A Assembleia Nacional revisa e altera uma série de regulamentações importantes sobre planejamento.

Na sessão da manhã de 25 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório que explica e revisa o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural com muitos novos conteúdos sobre planejamento.

Na reunião desta manhã, 25 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório que explica e revisa o Projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, com muitos novos conteúdos sobre planejamento. (Foto: DUY LINH)

Continuar o programa Na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 25 de outubro, o presidente do Comitê Econômico , Vu Hong Thanh, apresentou à Assembleia Nacional um relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural.

Retirar 2 artigos e acrescentar 2 artigos em relação ao projecto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 7.ª Sessão

O presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, de órgãos da Assembleia Nacional e do Governo , o Comitê Permanente da Assembleia Nacional instruiu os órgãos relevantes a estudar, absorver e revisar o projeto de lei. Após ser absorvido, revisado e concluído, o projeto de lei consiste em 6 capítulos e 65 artigos; 2 artigos foram removidos e 2 artigos foram adicionados em comparação ao projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na 7ª Sessão.

Em relação à relação entre planos no sistema de Planejamento Urbano e Rural, as Cláusulas 2 e 3 do Artigo 7 foram revisadas para estipular claramente o planejamento geral, o planejamento de zoneamento e o planejamento detalhado com uma natureza gradualmente concretizada e detalhada.

O Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, apresentou à Assembleia Nacional um relatório sobre o recebimento, a explicação e a revisão do Projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. (Foto: DUY LINH)

A relação entre o planejamento no âmbito do sistema de Planejamento Urbano e Rural e o planejamento no âmbito do sistema nacional de planejamento foi especificamente regulamentada na Lei de Planejamento de 2017; consequentemente, a Cláusula 4, Artigo 6 da Lei de Planejamento estipula que o planejamento urbano e o planejamento rural devem ser consistentes com o planejamento nacional, o planejamento regional e o planejamento provincial.

Relativamente a este conteúdo, o Governo propôs alterar a Lei do Planeamento de 2017 no sentido de alargar o âmbito de regulamentação da Lei do Planeamento, que estipula claramente Planejamento urbano e rural é "planejamento técnico e especializado" pertencente ao sistema nacional de planejamento, mas não há regulamentações claras e específicas sobre a relação entre planejamento técnico e especializado e entre planejamento técnico e especializado e outros planejamentos pertencentes ao sistema nacional de planejamento.

O Presidente da Comissão Econômica enfatizou que este é um conteúdo que precisa ser considerado com muito cuidado e cautela. É necessário continuar a esclarecer a adequação do projeto de investimento ao planejamento nacional, regional e provincial ao considerar a política de investimento, para evitar problemas no processo de implementação.

Cena da reunião na manhã de 25 de outubro. (Foto: DUY LINH)

Em relação ao princípio de estabelecimento simultâneo de planos gerais; regulamentos para garantir a conformidade e o cumprimento dos projetos de investimento em construção com o planejamento urbano e rural em caso de conflitos entre o planejamento urbano e rural, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de Lei adicionou regulamentos sobre a permissão do estabelecimento simultâneo de planos gerais.

Caso o plano diretor seja aprovado por uma autoridade diferente, o plano diretor com autoridade superior deverá ser aprovado primeiro; caso o plano diretor seja aprovado pela mesma autoridade, o plano diretor que foi preparado e avaliado primeiro deverá ser aprovado primeiro.

Em relação ao mecanismo para resolver este problema, com base na opinião do Governo, o projeto de lei revisou as disposições da Cláusula 3, Artigo 7 do projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na 7ª Sessão, separando-o no Artigo 8 com o seguinte conteúdo específico: Em caso de conflito entre planos urbanos e rurais no mesmo nível, a autoridade competente que aprova o plano ou uma autoridade competente superior decidirá sobre a implementação do plano, em vez de realizar o processo de revisão e ajuste. Em caso de conflito entre planos urbanos e rurais em níveis diferentes, as agências de planejamento revisarão e reportarão à autoridade competente que aprova o plano para realizar o ajuste do plano de acordo com as disposições do Capítulo III desta Lei.

Em caso de conflito entre planos do mesmo nível, o conteúdo aprovado pela autoridade competente para implementação deve ser atualizado e apresentado no dossiê de planejamento. A ordem, os procedimentos de comunicação e as decisões de planejamento, neste caso, são implementados de acordo com as normas governamentais, garantindo os requisitos e princípios das atividades de planejamento urbano e rural.

Proposta para complementar e esclarecer muitos conceitos

Ao discutir alguns conteúdos controversos do projecto de Lei sobre o Planeamento Urbano e Rural na 8.ª sessão, o delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Quang Huan (delegação de Binh Duong), propôs que a comissão de redacção considerasse a inclusão conceito de "megacidade" no projeto de lei.

A justificativa apresentada pelo delegado Huan é que, no passado, tínhamos cidades sob a jurisdição de províncias, mas agora algumas localidades têm cidades sob a jurisdição de cidades, como a cidade de Thu Duc, sob a jurisdição da Cidade de Ho Chi Minh, e, em um futuro próximo, poderá ser a cidade de Thuy Nguyen, sob a jurisdição da Cidade de Hai Phong. Portanto, é necessário considerar a inclusão do conceito de "supercidade" no projeto de lei para garantir que, no futuro, quando grandes cidades tiverem subcidades sob sua jurisdição, essas próprias grandes cidades sejam "supercidades".

Falando na reunião, o delegado Ly Tiet Hanh (delegação de Binh Dinh) expressou preocupação com os conceitos de áreas urbanas e rurais. (Foto: DUY LINH)

Falando na reunião, o delegado Ly Tiet Hanh (delegação de Binh Dinh) expressou preocupação com os conceitos de áreas urbanas e rurais. O delegado afirmou que explicar os conceitos como constam no Projeto atual causaria problemas. O delegado sugeriu que a agência redatora continuasse a pesquisar e explicar os conceitos de áreas urbanas e rurais para identificá-los de forma mais clara e explícita.

Enquanto isso, a delegada Nguyen Phuong Thuy (delegação de Hanói) também propôs que a Assembleia Nacional considerasse e adicionasse ao Artigo 2 uma explicação do conceito de "área central da cidade". A delegada afirmou que é necessário compreender claramente o papel da área central da cidade. Esta não é simplesmente uma área dentro dos limites urbanos, mas precisa ser definida como a área central, o núcleo da área urbana, com alta concentração populacional, serviços, atividades econômicas e infraestrutura urbana, um espaço com alta conectividade.

O delegado Nguyen Phuong Thuy (delegação de Hanói) também propôs que a Assembleia Nacional considerasse e adicionasse ao Artigo 2 uma explicação do conceito de "área central da cidade".

“Identificar áreas centrais da cidade altamente conectadas ajudará a realizar o planejamento de forma abrangente e unificada, promovendo o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura social e infraestrutura técnica urbana, com conexões síncronas e altamente conectadas, melhorando a qualidade e a eficiência dos serviços e aumentando a área para os moradores urbanos; ao mesmo tempo, criando um ambiente favorável, atraindo empresas para investir e se desenvolver, promovendo assim o crescimento econômico da economia urbana, criando oportunidades de emprego, aumentando a renda e muitos outros impactos positivos”, expressou a delegada Phuong Thuy.

Também na sessão de discussão, os delegados levantaram muitos comentários relacionados à infraestrutura, autoridade para aprovar ajustes de planejamento, regulamentações sobre proteção ambiental e muitas outras questões.

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