A Assembleia Nacional revisa e altera uma série de regulamentos importantes sobre planejamento urbano.

Na sessão da manhã de 25 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório que explica e revisa o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, com muitos novos conteúdos sobre planejamento.

Na reunião desta manhã, 25 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório sobre a explicação e revisão do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, que contém muitas novidades na área de planejamento. (Foto: DUY LINH)

Continue o programa Na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 25 de outubro, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos , Vu Hong Thanh, apresentou à Assembleia Nacional um relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural.

Remover 2 artigos e adicionar 2 artigos em comparação com o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 7ª Sessão.

O presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e do Governo , o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou as agências competentes a estudar, analisar e revisar o projeto de lei. O projeto de lei, após ser analisado, revisado e finalizado, inclui 6 capítulos e 65 artigos; 2 artigos foram removidos e 2 artigos foram adicionados em comparação com o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 7ª Sessão.

No que diz respeito à relação entre os planos no sistema de Planejamento Urbano e Rural, as Cláusulas 2 e 3 do Artigo 7 foram revisadas para estipular claramente o planejamento geral, o planejamento de zoneamento e o planejamento detalhado, com uma natureza gradualmente concreta e detalhada.

O presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, apresentou à Assembleia Nacional um relatório sobre a recepção, explicação e revisão do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. (Foto: DUY LINH)

A relação entre o planejamento no âmbito do sistema de Planejamento Urbano e Rural e o planejamento no âmbito do sistema de planejamento nacional foi especificamente regulamentada na Lei de Planejamento de 2017; consequentemente, o inciso 4 do artigo 6º da Lei de Planejamento estipula que o planejamento urbano e o planejamento rural devem ser consistentes com o planejamento nacional, o planejamento regional e o planejamento provincial.

Com relação a este conteúdo, o Governo propôs alterar a Lei de Planejamento de 2017 no sentido de ampliar o escopo da regulamentação da Lei de Planejamento, que estipula claramente Planejamento urbano e rural O "planejamento técnico e especializado" pertence ao sistema nacional de planejamento, mas não existem regulamentações claras e específicas sobre a relação entre o planejamento técnico e especializado e entre o planejamento técnico e especializado e outros tipos de planejamento que fazem parte do sistema nacional de planejamento.

O Presidente da Comissão Econômica enfatizou que este é um assunto que precisa ser considerado com muita atenção e cautela. É necessário continuar a esclarecer a adequação do projeto de investimento ao planejamento nacional, regional e provincial ao se analisar a política de investimentos, para evitar problemas no processo de implementação.

Cena da reunião na manhã de 25 de outubro. (Foto: DUY LINH)

Com relação ao princípio do estabelecimento simultâneo de planos diretores; regulamentações para garantir a conformidade e o cumprimento dos projetos de investimento em construção com o planejamento urbano e rural em caso de conflitos entre o planejamento urbano e rural, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei acrescentou regulamentações que permitem o estabelecimento simultâneo de planos diretores.

Caso o plano diretor seja aprovado por uma autoridade diferente, o plano diretor de autoridade superior será aprovado primeiro; caso o plano diretor seja aprovado pela mesma autoridade, o plano diretor que foi elaborado e avaliado primeiro será aprovado primeiro.

Com relação ao mecanismo para resolver este problema, com base no parecer do Governo, o projeto de lei alterou as disposições do inciso 3 do artigo 7º do projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 7ª Sessão, separando-o no artigo 8º com o seguinte conteúdo específico: Em caso de conflitos entre planos urbanos e rurais no mesmo nível, a autoridade competente que aprovou o plano ou a autoridade superior decidirá sobre a implementação do plano, em vez de realizar o processo de revisão e ajuste. Em caso de conflitos entre planos urbanos e rurais em níveis diferentes, os órgãos de planejamento revisarão e informarão à autoridade competente que aprovou o plano para que esta realize o ajuste do plano de acordo com as disposições do Capítulo III desta Lei.

Em caso de conflito entre planos do mesmo nível, o conteúdo aprovado pela autoridade competente para implementação deve ser atualizado e constar do dossiê de planejamento. A ordem, os procedimentos de comunicação e as decisões de planejamento, neste caso, são implementados de acordo com as normas governamentais, garantindo os requisitos e princípios das atividades de planejamento urbano e rural.

Proposta para complementar e esclarecer diversos conceitos.

Ao discutir alguns pontos controversos do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural na 8ª sessão, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Quang Huan (delegação de Binh Duong) propôs que a comissão de redação considerasse a inclusão de O conceito de "megacidade" foi incorporado ao projeto de lei.

A justificativa apresentada pelo delegado Huan é que, no passado, tínhamos cidades subordinadas a províncias, mas agora algumas localidades possuem cidades subordinadas a outras cidades, como a cidade de Thu Duc, subordinada à Cidade de Ho Chi Minh, e, em breve, poderá ser o caso da cidade de Thuy Nguyen, subordinada à Cidade de Hai Phong. Portanto, é necessário considerar a inclusão do conceito de "supercidade" no projeto de lei para garantir que, no futuro, quando grandes cidades tiverem subcidades sob sua jurisdição, essas grandes cidades também se tornem "supercidades".

Em seu discurso na reunião, o delegado Ly Tiet Hanh (da delegação de Binh Dinh) expressou preocupação com os conceitos de áreas urbanas e rurais. (Foto: DUY LINH)

Em seu discurso na reunião, o delegado Ly Tiet Hanh (da delegação de Binh Dinh) expressou preocupação com os conceitos de áreas urbanas e rurais. O delegado afirmou que a explicação desses conceitos, tal como apresentada na versão atual do projeto, poderá causar problemas. Ele sugeriu que a agência responsável pela redação do projeto continue pesquisando e explicando os conceitos de áreas urbanas e rurais para identificá-los de forma mais clara e explícita.

Entretanto, a delegada Nguyen Phuong Thuy (delegação de Hanói) também propôs que a Assembleia Nacional considere e adicione ao Artigo 2 uma explicação do conceito de "áreas centrais urbanas e periféricas". A delegada afirmou que é necessário compreender claramente o papel das áreas centrais urbanas e periféricas. Não se trata simplesmente de uma área dentro dos limites urbanos, mas sim de uma área central, o núcleo da área urbana, com alta concentração de população, serviços, atividades econômicas e infraestrutura urbana, um espaço com alta conectividade.

A delegada Nguyen Phuong Thuy (delegação da cidade de Hanói) também propôs que a Assembleia Nacional considere e adicione ao Artigo 2 uma explicação do conceito de "área central da cidade".

“Identificar áreas urbanas e centrais altamente conectadas ajudará no planejamento a ser implementado de forma abrangente e uniforme, promovendo o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura social e infraestrutura técnica urbana, com conexões síncronas e altamente integradas, melhorando a qualidade e a eficiência dos serviços e aumentando a área disponível para os moradores urbanos; ao mesmo tempo, criando um ambiente favorável, atraindo empresas para investir e se desenvolver, promovendo assim o crescimento econômico da cidade, criando oportunidades de emprego, aumentando a renda e muitos outros impactos positivos”, expressou a delegada Phuong Thuy.

Durante a sessão de discussão, os delegados também apresentaram diversos comentários relacionados à infraestrutura, à autoridade para aprovar ajustes de planejamento, às regulamentações sobre proteção ambiental e a muitas outras questões.

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