Os riscos envolvidos na exportação para um mercado de bilhões de pessoas.

Existem riscos objetivos que obrigam as empresas exportadoras vietnamitas a recorrer aos órgãos reguladores para obterem assistência, mas também existem casos em que as empresas criam riscos para si mesmas.

Relutante em finalizar acordos para exportações em pequena escala.

Uma série de situações problemáticas que buscam soluções foram compartilhadas pela Sra. Nguyen Thi Thanh Thuc, Diretora Geral da AutoAgri Software Technology Joint Stock Company, em um seminário recente sobre exportação de frutas e vegetais para o mercado chinês.

Em 2018, a empresa da Sra. Thuc colaborou na província de Ha Nam para cultivar 20 hectares de abóboras japonesas de frutos pequenos. Esse tipo de abóbora é popular na culinária chinesa. Inicialmente, a China permitia a importação informal desse produto. No entanto, no início de 2019, época da colheita, a China proibiu tais importações informais.

Embora muitos tipos de frutas e vegetais vietnamitas já tenham sido oficialmente exportados para a China, ainda existem muitas variedades com potencial, especialmente vegetais de inverno, que ainda não foram oficialmente exportadas.

Muitos tipos de frutas e verduras vietnamitas ainda não são oficialmente exportados para o mercado chinês. Foto: AutoAgri.

Considerando que muitos comerciantes vietnamitas estão comprando sementes de hortaliças da China por meio de canais não oficiais ou via comércio eletrônico e cultivando-as com sucesso, algumas empresas chinesas de sementes de hortaliças propuseram investir em plantios experimentais em algumas áreas do Vietnã.

Seu grupo poderia transferir as técnicas de cultivo para o povo vietnamita. Estima-se que uma safra de hortaliças de inverno cultivadas com variedades chinesas no norte do Vietnã renderia pelo menos três vezes mais do que a safra de arroz. Mas a Sra. Thuc hesitou em aceitar a oferta porque não tinha garantia de que seus produtos chegariam ao mercado chinês. Suas preocupações persistem há mais de uma década.

No início de outubro, o Ministério da Indústria e Comércio submeteu ao Governo o Decreto nº 122, que altera e complementa o Decreto nº 14 de 2018/ND-CP, detalhando as atividades de comércio fronteiriço. O objetivo é reduzir gradualmente e, por fim, eliminar a forma de comércio transfronteiriço praticada por residentes fronteiriços (exportações em pequena escala), que acarreta diversos riscos (manipulação de preços na fronteira antes da assinatura de contratos, congestionamento de mercadorias durante os períodos de pico, etc.). A partir de 1º de janeiro de 2030, as mercadorias de importação e exportação serão processadas somente nos seguintes locais: postos de fronteira internacionais; postos de fronteira principais; postos de fronteira secundários; pontos de desembaraço aduaneiro e rotas dedicadas ao transporte de mercadorias nos postos de fronteira internacionais e principais; e passagens de fronteira que tenham concluído os procedimentos de abertura e modernização.

A Sra. Thuc observou que os invernos na China são muito frios, dificultando o cultivo de hortaliças em muitas regiões produtoras, que só podem ser cultivadas em estufas. Enquanto isso, o norte do Vietnã consegue produzir uma grande quantidade de frutas e verduras de inverno para vender diretamente para as localidades do norte da China.

“Atualmente, durante o inverno, cultivamos cogumelos barriga de cabra, um produto de alta qualidade. Em Shandong, na China, eles precisam ser cultivados em estufas, enquanto no norte do Vietnã podem ser cultivados em campo aberto. Da mesma forma, a província de Ninh Thuan consegue cultivar aspargos para exportação para a China e muitos outros mercados internacionais. Muitos investidores manifestaram interesse em produzir e processar esses produtos, mas ainda não nos atrevemos a aceitar suas propostas.”

"Esperamos que as agências competentes encontrem maneiras de obter mais protocolos para ajudar muitos outros tipos de frutas e verduras vietnamitas a serem exportadas oficialmente para o mercado chinês, especialmente para facilitar a exportação de produtos de inverno", recomendou a Sra. Thuc.

Confusão em relação aos códigos de área de plantio

Com muitos anos de experiência em exportação de frutas, o Sr. Nguyen Phong Phu, Diretor Técnico do Grupo Vina T&T, afirmou que um dos primeiros requisitos para empresas que exportam frutas e vegetais para a China é possuir um Código de Área de Plantio (PUC, na sigla em inglês) emitido pela Administração Geral de Alfândegas da China (GACC). A área mínima para um plantio registrado é de 10 hectares (similar às regulamentações de muitos outros países importadores, como Estados Unidos, Austrália, Japão, Coreia do Sul, etc.) e deve cumprir os requisitos relativos à manutenção de um livro de registro de cultivo, manejo de pragas e monitoramento e avaliação anual de recertificação.

Ao estabelecer códigos de área de plantio, as empresas podem controlar os níveis de resíduos de pesticidas e a dosagem utilizada pelos agricultores, evitando que ultrapassem os limites estabelecidos pelos países importadores.

Como uma empresa de ciência e tecnologia certificada pelo Ministério da Ciência e Tecnologia, a empresa da Sra. Thuc pesquisou e desenvolveu softwares que integram diversas tecnologias avançadas para garantir a conformidade com as "barreiras técnicas" de mercados exigentes, incluindo os requisitos do mercado chinês em relação à rastreabilidade e aos códigos de área de plantio.

"Nosso software é tão fácil de usar que até mesmo um agricultor analfabeto consegue utilizá-lo. Uma única pessoa pode criar códigos de área de plantio para toda uma comuna, gerenciando-os como um software de contabilidade; não é difícil nem caro", disse a Sra. Thuc.

No entanto, a implementação dos códigos de áreas de plantio no Vietnã ainda enfrenta muitas dificuldades.

Empresas vietnamitas estão preparando encomendas de exportação para o mercado chinês.

De acordo com a Lei de Produção Agrícola, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural delegou às autoridades locais a autoridade para gerir e emitir códigos de áreas de plantio, segundo as normas vietnamitas. No entanto, muitas localidades abandonaram o processo, alegando que os agricultores não estão dispostos a cumpri-lo.

Por outro lado, o Vietnã ainda carece de regulamentação legal que reconheça as zonas de consórcio de culturas. De fato, muitas plantações de café nas terras altas centrais praticam o consórcio com abacates, duriões, etc. No entanto, a regulamentação vietnamita sobre os códigos de zonas de plantio ainda não considera quais culturas devem receber um código; se um código de zona de plantio for atribuído a duriões, os cafeeiros também serão reconhecidos com um código de zona de plantio?

"Sem regulamentações na lei que reconheçam os códigos de área de plantio para consorciação de culturas, é muito difícil para nós comprarmos os produtos, e às vezes as coisas dão errado", lamentou a Sra. Thuc.

As empresas criam seus próprios riscos.

“Uma empresa solicitou anteriormente a ajuda de um parceiro chinês para obter um código de registro de exportação para a China no sistema CIFER da GACC. O código é válido por apenas 5 anos, expirando em 2027. Recentemente, o parceiro chinês foi preso devido a problemas fiscais. O Ministério da Indústria e Comércio pode auxiliar a empresa na renovação deste código?”, questionou a Sra. Doan Thanh Hang, Presidente da União Cooperativa Agrícola de Thai Nguyen .

Desde 2022, a Alfândega Chinesa implementou dois sistemas para a emissão de códigos de registro de exportação para empresas estrangeiras: o sistema CIFER para fabricantes estrangeiros de alimentos (empresas de manufatura); e o sistema IRE para importadores e exportadores de alimentos e cosméticos (empresas comerciais).

Em resposta ao caso acima, o Sr. Nguyen Trung Kien, Chefe do Departamento de Mercado Ásia-África do Ministério da Indústria e Comércio, afirmou que a agência já recebeu diversas perguntas semelhantes de empresas.

"O cumprimento dos requisitos de segurança da informação por parte da nossa empresa é inadequado. Podemos, sem dúvida, investir em mais pessoas que falem chinês ou inglês e registrar as contas nós mesmos; por que depender de terceiros? A alfândega chinesa emite essas contas apenas uma vez. Se houver problemas com nossos parceiros ou disputas que levem à suspensão da conta, com que base iremos trabalhar com as autoridades chinesas para reaver nossos direitos?", alertou o Sr. Kien às empresas que estão criando riscos para si mesmas.

Além dos mercados tradicionais como Guangdong, Guangxi, Yunnan e Pequim, representantes do Departamento de Mercado Ásia-África aconselham as empresas vietnamitas a explorar outros mercados potenciais na China.

Especificamente, o sudoeste da China inclui o Tibete, Qinghai, Sichuan e Gansu; o centro da China inclui Shanxi, Henan, Anhui, Hubei, Hunan e Jiangxi; o leste da China inclui Shandong, Jiangsu, Xangai, Zhejiang e Fujian; e o nordeste da China inclui Heilongjiang, Jilin, Liaoning, Hebei e Tianjin.

"Recentemente, houve muitos casos em que empresas vietnamitas, preocupadas com a exploração do mercado, negligenciaram o registro de suas marcas, resultando no roubo dessas marcas por empresas chinesas. Empresas vietnamitas enviaram cartas ao Ministério da Indústria e Comércio solicitando assistência, mas, na realidade, é muito difícil recuperá-las. As empresas vietnamitas precisam dar mais atenção à construção e proteção de suas marcas para evitar a perda de seus registros no mercado chinês", aconselhou o Sr. Kien.

Quang Phong e a equipe de repórteres e editores

Fonte: https://vietnamnet.vn/rui-ro-lon-khi-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2342118.html