Son La Provincial Planning for the period 2021

Việt Nam•19/01/2024

Son La: Planejamento Provincial para o período 2021-2030, com uma visão para 2050

Son La é uma província montanhosa na fronteira, localizada na parte central da sub-região Noroeste, fazendo fronteira com seis províncias do norte do Vietnã e com a República Democrática Popular do Laos, com mais de 274 km de extensão. Possui uma área natural de mais de 14.000 km², ocupando o terceiro lugar entre as 63 províncias e cidades do país. A província é composta por 12 unidades administrativas, com uma população de mais de 1,3 milhão de habitantes e 12 grupos étnicos, o que cria uma cultura étnica rica e singular, com destaque para a dança Thai Xoe, inscrita pela UNESCO como Patrimônio Cultural Imaterial da Humanidade.

Com clima e condições de solo favoráveis, a província de Son La possui mais de 1.000.000 hectares de terras agrícolas . Até o momento, a área total de pomares e espinheiros ultrapassou 84.160 hectares, com uma produção superior a 455.000 toneladas. Exporta 17 produtos agrícolas para 21 países, incluindo Estados Unidos, União Europeia, Japão, Rússia e Coreia do Sul; possui 148 produtos OCOP (Um Município, Um Produto); e 280 cadeias de abastecimento alimentar agropecuário seguras.

Em particular, ao longo da Rodovia Nacional 6 encontram-se o Planalto de Moc Chau e o Planalto de Na San, com uma altitude média de 800 a 1000 metros. Caracterizadas por um clima subtemperado e solo fértil, essas áreas são favoráveis ao desenvolvimento do cultivo de chá, árvores frutíferas, pecuária leiteira e diversas hortaliças e flores. Atualmente, a província possui 17 fábricas e 543 unidades de processamento agrícola ligadas às áreas de matéria-prima, formando uma cadeia de valor que vai da produção e processamento ao consumo, contribuindo para o aumento do valor dos produtos agrícolas.

O setor industrial continua a desenvolver-se positivamente, assegurando o crescimento e, ao mesmo tempo, reestruturando-se em linha com a direção estabelecida, com foco na geração de energia renovável e nas indústrias de processamento agrícola.

A província de Son La explora eficazmente o potencial hidroelétrico dos dois principais rios, o rio Da e o rio Ma, e dos cursos de água nas suas bacias hidrográficas. Atualmente, a província possui 60 centrais hidroelétricas com uma capacidade total de 3.790,5 MW. A produção hidroelétrica anual total da província atinge entre 12 e 15 bilhões de kWh, o equivalente a 17% da produção hidroelétrica nacional.

O sistema de transporte que liga Son La a outras províncias da região está sendo gradualmente modernizado, incluindo a Rodovia Nacional 6, que conecta Hanói às províncias do noroeste, e a rodovia expressa Hoa Binh-Son La, que está atualmente em fase de planejamento para investimento e construção. As Rodovias Nacionais 37 e 279 conectam Son La às províncias do nordeste, como Lao Cai, Yen Bai e Phu Tho. Son La possui a fronteira internacional de Long Sap e a fronteira nacional de Chieng Khuong, que a conectam às províncias do norte do Laos, desempenhando um papel particularmente importante no desenvolvimento socioeconômico e na garantia da defesa e segurança nacional da região.

A visão de planejamento para a província de Son La busca o equilíbrio entre os aspectos sociais, econômicos e ambientais. Nessa visão, a principal estratégia é desenvolver e aumentar o valor de uma economia verde, ágil e sustentável. A província de Son La identificou quatro espaços econômicos distintos, incluindo:

Região Urbana e da Rodovia Nacional 6: Compreende a cidade de Son La, o distrito de Mai Son e o distrito de Thuan Chau. Está localizada na área de influência de dois corredores econômicos e tecnológicos: a Rodovia Nacional 6, que liga Hoa Binh a Son La e Dien Bien, e o Corredor do Rio Da. A região possui alta densidade populacional e um grande investimento total em infraestrutura. A cidade de Son La é o principal centro urbano e um polo de crescimento; o distrito de Thuan Chau possui importantes recursos florestais e hidrelétricos; o distrito de Mai Son abriga o Aeroporto de Na San e o Planalto de Na San, além de ser uma região agrícola de alta tecnologia. Este será o principal motor para o desenvolvimento da província.

Planalto de Moc Chau e arredores: Compreende os distritos de Moc Chau, Van Ho e Yen Chau. Localizado na área de influência de dois importantes corredores econômicos: a Rodovia Nacional 6 e a Rodovia Nacional 43. Esta região de planalto ostenta belas paisagens, terras férteis, um clima limpo e ameno e uma população densa. Abriga a área turística de Moc Chau, uma marca renomada nacional e internacionalmente, tendo recebido o prêmio de "Principal Destino de Turismo Natural do Mundo". É considerada a principal força motriz da província e um contraponto ao desenvolvimento do centro da cidade de Son La.

A bacia hidrográfica do Rio Da, que compreende os distritos de Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen e Phu Yen, está localizada na área de influência de quatro corredores econômicos: o Rio Da; as rodovias nacionais 6, 279D e 4G; e a rodovia nacional 43. A bacia hidrográfica do Rio Da possui terras férteis, ricas em minerais e recursos como florestas, energia hidrelétrica e água subterrânea, além de diversos ecossistemas. É uma região favorável ao desenvolvimento multissetorial e multifacetado, incluindo aquicultura, agricultura especializada, ecoturismo, mineração e indústrias de processamento.

A região fronteiriça montanhosa compreende dois distritos, Song Ma e Sop Cop. Localizada sob a influência de três corredores econômicos: a Rodovia Nacional 6, a Rodovia Nacional 279D e a Rodovia Nacional 4G, além do corredor do Rio Song Ma; trata-se de uma área montanhosa de alta altitude com terras férteis e exuberantes, favoráveis ao desenvolvimento da agricultura especializada e do turismo de lazer.

1. Planejamento do Sistema Urbano e Rural: Desenvolver o sistema urbano da província de Son La de acordo com os critérios de cidades sustentáveis, inteligentes e verdes, adaptadas às mudanças climáticas, com foco tanto no desenvolvimento aprofundado quanto no abrangente. Fase 2021-2025: A província terá 16 áreas urbanas (1 área urbana Tipo II, 2 áreas urbanas Tipo IV e 13 áreas urbanas Tipo V); a urbanização atingirá 20,61%. Fase 2026-2030: A província terá 17 áreas urbanas (1 área urbana Tipo II, 6 áreas urbanas Tipo IV e 10 áreas urbanas Tipo V), com uma taxa de urbanização de aproximadamente 25,8%. O desenvolvimento rural na província de Son La seguirá o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural até 2030.

2. Desenvolvimento de Zonas Econômicas, Parques Industriais e Polos Industriais: Durante o período de planejamento, foram previstos a formação e o desenvolvimento de 2 zonas econômicas de fronteira (Long Sap e Chieng Khuong), 2 parques industriais (Parque Industrial Mai Son e Parque Industrial Van Ho) e 15 polos industriais.

3. Desenvolvimento da rede de transportes: Foco na coordenação da implementação de projetos de transporte financiados pelo governo central na região, como a rodovia expressa Hoa Binh - Son La - Dien Bien, o aeroporto de Na San, a modernização e expansão de diversas rodovias nacionais importantes e a implementação de projetos de transporte essenciais para a província. Simultaneamente, foco no desenvolvimento da infraestrutura de eletricidade, água, telecomunicações, irrigação, tratamento de resíduos e prevenção e combate a incêndios.

Os recursos fundiários devem ser utilizados de forma eficiente, racional, econômica e sustentável; as metas para a alocação e o zoneamento de terras na província de Son La até 2030 estão em consonância com as metas nacionais de planejamento de uso da terra para o período de 2021 a 2030: até 2030, a área de terras agrícolas será de 1.241.856 hectares; a área de terras não agrícolas será de 76.242 hectares; e a área de terras não utilizadas será de 92.791 hectares.

1. Plano de desenvolvimento regional interdistrital. Com base em ligações intra e inter-regionais, combinando abordagens socioeconômicas e territoriais espaciais, visando um desenvolvimento equilibrado e homogêneo entre distritos e cidades, a província de Son La planeja desenvolver quatro regiões interdistritais: a região urbana e da Rodovia Nacional 6 (cidade de Son La e seus arredores); a região do Planalto de Moc Chau e seus arredores (Moc Chau, Van Ho, Yen Chau); a região do reservatório e da bacia do Rio Da (Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, Phu Yen); e a região das Terras Altas da Fronteira (Song Ma, Sop Cop).

2. Plano de Desenvolvimento Espacial e Organização Territorial: A estrutura espacial geral do desenvolvimento socioeconômico da província envolve o arranjo e a coordenação das atividades produtivas, comerciais e sociais dentro de uma relação intersetorial e inter-regional, garantindo o desenvolvimento territorial sustentável. A estrutura geral em rede do desenvolvimento socioeconômico da província baseia-se em um padrão triangular e em forma de grade, assegurando distâncias relativamente curtas e acesso rápido entre os principais centros socioeconômicos (polos de crescimento). Assim, o sistema de polos de crescimento na estrutura espacial socioeconômica de Son La inclui: o polo central, Cidade de Son La - Planalto de Na San; o polo de contrapeso (área urbana de Moc Chau - Van Ho); e os polos satélites, que são as cidades e vilas em toda a província.

1. Desenvolvimento Agrícola : Rumo a uma economia agrícola moderna, sustentável, altamente competitiva e de alto valor agregado, baseada na diversificação dos métodos de cultivo, como agricultura de alta tecnologia, agricultura orgânica e agricultura circular. Foco no desenvolvimento de produtos-chave e produtos diferenciados com potencial, vantagens e grandes volumes de produção; articulação com outros setores para apoio mútuo no fornecimento de produtos, consumo, maquinário e materiais. O objetivo é tornar Son La uma província agrícola nacional de destaque, entre as principais províncias das regiões montanhosas do Noroeste e do Norte.

2. Desenvolvimento Industrial: Priorizar a atração de investimentos em projetos de produção industrial que aproveitem as vantagens locais, com foco no desenvolvimento de indústrias de energia renovável. Desenvolver indústrias de processamento, especialmente de produtos agrícolas, florestais e aquáticos, ao mesmo tempo em que se desenvolvem e protegem as florestas; promover a aplicação da ciência e da tecnologia para prevenir interrupções na cadeia de suprimentos e promover a produção circular, verde, limpa e sustentável; explorar e processar minerais, produzir materiais de construção e desenvolver indústrias com uso intensivo de mão de obra... Até 2030, Son La se tornará um moderno centro de processamento agrícola na região das Terras Médias e Montanhas do Norte e a província líder na produção de eletricidade a partir de energia renovável no Norte.

3. Desenvolvimento do Setor de Serviços: Transformar o setor turístico da província em um setor econômico chave e líder, um destino seguro e atraente para a região das Terras Médias e Montanhas do Norte, para todo o país e internacionalmente; destacando: a Área Turística Nacional de Moc Chau; a área turística da represa hidrelétrica de Son La; a área turística de Bac Yen... sítios históricos, relíquias de guerra... Ao mesmo tempo, desenvolver o comércio, modernizar o setor comercial e incentivar os setores econômicos a investir em serviços de distribuição modernos, de alta qualidade e em grande escala. Os setores financeiro, bancário e de seguros aprimorarão a qualidade e diversificarão os produtos e serviços por meio da inovação de processos e procedimentos e do aumento da aplicação da tecnologia da informação, migrando gradualmente dos negócios tradicionais para os digitais. O setor de transporte e logística explorará as vantagens dos sistemas rodoviário, aéreo e fluvial, desenvolvendo o setor de forma sincronizada e moderna...

4. Setores Cultural e Social: Educação e Formação: Conclusão do sistema de infraestrutura, melhoria da qualidade do ensino e aprimoramento da qualificação do corpo docente; transformação digital e desenvolvimento para um sistema de educação inteligente. Saúde : Conclusão e modernização das instalações e equipamentos médicos; melhoria da qualidade dos exames e tratamentos médicos; priorização do investimento em equipamentos médicos modernos e avançados em hospitais de nível provincial. Cultura e Esporte: Aprimoramento, complementação e conclusão do sistema de instituições culturais e esportivas de base, desde o nível provincial até os níveis distrital e municipal; digitalização gradual, construção e desenvolvimento da cultura e do esporte de Son La em uma cultura avançada com forte identidade nacional. Ciência e Tecnologia: Consideração da ciência, tecnologia e inovação como importantes motores para o desenvolvimento de forças produtivas modernas, melhorando a produtividade, a qualidade, a eficiência e a competitividade da economia. Segurança Social: Implementação eficaz de políticas e mobilização de recursos sociais para o cuidado de veteranos de guerra e beneficiários de assistência social; implementação plena e imediata de políticas, programas, planos e projetos de redução da pobreza, proteção e cuidado infantil...

5. Defesa e Segurança Nacional: Construir uma força armada provincial forte e abrangente, com alta capacidade geral, elevada prontidão para o combate e habilidade para prevenir a passividade e o fator surpresa, e para lidar com todas as situações de forma rápida e eficaz, mantendo a segurança política e a ordem social.

Para atingir os objetivos definidos, a província de Son La propôs 7 grupos de soluções:

● Soluções para mobilizar capital de investimento

● Soluções para o desenvolvimento de recursos humanos

● Soluções ambientais, científicas e tecnológicas

● Soluções relativas a mecanismos e políticas para o desenvolvimento colaborativo

● Soluções para gerenciar e controlar o desenvolvimento urbano e rural

● Soluções para garantir a defesa nacional, a segurança e a proteção social, criando um ambiente favorável ao desenvolvimento.

● Soluções para organizar e monitorar a implementação do plano.

O cenário de crescimento para Son La visa alcançar um PIB per capita de 100 a 120 milhões de VND até 2030; uma taxa de urbanização de aproximadamente 25,8%; uma expectativa de vida média superior a 75 anos; e uma taxa estável de cobertura florestal de 50%.

Com sua visão, pensamento inovador, criatividade e aspiração ao desenvolvimento, o Plano Provincial de Son La para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, desempenha um papel crucial no desenvolvimento socioeconômico, ambiental e de defesa e segurança nacional da província. Simultaneamente, é fruto da sabedoria e dedicação coletivas de todo o Comitê do Partido e do povo da província, determinados a transformar Son La em uma província agrícola nacional chave, figurando entre as principais províncias das regiões montanhosas do Noroeste e do Norte.