Alterar 10 leis para desbloquear recursos para o desenvolvimento.

O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está propondo alterações e acréscimos simultâneos a 10 leis relacionadas, utilizando um procedimento simplificado. De acordo com Phan Tuan Hung, Diretor do Departamento Jurídico, esta é uma solução urgente para institucionalizar prontamente a política de redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições de investimento empresarial, bem como para promover a descentralização, desbloquear recursos e buscar atingir as metas de crescimento de dois dígitos.

Legalização oportuna das políticas de reforma.

Senhor, por que o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente propôs a elaboração de uma lei que altera e complementa diversos artigos de 10 leis relacionadas a procedimentos administrativos e condições de investimento e negócios nas áreas de agricultura e meio ambiente (doravante denominada projeto de lei), utilizando um procedimento simplificado?

Mas Esta proposta surge da necessidade urgente de melhorar o quadro institucional, bem como os progressos no cumprimento das tarefas atribuídas pela Assembleia Nacional e pelo Governo.

De acordo com a Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre o mecanismo especial para lidar com dificuldades e obstáculos causados ​​por regulamentações legais e a Resolução nº 66.19/2026/NQ-CP do Governo sobre a redução, descentralização e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições de negócios sob a gestão do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, o Governo é responsável por submeter à Assembleia Nacional as alterações às regulamentações pertinentes em 13 leis vigentes e garantir que elas entrem em vigor antes de 1º de março de 2027.

O Sr. Phan Tuan Hung, Diretor do Departamento Jurídico do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, afirmou:

Até o momento, três leis, incluindo a Lei de Terras, a Lei de Proteção Ambiental e a Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente, foram separadas em projetos de lei individuais para serem submetidos à Assembleia Nacional para apreciação.

Para as 10 leis restantes, o tempo até sua promulgação é muito curto. Elaborá-las como 10 projetos de lei separados dificultaria muito a garantia de sua conclusão em tempo hábil. Além disso, muitas leis apenas alteram ou complementam certas disposições relacionadas a procedimentos administrativos ou condições de investimento e negócios. Elaborar projetos de lei individuais, nesse caso, não é realmente necessário e apenas aumentaria a burocracia.

Portanto, a opção de elaborar uma lei que altere e complemente diversos artigos de 10 leis é a solução mais adequada, institucionalizando prontamente as políticas de reforma do Comitê Central, da Assembleia Nacional e do Governo, ao mesmo tempo que garante progresso e consistência na reforma institucional.

Simplificar procedimentos e liberar recursos para o desenvolvimento.

- Um dos principais objetivos do projeto de lei é reduzir os procedimentos administrativos e as condições para as empresas. Quais benefícios essas mudanças trarão para as empresas e os cidadãos, senhor?

Pode - se afirmar que o objetivo primordial do projeto de lei é desbloquear recursos para o desenvolvimento, reduzindo os custos de conformidade e criando um ambiente de negócios e investimentos mais favorável, contribuindo para um crescimento de dois dígitos. Propomos a abolição de 31 procedimentos administrativos e 14 condições comerciais obsoletas, bem como a simplificação de diversos procedimentos em áreas sob a gestão do Ministério.

Na área da pecuária e da medicina veterinária, propõe-se a abolição de muitos procedimentos relacionados à importação de raças animais, à publicação de informações sobre produtos para alimentação animal ou à renovação de certificados de habilitação para criação de animais em larga escala. Algumas condições comerciais para testes de raças animais e de rações também estão sendo revistas com o objetivo de reduzi-las.

Para o setor das pescas, propõe-se também a eliminação ou simplificação de procedimentos relacionados com testes de reprodução, testes de ração para aquicultura ou certificados de elegibilidade para construção ou modificação de embarcações de pesca.

Para o setor de recursos hídricos, a proposta elimina três procedimentos administrativos relacionados a licenças de exploração de águas subterrâneas e duas condições comerciais relacionadas a serviços de apoio à regulação, distribuição e operação de reservatórios. Ao mesmo tempo, simplifica dois procedimentos relacionados ao ajuste do processo de operação de reservatórios interligados…

A tendência geral é uma forte mudança da fase de pré-aprovação para a de pós-aprovação, da gestão baseada em licenciamento para a gestão baseada em normas, regulamentos e responsabilidades dos participantes do mercado. Procedimentos que não sejam mais relevantes para as práticas atuais ou que possam ser substituídos por métodos de gestão mais eficazes serão considerados para abolição.

- O projeto de lei também propõe maior descentralização do poder para as autoridades locais; como essa direção se reflete na prática, senhor?

Mas A descentralização e a delegação de autoridade são aspectos fundamentais desta rodada de revisões, em estrita consonância com a política do Comitê Central e do Governo de construir um aparato de gestão estatal simplificado, eficaz e eficiente.

Segundo a minuta, o Ministério propõe delegar 24 competências atualmente sob a responsabilidade do Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente aos Presidentes dos Comitês Populares Provinciais em diversas áreas, como cultivo e proteção de plantas, pecuária e medicina veterinária, geologia e minerais.

Por exemplo, na área de proteção de plantas, a autoridade para realizar inspeções estatais da qualidade de pesticidas importados será atribuída às autoridades locais. Na área de geologia e recursos minerais, as autoridades locais receberão autoridade adicional relacionada a certos procedimentos referentes à exploração, explotação e gestão de atividades minerais.

O objetivo é aproximar a resolução de problemas da realidade, reduzir as camadas intermediárias, diminuir os tempos de processamento e aumentar a autonomia local. Quando as decisões são tomadas diretamente na origem das atividades de produção e negócios, a eficiência da gestão, bem como a qualidade do serviço prestado aos cidadãos e às empresas, serão aprimoradas.

É claro que a descentralização não significa afrouxamento do controle. A descentralização sempre vem acompanhada de mecanismos claros de inspeção, supervisão e responsabilização para garantir a unidade, a transparência e a eficácia da gestão estatal.

Simplificar os procedimentos sem comprometer a qualidade das políticas.

- O projeto de lei foi desenvolvido utilizando um processo e procedimento simplificados. Que preparativos o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente fez para garantir tanto a qualidade da política quanto a implementação imediata da lei após sua promulgação, senhor?

A aplicação de procedimentos simplificados foi autorizada pela Assembleia Nacional na Resolução nº 206/2025/QH15 para garantir que o conteúdo da reforma seja legalizado dentro do prazo. No entanto, simplificar os procedimentos não significa reduzir os requisitos de qualidade das políticas. O objetivo é reduzir o tempo de processamento em termos de procedimentos, garantindo, ainda assim, todos os requisitos relativos à avaliação de impacto, consulta e análise, conforme estipulado.

Este projeto de lei baseia-se em diversos conteúdos que foram minuciosamente pesquisados, revisados ​​e inicialmente implementados na prática. Ao mesmo tempo, o Ministério está solicitando amplamente opiniões de ministérios, setores, localidades, associações e da comunidade empresarial para aprimorar ainda mais o projeto, garantindo sua viabilidade e adequação à realidade prática.

Durante o processo de elaboração da Lei, o Ministério preparou simultaneamente decretos e circulares que orientassem a sua implementação, conforme diretrizes do Primeiro-Ministro. O objetivo é que, quando a Lei for aprovada pela Assembleia Nacional e entrar em vigor, prevista para 1º de janeiro de 2027, o sistema de documentos orientadores também seja emitido de forma sincronizada, evitando lacunas legais e facilitando o processo de implementação.

Esperamos que o projeto de lei contribua para a remoção de entraves institucionais, o desbloqueio de recursos e a criação de um maior impulso para o desenvolvimento agrícola e ambiental no próximo período.

Obrigado, senhor!

Fonte: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html