alimentícios.

Proposta para a criação de uma Equipe de Segurança Alimentar como unidade de serviço público diretamente subordinada ao Comitê Popular em nível de comuna.

Para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal da segurança alimentar, está sendo desenvolvido um projeto de plano para aperfeiçoar o aparato estatal de gestão da segurança alimentar, visando a um ponto de contato único e unificado desde o nível central até o local.

Segundo a minuta, em nível central: Mantendo-se o Departamento de Segurança Alimentar vinculado ao Ministério da Saúde, este assumirá as funções, tarefas, pessoal e instalações (se houver) relacionadas à gestão da segurança alimentar desde a fase inicial de produção da cadeia de valor alimentar, anteriormente exercidas por unidades do Ministério da Indústria e Comércio e do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente.

A nível provincial, existem atualmente duas opções:

Opção 1: Propor a criação de um Departamento de Segurança Alimentar com base na unidade existente do setor de Saúde a nível provincial, designada como ponto focal para a gestão da segurança alimentar, assumindo funções, tarefas, pessoal e instalações adicionais (se houver) relacionadas com a gestão da segurança alimentar desde a fase inicial de produção da cadeia de valor alimentar, anteriormente atribuídas a unidades do Ministério da Indústria e Comércio e do Ministério da Agricultura e do Ambiente;

Opção 2: Propor a manutenção do Subdepartamento de Segurança Alimentar sob a tutela do Ministério da Saúde e a assunção de funções, tarefas, pessoal e instalações adicionais (se houver) relacionadas à gestão da segurança alimentar das unidades subordinadas ao Ministério da Indústria e Comércio e ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente.

Em nível comunal, a proposta prevê a criação de uma Equipe de Segurança Alimentar como unidade de serviço público diretamente subordinada ao Comitê Popular da comuna, com selo próprio, conta bancária e equipamentos especializados. As funções, atribuições e poderes da Equipe de Segurança Alimentar serão atuar como órgão fiscalizador, responsável pela inspeção, supervisão e resolução de infrações relacionadas à segurança alimentar.

O vice-ministro da Saúde, Do Xuan Tuyen, afirmou que o aperfeiçoamento do aparato estatal de gestão da segurança alimentar envolve a melhoria do modelo organizacional desse aparato, visando um ponto de contato único e unificado desde o nível central até o local.

Isso contribui para garantir um sistema simplificado, eficaz e eficiente, com responsabilidades claras, superando a atual natureza fragmentada e sobreposta de responsabilidades; ao mesmo tempo que aumenta a capacidade de controle da segurança alimentar em toda a cadeia de suprimentos, atendendo aos requisitos de proteção da saúde pública e integração internacional.

H. NGUYEN (Jornal Nhan Dan)

Fonte: https://baocantho.com.vn/quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-can-co-co-che-minh-bach-a204727.html