Entretanto, na realidade, em muitas localidades, ocorre uma gestão negligente, o que traz inúmeras consequências, como sobrecarga do sistema de infraestrutura urbana, riscos de incêndio e explosão, como evidenciado por diversos incêndios que causaram sérios danos a pessoas e bens.
Prédio de apartamentos de 9 andares, 6 andares excedendo a permissão, na comuna de Tan Xa (distrito de Thach That, Hanói )
Criando um corredor legal para um desenvolvimento saudável
Para superar as limitações, o projeto de Lei da Habitação (alterado) estipula que os indivíduos que constroem casas com 2 ou mais andares, cada andar com um apartamento projetado e construído para venda ou locação com opção de compra, devem atender aos requisitos para serem investidores em um projeto de investimento em construção habitacional. A venda, locação com opção de compra e locação de apartamentos devem obedecer às disposições da Lei da Habitação e da Lei de Negócios Imobiliários; a emissão de certificados para cada apartamento deve obedecer às disposições da Lei de Terras; a gestão e operação devem obedecer aos regulamentos de gestão e uso de prédios de apartamentos.
Concordando com a necessidade de reforçar as regulamentações para miniapartamentos, o Deputado Tran Kim Yen (delegação de HCMC) afirmou que as regulamentações atuais sobre construção e padrões técnicos para miniapartamentos não são específicas, permitindo que os investidores "contornem a lei". Os incidentes recentes que causaram danos a pessoas e propriedades demonstram que o problema não está nos miniapartamentos, mas sim no descumprimento dos requisitos e padrões pelos investidores, além da responsabilidade conjunta da agência gestora.
Segundo a Sra. Yen, as necessidades habitacionais da população, especialmente dos trabalhadores de baixa renda, são reais e urgentes. As autoridades são responsáveis por garantir essa necessidade legítima, criando condições para que os investidores criem produtos habitacionais que garantam qualidade e segurança. A criação de um corredor jurídico rigoroso ajudará os miniapartamentos a se desenvolverem de forma saudável. Os investidores saberão o que é certo fazer e poderão ter a certeza de que seguiram as normas, e os usuários poderão ter a certeza de que estão protegidos por um sistema jurídico rigoroso.
Prioridade para aluguel, limitado para venda
Participando dos comentários, o Deputado Nguyen Duy Thanh (delegação de Ca Mau ) afirmou que, com a proposta conforme redigida, se uma família possuir um terreno com centenas de metros quadrados, poderá construir um miniapartamento para venda sem precisar abrir um negócio ou realizar um projeto de investimento; o projeto também não precisa realizar procedimentos como política de investimento, relatório de estudo de viabilidade, aprovação de segurança contra incêndio, aceitação da construção... O projeto também aceita a concessão de livros rosa para cada miniapartamento, como um apartamento normal. Se essas políticas forem aprovadas, os miniapartamentos se desenvolverão rapidamente, causando grande pressão sobre a segurança contra incêndio e a infraestrutura social.
Afirmando que "a vida das pessoas deve ser colocada em primeiro lugar", o Sr. Thanh solicitou à agência de redação que estabeleça padrões técnicos para miniapartamentos, a fim de atender aos padrões de prevenção e combate a incêndios, segurança contra terremotos e atender aos padrões de planejamento residencial e de tráfego. Ao mesmo tempo, as agências de gestão estadual precisam intensificar a inspeção, o exame e o tratamento de infrações, especialmente em projetos habitacionais individuais no estilo de miniapartamentos.
Enquanto isso, o deputado Nguyen Quoc Luan (delegação de Yen Bai ) expressou preocupação quando o projeto de lei estipula condições para miniapartamentos, como apartamentos comerciais. Isso não é realmente adequado e é muito difícil de implementar. Ele citou que indivíduos não podem atender plenamente às condições de investidores em projetos habitacionais (devem ter status legal, capacidade, experiência na implementação de projetos habitacionais...); da mesma forma, se miniapartamentos forem administrados de acordo com o modelo de prédio de apartamentos, deve haver um conselho de administração, um fundo de manutenção...
Para viabilizar isso, o Deputado Luan sugeriu que o Estado se concentrasse na gestão e no controle do planejamento, nas normas de gestão da arquitetura urbana, nas licenças de construção, nos padrões de qualidade, na segurança contra incêndio, nos processos de transação e na gestão do uso. Além disso, simplificasse as condições e os procedimentos administrativos para que pessoas com direitos de uso do solo e potencial financeiro pudessem participar facilmente do desenvolvimento de miniapartamentos. Em particular, o Sr. Luan sugeriu priorizar o desenvolvimento de miniapartamentos para aluguel, não permitindo ou restringindo a venda ou o arrendamento com opção de compra, para não causar disputas e consequências posteriores (como gestão, uso, reparo, manutenção, herança, etc.).
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