Uma nova forma de pensar sobre recursos.
Em colaboração com o Conselho de Políticas e Estratégia do Comitê Central e as agências competentes, na avaliação dos recursos nacionais de desenvolvimento vinculados à meta de crescimento econômico de dois dígitos e ao estabelecimento de um novo modelo de crescimento, o Secretário-Geral e Presidente To Lam destacou, com franqueza, a realidade de que muitos recursos nacionais estão "estagnados" em procedimentos, disputas, medo de assumir responsabilidades e falta de esforços coordenados. Os mecanismos tradicionais, como o aumento do capital de investimento, a expansão do crédito, a exploração da terra, a mão de obra barata e a atração de investimento estrangeiro direto (IED) por meio de incentivos, estão gradualmente revelando suas limitações à medida que o país transita para uma nova etapa de desenvolvimento que exige crescimento de alta qualidade baseado na produtividade e na competitividade sustentável.
Os recursos do país incluem criatividade, inovação e um espírito audacioso para agir e assumir responsabilidades. ( Na foto: Centro de Administração Pública da Cidade de Ho Chi Minh)
FOTO: NGOC DUONG
Anteriormente, em seu discurso diretivo na Conferência Nacional sobre o estudo, a compreensão e a implementação da Resolução do Segundo Plenário do 14º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, o Secretário-Geral e Presidente To Lam também afirmou claramente: Por muito tempo, em muitos lugares e em muitos níveis, prevaleceu uma mentalidade de desenvolvimento baseada principalmente em recursos existentes, utilizando o orçamento estatal, a terra e o investimento público como pilares principais. Essencialmente, essa é uma abordagem que considera os recursos para o desenvolvimento como finitos e estáticos, inclinando-se para a alocação em vez da criação. Se não for ajustada a tempo, essa mentalidade se tornará um grande obstáculo ao processo de desenvolvimento na nova fase.
Com base nas perspectivas acima, o Secretário-Geral e o Presidente solicitaram a digitalização e a liberação de recursos imobilizados; o direcionamento de recursos para polos de crescimento, projetos e indústrias com alto potencial de disseminação, evitando a dispersão e promovendo a equalização; o desenvolvimento de empresas, mercados de capitais e recursos dentro da população; e a utilização da produtividade, da ciência e tecnologia, dos dados e de recursos humanos de alta qualidade como principais forças motrizes.
Impressionado com a nova abordagem baseada em recursos do Secretário-Geral e Presidente To Lam, o Dr. Tran Van Khai, Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, afirmou que esta é uma política e decisão estratégica, em consonância com as tendências atuais e as demandas urgentes do desenvolvimento do país neste novo período. Colocar a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital no centro da estratégia de desenvolvimento demonstra nossa determinação em construir um novo modelo de desenvolvimento, reduzindo a dependência de vantagens tradicionais como mão de obra barata ou exploração de recursos. Após quase 40 anos de Doi Moi (Renovação), alcançamos muitas conquistas importantes, mas o antigo modelo de crescimento baseado em capital e mão de obra simples está gradualmente revelando suas limitações. Nossa produtividade do trabalho permanece baixa em comparação com os países desenvolvidos, a taxa de crescimento da produtividade mostra sinais de estagnação e o risco de cair na armadilha da renda média ainda persiste. Para avançar, precisamos nos apoiar em novas forças motrizes: conhecimento e inovação. Esta é a chave para o Vietnã romper barreiras e evitar o risco de ficar para trás na próxima década.
São promovidas atividades criativas e inovadoras, que contribuem para a força sinérgica do desenvolvimento econômico. ( Na foto : Clube de Robótica e IoT da Faculdade de Ciências da Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh)
FOTO: NHAT THINH
Este ponto de vista não só está correto em princípio, como também possui uma sólida base científica e prática. Globalmente, a ciência, a tecnologia e a inovação têm sido, há muito tempo, os principais motores do crescimento econômico. Os países que ascenderam significativamente se basearam em sua força tecnológica e no conhecimento.
O Sr. Khai citou o exemplo da Coreia do Sul, que se transformou de um país pobre em uma potência industrial graças a fortes investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Atualmente, a Coreia do Sul investe mais de 5% do seu PIB em P&D, um dos percentuais mais altos do mundo. Singapura também está entre os líderes globais em inovação (5º lugar entre 139 economias, segundo o Índice Global de Inovação 2025), demonstrando a importância de recursos humanos de alta qualidade e de políticas que incentivem a inovação. Recentemente, a China identificou uma estratégia de autossuficiência tecnológica para aprimorar sua competitividade a longo prazo. O país está continuamente aumentando o investimento em ciência e tecnologia, com a previsão de que os gastos com P&D alcancem 2,68% do PIB em 2024 (contra 2,38% em 2021). Esse foco visa promover a autossuficiência tecnológica, criar novos motores de crescimento e competir pelo status de superpotência no futuro.
“As lições internacionais acima demonstram que, para alcançar um desenvolvimento rápido e sustentável na era digital, não há outro caminho senão investir vigorosamente em ciência, tecnologia e inovação. Para o Vietnã, a transição para um modelo de crescimento baseado em conhecimento, tecnologia e digitalização é ainda mais vital. O período de agora até 2030 apresenta novas exigências de desenvolvimento: devemos acelerar para buscar um crescimento de dois dígitos e aumentar a resiliência contra as incertezas globais. No contexto de riscos comerciais e geopolíticos imprevisíveis, nosso principal desafio é que o investimento público deve ser mais rápido, mas, principalmente, mais inteligente, priorizando infraestrutura digital, infraestrutura energética e infraestrutura de inovação, criando uma base para o crescimento sustentável e melhorando a vida das pessoas de forma sustentável”, enfatizou o Dr. Tran Van Khai.
Alavancar recursos para fortalecer a nação.
Segundo o Professor Associado e representante da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan, Presidente do Conselho Consultivo para o Desenvolvimento Inovador da Universidade de Saigon, o Secretário-Geral e Presidente To Lam salientou que o novo modelo de crescimento deve basear-se mais na produtividade, ciência e tecnologia, inovação, transformação digital e dados… Por outras palavras, é necessário mobilizar plenamente os recursos do país para atingir a meta de elevado crescimento no próximo período, conforme estabelecido na Resolução do 14.º Congresso Nacional do Partido. Os recursos do país não se limitam a recursos materiais, como capital e terras, mas incluem também recursos imateriais, como a criatividade, a inovação e o espírito de ousadia para agir e assumir responsabilidades.
É necessário promover atividades criativas, inovação e a aplicação da ciência e da tecnologia para criar uma força sinérgica para o desenvolvimento econômico.
FOTO: NHAT THINH
Ao mesmo tempo, a mobilização completa de recursos também inclui o aproveitamento máximo do tempo, sem atrasos, o que significa que tudo deve ser resolvido de forma completa e rápida. Por exemplo, a demora no uso da terra representa um enorme desperdício de recursos. Mas, em muitas localidades, os funcionários têm medo de agir por receio da responsabilidade, transferindo a culpa e apenas esperando que os superiores decidam, atrasando assim o uso dos recursos, o que também é um desperdício.
Simultaneamente, o Vietnã almeja um crescimento elevado, sustentável e substancial, que deve ser baseado na ciência e tecnologia, e no aumento da produtividade do trabalho por meio da inovação, criatividade e transformação digital. À medida que o conteúdo científico e tecnológico e o conhecimento aumentam, também aumentam os danos aos recursos naturais e nacionais. Para que a economia nacional alcance um crescimento elevado, todas as localidades devem crescer, mobilizando todos os recursos da sociedade e incentivando o desenvolvimento de todos os setores econômicos. O Vietnã deve utilizar plenamente o potencial e as vantagens de cada região econômica e de cada localidade, das planícies às áreas montanhosas.
O Professor Associado Tran Hoang Ngan enfatizou que, para reunir e aproveitar os recursos de todo o país, cada família e cada região devem demonstrar determinação. Todos os servidores públicos e funcionários de órgãos estatais devem participar da transformação digital e aplicar a tecnologia para simplificar os procedimentos administrativos para cidadãos e empresas. Até mesmo o esforço nacional para investir em infraestrutura de transporte, desde rodovias expressas a hidrovias, ferrovias urbanas e trens de alta velocidade, é uma forma de conectar recursos de diferentes localidades. Localidades e regiões interagirão e se apoiarão mutuamente de forma mais eficaz, criando, assim, um recurso combinado e uma força coletiva para explorar plenamente o potencial e as vantagens de todo o país.
Analisando mais a fundo o conceito de sinergia de recursos mencionado recentemente pelo Secretário-Geral e Presidente To Lam, o Dr. Nguyen Viet Hung, ex-chefe do Departamento de Construção do Partido e Pensamento de Ho Chi Minh na Academia de Quadros da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que os recursos e a força nacional devem ser considerados de forma holística, em todos os seus aspectos: da força material à força espiritual; conectando tradições do passado, passando pelas características do presente, e vislumbrando valores futuros. A força nacional abrangente é a combinação de política, economia, cultura, sociedade, defesa, segurança, assuntos internos e externos. É a totalidade de valores, também conhecida como poder brando de uma nação.
Para conduzir o país a uma nova era – uma era de desenvolvimento rápido e sustentável – o Secretário-Geral e o Presidente identificaram a ciência e a tecnologia, o conhecimento e a transformação digital como os principais pilares. Quando fundamentamos nosso desenvolvimento na ciência, na tecnologia e no conhecimento, estamos essencialmente investindo em força espiritual. Portanto, o Vietnã deve combinar recursos materiais com recursos espirituais. A força essencial é espiritual, mas sempre necessita de força material complementar para garantir e determinar o sucesso.
Por exemplo, durante a era de construção e defesa nacional de nossos ancestrais, juntamente com as tradições culturais de Van Lang ou Dong Son, sempre estivemos intimamente ligados à civilização do arroz. Foram os grãos de arroz e a batata, nesse método de produção agrícola do Delta do Rio Vermelho, que se tornaram a base sólida para o florescimento da era Dai Viet.
A prática histórica também comprovou que os recursos nacionais incluem elementos tanto materiais quanto espirituais. Destes, os recursos materiais sempre desempenham um papel decisivo, mas os recursos espirituais são extremamente importantes. Há países e nações que, em termos de recursos materiais e potencial, podem ser inferiores a uma nação rival, mas permaneceram independentes e autossuficientes por milhares de anos sem serem invadidos, colonizados ou assimilados.
"Hoje, o Vietnã é um país em desenvolvimento que abraça uma grande ambição nacional: entrar em uma era de desenvolvimento rápido e sustentável. Estamos adotando avanços científicos e tecnológicos inovadores e promovendo a transformação digital como a principal força motriz para o desenvolvimento. Se soubermos combinar todas as forças materiais e espirituais – com o espírito como fonte de 'elevação', criando entusiasmo em toda a nação – isso trará uma poderosa motivação e liberará um altíssimo nível de recursos endógenos. Cada cidadão vietnamita será inspirado pela aspiração de se tornar rico, independente, autossuficiente e de elevar o país a uma nação poderosa", afirmou claramente o Dr. Nguyen Viet Hung.
Alocação de recursos com base em uma nova mentalidade.
A Secretária-Geral e Presidente To Lam defendeu que se concentre na construção de um pacote institucional para desbloquear recursos. Na construção institucional, a mentalidade de "se não se pode gerir, proíba" deve ser decisivamente abandonada. Ao mesmo tempo, os recursos devem ser concentrados em polos de crescimento, projetos e indústrias com elevados efeitos de transbordamento, evitando abordagens dispersas e igualitárias; desenvolvendo empresas, mercados de capitais e recursos dentro da população; e utilizando a produtividade, a ciência e a tecnologia, os dados e os recursos humanos de alta qualidade como as principais forças motrizes.
Segundo o Professor Associado Tran Hoang Ngan, a alocação de recursos de investimento nacionais deve, em geral, basear-se em critérios de eficiência. Simultaneamente, as localidades líderes em crescimento devem ser fortalecidas e promovidas por meio de instituições específicas. Por exemplo, as cidades de Ho Chi Minh e Hanói devem contar com instituições compatíveis para que possam utilizar plenamente seu potencial e suas vantagens, além de alocar recursos proporcionalmente. O governo emitiu diversas resoluções para reduzir as burocracias em vários setores e simplificar os procedimentos administrativos. Isso também institucionaliza concretamente a política do Partido de promover avanços institucionais significativos para desbloquear, liberar e utilizar eficazmente todos os recursos. Implementar essas estratégias com uma nova mentalidade significa também eliminar a mentalidade de "se não se pode gerir, proíba" que ainda persiste em alguns lugares. Somente quando cada localidade e todos os cidadãos trabalharem juntos para utilizar eficazmente o potencial e as vantagens de cada área, maximizando verdadeiramente os recursos internos, o país como um todo poderá alcançar um crescimento econômico elevado e sustentável.
O Dr. Nguyen Viet Hung também acredita que o Vietnã não carece de recursos, nem de recursos humanos ambiciosos, além de possuir uma base construída ao longo de 40 anos de reformas e um ambiente internacional estável. No entanto, esses recursos têm sido prejudicados por diversos fatores nos últimos tempos.
Em primeiro lugar, existe o gargalo institucional. O sistema regulatório, as políticas e os procedimentos administrativos se sobrepõem e são inadequados. Esse "obstáculo institucional" restringe os direitos democráticos na sociedade e impede o autodesenvolvimento dos setores econômicos. Além disso, os abundantes recursos da nação estão sendo explorados de forma ineficiente e gerenciados de maneira negligente, o que acarreta perdas significativas…
Com base na análise acima, o Sr. Hung enfatizou a necessidade de compreender corretamente a mudança fundamental na forma de pensar sobre "recursos" no novo espírito do Secretário-Geral e do Presidente. Ou seja, o que já existe deve ser desbloqueado para o desenvolvimento; o que funciona bem deve ser promovido e o que não funciona bem deve servir de aprendizado. Para o que não existe, pesquisa, inovação e experimentação são necessárias; nesse espírito, uma mudança de paradigma deve mudar o foco da alocação de recursos para a criação de um ambiente onde os recursos possam gerar sinergia. Para os recursos atualmente limitados pelas instituições, a primeira coisa a fazer é romper com as instituições em uma direção construtiva, para "criar vento para as velas" do desenvolvimento. Juntamente com isso, eliminar preconceitos e despertar o "gene da aspiração" em todas as camadas da população para que todos possam trabalhar juntos para se tornarem prósperos, autossuficientes e conduzir o país adiante.
A avaliação de indivíduos e setores econômicos, como o setor privado, deve ser justa e imparcial, inclusive nas áreas de emulação e recompensa. Inovações e aspirações de geração de riqueza devem ser protegidas por leis rigorosas, abertas, transparentes e justas; devem ser cultivadas em um ambiente jurídico e administrativo favorável e estimulante que inspire as pessoas a usar seus talentos para servir ao país. Este é um recurso valiosíssimo para impulsionar o crescimento econômico.
Determinação para agir e implementação eficaz.
A nova fase exige níveis mais elevados de pensamento inovador, ação resoluta e implementação eficaz. O Vietnã precisa construir e aperfeiçoar uma estrutura institucional transparente e um sistema jurídico justo, transparente e de fácil cumprimento. Somente criando um ambiente de investimento verdadeiramente atrativo, justo e sustentável poderemos atrair fluxos de capital robustos, tanto nacionais quanto estrangeiros, acelerando assim o desenvolvimento socioeconômico nesta nova fase. Com as conquistas já alcançadas e a direção clara definida pelo 14º Congresso Nacional, o país se depara com uma grande oportunidade para realizar sua aspiração por um desenvolvimento próspero e feliz.
Professor Associado, PhD, Membro do Parlamento Tran Hoang Ngan , Presidente do Conselho Consultivo para o Desenvolvimento Inovador da Universidade de Saigon
O efeito combinado de forças internas e externas.
Alavancamos nossas forças internas por meio da ciência e tecnologia avançadas, enquanto simultaneamente "estendemos o tapete vermelho" para atrair recursos externos (capital, novas tecnologias) em um espírito de cooperação e parceria internacional, mas mantendo a independência e a autossuficiência. Assim, remover os gargalos institucionais e construir uma instituição democrática, disciplinada e inovadora é a chave para aproveitar todos os recursos nacionais. Acredito que a transformação do Partido e de seus líderes pioneiros criará uma forte inspiração política, conduzindo toda a nação a entrar com confiança em uma era de progresso.
Dr. Nguyen Viet Hung , ex-chefe do Departamento de Construção do Partido e Pensamento de Ho Chi Minh, Academia de Quadros da Cidade de Ho Chi Minh.
Fonte: https://thanhnien.vn/tam-nhin-khai-mo-nguon-luc-quoc-gia-185260523205914508.htm
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