Muitos projetos de investimento PPP passaram a ser de investimento público

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Na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, durante a sessão de perguntas e respostas com o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang, muitos assuntos polêmicos relacionados à aplicação da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada (PPP) em projetos de construção na rede nacional de transporte foram mencionados pelos deputados da Assembleia Nacional no plenário.

Na sessão de perguntas e respostas, o Delegado Tran Anh Tuan (delegação da Cidade de Ho Chi Minh ) afirmou que, atualmente, há diversos projetos que foram aprovados em princípio sob a forma de PPP, mas posteriormente passaram para a forma de investimento público. Os projetos não foram implementados, mas a política de investimento precisa ser ajustada, o que prolonga o tempo de preparação do projeto e pode afetar o plano de implementação do projeto posteriormente. O delegado solicitou ao Ministro que proponha uma solução para superar esse problema em um futuro próximo.

Muitos projetos de investimento PPP foram convertidos em investimento do tipo Form 1. — O delegado Tran Anh Tuan (delegação da Cidade de Ho Chi Minh) participou do interrogatório.

Também preocupado com esta questão, o Delegado Trinh Xuan An (delegação de Dong Nai ) afirmou que muitas questões em torno dos projetos BOT ainda não têm um prazo específico para resolução, enquanto o Comitê Permanente da Assembleia Nacional anunciou sua conclusão sobre o assunto. O delegado solicitou ao Ministro que assuma um compromisso específico para tranquilizar investidores, cidadãos e empresas.

Em relação à questão da mobilização de recursos para o transporte, o Delegado Trinh Xuan An afirmou que, no desenvolvimento da infraestrutura de transporte, é impossível usar o orçamento do Estado para tudo. Dada a situação recente, muitos projetos passaram de investimento em PPP para investimento público. O Delegado afirmou que, se não houver uma medida verdadeiramente fundamental para mobilizar recursos para o desenvolvimento da infraestrutura de transporte, será muito difícil desenvolver o país.

De acordo com o delegado Trinh Xuan An, além das soluções de promoção e comunicação de investimentos, é necessário resolver problemas relacionados a instituições e políticas, especialmente as regulamentações sobre índices de capital estadual na Lei PPP, regulamentações da Lei Orçamentária, Lei de Construção e Lei de Trânsito Rodoviário relacionadas às despesas orçamentárias central e local.

Muitos projetos de investimento PPP foram convertidos em investimento do tipo Form 2. — O delegado Trinh Xuan An (delegação Dong Nai) participou da sessão de questionamentos no salão.

O delegado solicitou ao Ministro que resumisse, avaliasse e aconselhasse o Governo a reportar às autoridades competentes, especialmente sobre questões institucionais, para mobilizar os recursos verdadeiramente necessários para o desenvolvimento do transporte no próximo período.

Respondendo a perguntas de deputados da Assembleia Nacional, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que a transição de projetos de PPP para investimento público é uma questão de grande preocupação para o setor de transportes. Desde a promulgação da Lei de PPPs, ainda não conseguimos atrair muitas empresas para investir em projetos de infraestrutura sob a forma de PPP. Portanto, o Ministério dos Transportes está estudando e se preparando para propor uma série de soluções para atrair fortemente o capital de investimento em PPPs.

Segundo o Ministro, nossas necessidades de investimento em infraestrutura somente no período de 2021 a 2025 são de 462 trilhões de dólares, dos quais apenas 66% foram alocados, e fontes de capital socializadas são urgentemente necessárias para participar da construção da infraestrutura de transporte. O Ministro enfatizou a necessidade de um sistema de soluções sincronizadas para essa questão, com ajustes institucionais adequados para criar confiança e igualdade para as empresas.

Especificamente, embora a lei estipule que, se a receita aumentar mais de 125% em relação à estimativa, a empresa deve compartilhar com o Estado, ou se a receita diminuir menos de 75%, o Estado deve compensar, não está claro como, onde e de que fonte. A lei também estabelece que, quando uma empresa assina um contrato, o contrato estipula claramente quando as pessoas podem aumentar as taxas. Mas, de 2019 até agora, devido a questões relacionadas à estabilidade macroeconômica, não permitimos que as empresas aumentem as taxas de acordo com o contrato, resultando em receitas incertas, consequências para os bancos, dívidas vencidas...

Muitos projetos de investimento PPP foram convertidos para o formulário 3 de investimento. — O Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang respondeu a perguntas.

O Ministro afirmou que o Ministério dos Transportes tomou nota das opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e coordenará com as localidades a organização de conferências para promover e mobilizar investimentos de empresas nacionais e internacionais. Além disso, o Ministério assessorará o Governo e, em coordenação com o Ministério do Planejamento e Investimento e outros ministérios e órgãos, removerá dificuldades e obstáculos, especialmente a questão da mobilização de empresas estrangeiras para participar de investimentos em infraestrutura de transportes.

Para remover completamente as barreiras e obstáculos aos projetos BOT, o Ministro afirmou que o Ministério dos Transportes está muito determinado e decidido a apresentar esse conteúdo à Assembleia Nacional nesta sessão. No entanto, no processo de preparação para solicitar pareceres, a Assembleia Nacional determinou que é necessário revisar e avaliar não apenas oito projetos BOT, mas também coordenar com as localidades para avaliar todos os projetos BOT em todo o país, incluindo BOTs centrais e locais, para obter uma visão completa e, a partir daí, propor medidas e soluções.

Atualmente, o Ministério compilou todas as opiniões das localidades, identificou problemas e as reenviou a 8 projetos BOT que precisam ser processados primeiro. Todo o dossiê foi submetido ao Governo, que está coletando opiniões de ministérios e filiais para continuar processando e submetendo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional. O Ministério dos Transportes continuará monitorando de perto esta questão.

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