Nova regulamentação sobre a criação e avaliação de projetos de investimento público

O Ministro do Planejamento e Investimento acaba de assinar e emitir a Circular nº 19/2024/TT-BKHDT que regulamenta a preparação, avaliação, atribuição, ajuste, monitoramento e avaliação de planos, programas, tarefas e projetos de investimento público no Sistema Nacional de Informação e Banco de Dados sobre Investimento Público.

Projeto de investimento para a construção da Praça Phan Ngoc Hien ( Ca Mau ). Foto ilustrativa: Kim Ha/VNA

Assim, o escopo de regulamentação da Circular inclui o estabelecimento, avaliação, atribuição, ajuste, monitoramento e avaliação de planos de investimento público de médio prazo e anuais usando capital do orçamento central, capital do orçamento local e capital de fontes de receita legal de agências estaduais e unidades de serviço público para investimento.

Ao mesmo tempo, monitorar e avaliar os planos de investimento público utilizando fundos de reserva, aumento de receita, poupança, superávits e outras fontes de capital do orçamento estadual para despesas de investimento em desenvolvimento. Gerenciar informações, dados, monitorar e avaliar programas, tarefas, projetos e outros objetos de investimento público utilizando o capital de investimento público no Sistema.

A Circular aplica-se a agências, unidades, organizações e indivíduos que participam ou estão relacionados à preparação, avaliação, atribuição, ajuste, monitoramento e avaliação de planos, programas, tarefas, projetos e outros objetos de investimento público no Sistema, dentro do escopo da regulamentação especificada no Artigo 1 da Circular. Outros programas, tarefas, projetos e objetos de investimento público que exigem segredos de Estado de acordo com a lei sobre proteção de segredos de Estado não estão sujeitos à Circular 19.

Em relação à emissão, autorização e autenticação de informações e dados de contas, com base nas propostas de registro de contas dos ministérios, órgãos centrais e locais, o Ministério do Planejamento e Investimento emite contas e autoriza de acordo com a solicitação registrada. As propostas, submissões, aprovações e relatórios de informações e dados no Sistema serão baseados na autorização das contas registradas e deverão ser autenticados pela assinatura digital do gerente da conta, de acordo com o processo do Sistema.

A Circular estipula claramente a preparação, avaliação, atribuição e ajuste de planos de investimento público de médio prazo e anuais no Sistema; relatórios sobre a implementação de planos, programas e projetos de investimento público no Sistema; compartilhamento e sincronização de dados e divulgação de informações sobre o status de desembolso de planos de investimento público do orçamento do estado.

O Ministério do Planejamento e Investimento é responsável por organizar, construir, gerir e implementar o Sistema Nacional de Informação e o banco de dados sobre investimento público. Com base nas disposições da lei sobre investimento público, o Ministério do Planejamento e Investimento desenvolve princípios, critérios, campos de informação, dados e formulários de relatórios no Sistema para sintetizar, revisar e avaliar as informações e os dados inseridos no Sistema.

Ao mesmo tempo, sintetizar, revisar e monitorar programas, tarefas, projetos, outros objetos de investimento público e planos de investimento público dos ministérios, órgãos centrais e localidades do Sistema, para que reportem às autoridades competentes, conforme prescrito. Orientar e instar os órgãos e organizações relevantes a atualizarem e reportarem conforme prescrito nesta Circular. Ao mesmo tempo, presidir o treinamento e a orientação sobre a gestão, operação e exploração do Sistema em todo o país.

A Circular afirma claramente que os ministérios, agências centrais e locais são responsáveis por inserir e atualizar informações e dados de acordo com os procedimentos e requisitos corretos no Sistema; usar e explorar informações de acordo com a descentralização no Sistema no trabalho de sintetizar e monitorar a implementação de planos de investimento público de médio prazo e anuais nos ministérios, agências centrais e locais...

Junto com isso, os investidores, proprietários de projetos de componentes e proprietários de programas são responsáveis pela atualização oportuna e precisa de informações e relatórios de acordo com as disposições da Circular; ao mesmo tempo, eles são responsáveis pelas informações e dados inseridos no Sistema e são responsáveis de acordo com as disposições da lei por relatar e fornecer informações imprecisas sobre o status de implementação do investimento dentro do escopo da gestão.

A Circular entra em vigor na preparação, apreciação, ajuste, monitoramento e avaliação de planos, programas, tarefas e projetos de investimento público no Sistema Nacional de Informação e banco de dados sobre investimento público do plano de investimento público de 2025 para capital do orçamento central e do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030 para capital de investimento público, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público.

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