O Ministro do Planejamento e Investimento acaba de assinar e publicar a Circular nº 19/2024/TT-BKHĐT, que regulamenta a preparação, avaliação, alocação, ajuste, monitoramento e análise de planos, programas, tarefas e projetos de investimento público no Sistema Nacional de Informação e Banco de Dados de Investimento Público.

Assim, o âmbito de aplicação da Circular inclui a preparação, avaliação, alocação, ajuste, monitoramento e avaliação de planos de investimento público de médio e longo prazo, financiados pelo orçamento do governo central, pelo orçamento do governo local e por recursos provenientes de fontes legítimas de receita de órgãos estatais e unidades de serviço público.
Simultaneamente, monitorar e avaliar planos de investimento público utilizando fundos de contingência, aumento de receita, economia de despesas, superávits e outras fontes de capital do orçamento estadual para investimentos em desenvolvimento. Gerenciar informações e dados, monitorar e avaliar programas, tarefas, projetos e outras metas de investimento público utilizando capital público do Sistema.
Esta Circular aplica-se a agências, unidades, organizações e indivíduos que participem ou estejam relacionados com a preparação, avaliação, alocação, ajuste, monitoramento e avaliação de planos, programas, tarefas, projetos e outros objetos de investimento público no Sistema, dentro do âmbito de regulamentação especificado no Artigo 1 da Circular. Programas, tarefas, projetos e outros objetos de investimento público que exijam segredos de Estado, de acordo com a lei de proteção de segredos de Estado, não estão sujeitos à Circular 19.
Com relação à concessão de contas, autorização e verificação de informações e dados, com base nas propostas de registro de contas de ministérios, órgãos centrais e locais, o Ministério do Planejamento e Investimento concederá contas e autorizações de acordo com as solicitações registradas. A proposta, o envio, a aprovação e o reporte de informações e dados no Sistema serão baseados na autorização das contas registradas e deverão ser autenticados pela assinatura digital do gestor da conta, conforme os procedimentos do Sistema.
A circular estipula claramente os procedimentos para a elaboração, avaliação, alocação e ajuste dos planos de investimento público de médio e longo prazo no Sistema; para a comunicação sobre o status de implementação dos planos, programas e projetos de investimento público no Sistema; e para o compartilhamento e sincronização de dados e divulgação pública de informações sobre o status de desembolso dos planos de investimento público provenientes do orçamento do Estado.
O Ministério do Planejamento e Investimento é responsável por organizar a construção, gestão e implementação do sistema nacional de informações e banco de dados sobre investimentos públicos. Com base nas disposições da lei de investimentos públicos, o Ministério do Planejamento e Investimento desenvolve os princípios, critérios, campos de informação, dados e formulários de relatório do Sistema para agregar, revisar e avaliar as informações e os dados inseridos no Sistema.
Simultaneamente, o sistema irá compilar, revisar e monitorar programas, tarefas, projetos e outras metas de investimento público, bem como planos de investimento público de ministérios, agências centrais e localidades, para reportar às autoridades competentes conforme prescrito. Orientará e incentivará as agências e organizações relevantes a atualizarem e reportarem conforme estipulado nesta Circular. Além disso, liderará o treinamento e a orientação sobre a gestão, operação e utilização do sistema em todo o país.
A circular afirma claramente que os ministérios, agências centrais e locais são responsáveis por inserir e atualizar informações e dados de acordo com os procedimentos e requisitos corretos no Sistema; usar e explorar as informações de acordo com as permissões atribuídas no Sistema no trabalho de compilação e monitoramento da implementação dos planos de investimento público de médio e longo prazo nos ministérios, agências centrais e locais…
Além disso, o investidor, o proprietário do projeto e o responsável pelo programa são responsáveis por atualizar prontamente e com precisão as informações e os relatórios, de acordo com as normas da Circular; ao mesmo tempo, são responsáveis pelas informações e pelos dados inseridos no Sistema e são legalmente responsabilizados por relatar ou fornecer informações imprecisas sobre a execução do investimento dentro de sua área de gestão.
Esta Circular entrará em vigor na preparação, avaliação, ajuste, monitoramento e análise de planos, programas, tarefas e projetos de investimento público no Sistema Nacional de Informação e Banco de Dados de Investimento Público, a partir do plano de investimento público de 2025 para recursos do orçamento do governo central e do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030 para recursos de investimento público, conforme estipulado na Lei de Investimento Público.
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