Respondendo a perguntas de vários deputados da Assembleia Nacional sobre soluções para melhorar a saúde do mercado de seguros, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que todas as seguradoras serão inspecionadas, as irregularidades serão prontamente corrigidas e os direitos dos segurados serão respeitados.
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| Sessão de perguntas e respostas com o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc. |
Não posso afirmar com certeza se a venda cruzada de seguros ainda ocorre.
Todos os 43 delegados inscritos para fazer perguntas e os 4 inscritos para debater tiveram a oportunidade de expressar suas opiniões. A sessão de perguntas e respostas com o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, realizada no início desta semana, levantou diversas questões urgentes, desde a gestão do ouro e das moedas estrangeiras, passando pela avaliação de ativos, até o setor de apostas e a necessidade de restabelecer a ordem no mercado de seguros.
No entanto, como o moderador não convidou ninguém para "compartilhar o fardo", o Ministro Ho Duc Phoc sozinho não conseguiu esclarecer todas as preocupações dos delegados, incluindo a gestão e supervisão das atividades e serviços de seguros no setor de seguros de vida - uma questão que muitos delegados questionaram do início ao fim da sessão.
Os resultados da primeira inspeção de quatro seguradoras que vendem seguros por meio de bancos, divulgados pelo Ministério das Finanças em julho de 2023, mostraram que a receita total com a venda de seguros por meio de bancos comerciais até 31 de dezembro de 2021 foi de aproximadamente 5 trilhões de VND. No entanto, algumas empresas registraram até 70% de cancelamentos de apólices de seguro por parte dos clientes após o primeiro pagamento do prêmio (geralmente para um ou dois anos). A maioria dos clientes que contrataram seguros por meio de bancos optou pelo cancelamento imediato após a assinatura do contrato, aceitando a perda total dos prêmios já pagos.
Com base nas informações acima, o membro e delegado da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, Pham Van Thinh (Bac Giang), perguntou: “Como o Ministro avalia e lida com as responsabilidades das organizações relevantes com base nos resultados desta inspeção? Há indícios de violações legais que estejam causando consequências e prejuízos significativos ao grande número de clientes que cancelaram seus contratos abruptamente?”
"Que medidas o Ministério das Finanças tem em vigor para garantir que as seguradoras não cometam infrações semelhantes no futuro, especialmente tendo em conta a inclusão do Artigo 15, Cláusula 5, da Lei das Instituições de Crédito, aprovada pela Assembleia Nacional na sua quinta sessão extraordinária, que proíbe a venda de produtos de seguros não obrigatórios vinculados à prestação de produtos e serviços bancários de qualquer forma?", questionou o Sr. Thinh.
Em resposta às perguntas, o Ministro Ho Duc Phoc afirmou que "não podia confirmar" se a situação mencionada pelos delegados ainda existia. No entanto, acrescentou que, no passado, alguns bancos comerciais, ao aconselharem as pessoas sobre empréstimos, também as orientavam a adquirir seguros. Se os mutuários adquirissem seguros, os benefícios para o banco e para o consultor seriam significativos.
"Portanto, quando as empresas contraem empréstimos e pagam o primeiro prêmio do seguro, elas o cancelam abruptamente. Se continuarem pagando nos anos seguintes, isso prolongará o processo e causará perdas ainda maiores. É melhor perder o valor inicial e adicioná-lo aos custos do empréstimo do que prolongá-lo nos anos subsequentes", explicou o Sr. Phớc.
A receita dos seguros de vida caiu drasticamente.- Ministro das Finanças Ho Duc Phoc
O Vietnã possui atualmente 82 seguradoras e empresas do setor, incluindo 19 seguradoras de vida (2 nacionais, as demais estrangeiras e joint ventures estrangeiras). O patrimônio total dessas empresas é de aproximadamente 913 trilhões de VND, e seus investimentos na economia somam quase 700 trilhões de VND. A receita do setor de seguros em 2023 atingiu 227 trilhões de VND, uma queda de 8% em comparação com 2022, sendo 71 trilhões de VND provenientes de seguros não vida e aproximadamente 155 trilhões de VND de seguros de vida. A receita de seguros de vida apresentou uma queda significativa de quase 13% em 2023, enquanto a receita de seguros não vida diminuiu em cerca de 3%. A demanda por seguros de vida como forma de poupança e segurança a longo prazo diminuiu devido às dificuldades financeiras ou à busca por alternativas mais vantajosas.
O chefe do setor financeiro afirmou que coordenaram com a agência de inspeção e supervisão bancária para investigar e abordar as questões levantadas pelos delegados. Uma das medidas tomadas foi o registro completo do processo de consulta para fins de inspeção e auditoria futuras.
Além da pergunta do delegado Pham Van Thinh, o Ministro Ho Duc Phoc também recebeu uma série de outras perguntas sobre soluções para corrigir as deficiências no mercado de seguros. A delegada Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) perguntou: "O Ministro acredita que uma inspeção ampla e abrangente das seguradoras de vida é necessária para melhor gerir este setor?" A resposta do Ministro foi que o Ministério das Finanças já inspecionou 10 seguradoras e continuará a inspecionar mais 7 no próximo ano.
“Pretendemos inspecionar todas as seguradoras. No entanto, além das inspeções planejadas para lidar com falhas ou violações recorrentes, realizaremos inspeções surpresa com base em reclamações e denúncias de segurados para resolver sinistros e corrigir prontamente as irregularidades cometidas pelas seguradoras. Isso garante que essas empresas operem em igualdade de condições e cumpram a lei, demonstrando justiça e transparência no mercado de seguros”, afirmou o Sr. Phớc.
Reforçar o controle e impedir o contrabando de ouro e moeda estrangeira.
O combate ao contrabando e ao transporte ilegal de mercadorias através das fronteiras também esteve entre os temas abordados no questionamento do chefe do setor financeiro.
Segundo a delegada Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau), nos últimos tempos, muitos casos de contrabando, transporte ilegal de mercadorias através da fronteira e evasão fiscal tornaram-se bastante complexos, envolvendo diversos itens, incluindo ouro e moeda estrangeira. Essas atividades são bastante sofisticadas e disseminadas, impactando o mercado vietnamita, especialmente durante períodos em que os preços do ouro no mercado interno flutuam significativamente e atingem patamares elevados.
Um delegado solicitou que o Ministro das Finanças apresentasse soluções para controlar eficazmente os mercados internos de ouro e câmbio, a fim de solucionar a situação mencionada. Esclarecendo que o ouro e o câmbio estão sob a responsabilidade da gestão estatal do Banco Central do Vietnã, e não do Ministério das Finanças, o Sr. Phớc afirmou que as responsabilidades do Ministério das Finanças incluem o combate ao contrabando e à fraude comercial, bem como a gestão das áreas fronteiriças para impedir a entrada de mercadorias contrabandeadas no Vietnã quando o preço do ouro e do dólar americano no país sobem.
"Reforçamos os controles nas fronteiras para gerir o ouro e as moedas estrangeiras. Recentemente, interceptámos vários casos relacionados com o contrabando de moeda estrangeira, como a transferência de 1,6 mil milhões de dólares para a Coreia do Sul, e estamos a investigar e a processar casos envolvendo 3,7 biliões de VND, ou 1 milhão de dólares, em moeda falsa transferida através do sistema de transporte aéreo", respondeu o Ministro.
Para reduzir o preço do ouro e do dólar americano, o Ministro acredita que uma série de soluções deve ser implementada, visto que o preço do ouro está relacionado à oferta e à demanda, bem como às importações e exportações. “Há importação de ouro? Como devemos reforçar as regulamentações sobre compra e venda? Há alguma exploração da psicologia do investimento ineficaz na produção e nos negócios, e das baixas taxas de juros dos depósitos bancários, para desviar esse dinheiro para o ouro? Uma série de soluções é necessária para lidar com a alta dos preços e evitá-la”, afirmou o Ministro.
Em relação ao dólar americano, o Sr. Phớc acredita que a taxa de câmbio reflete a força da moeda. No entanto, uma desvalorização do dong vietnamita também poderia beneficiar as exportações. “Mas como as exportações serão impactadas e como evitar a desvalorização do VND requer uma série de soluções de política monetária. O Governador do Banco Central do Vietnã dará mais respostas posteriormente”, disse o Sr. Phớc.
Naquela ocasião, a Governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, também estava presente no Salão Dien Hong, onde ocorreu a sessão de perguntas, mas o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, que presidia a sessão, não convidou a Sra. Hong para "compartilhar o fardo" com o Ministro Phuoc.
Durante a sessão de perguntas, o delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) argumentou que o alto preço das passagens aéreas não se deve necessariamente a desequilíbrios entre oferta e demanda ou aos custos do combustível, mas sim a cálculos de custos inadequados por parte das empresas. "A gestão de preços possui um arcabouço legal completo, porém, paradoxalmente, quanto mais o preço de um produto aumenta, maiores são os prejuízos sofridos pelas empresas", afirmou o Sr. An, solicitando ao Ministério das Finanças que revisasse o processo de precificação.
O Ministro Ho Duc Phoc afirmou que a tabela de preços de passagens aéreas, estabelecida pelo Ministério dos Transportes, possui 15 níveis e está sendo administrada dentro desses limites, sem que tenha sido ultrapassada. Alguns países aboliram os tetos de preços de passagens aéreas, permitindo que as empresas determinem os preços com base na oferta e demanda do mercado. No entanto, a Lei de Preços ainda estipula um teto de preços, e as empresas "estão operando em conformidade com as normas, portanto, não violaram a lei de preços".
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