Dando continuidade à programação da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 31 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação do projeto de Lei de Alta Tecnologia (com alterações).
Incentivar as empresas a investir em pesquisa e desenvolvimento de alta tecnologia.
Ao apresentar o relatório, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, afirmou que o desenvolvimento da Lei de Alta Tecnologia (alterada) visa institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado para o aperfeiçoamento do corredor legal que promove o desenvolvimento da alta tecnologia, em consonância com as exigências do desenvolvimento socioeconômico no período de 2021-2030, com uma visão para 2045 e integração internacional no novo contexto; implementando a política de promoção da descentralização e atribuição de autoridade de gestão estatal às autoridades locais em todos os níveis, no fomento do desenvolvimento da alta tecnologia, especialmente nas zonas de alta tecnologia. Ao mesmo tempo, é necessário garantir consistência, transparência e viabilidade, evitar sobreposições com o atual sistema de documentos legais e remover os obstáculos e barreiras ao desenvolvimento da alta tecnologia na atualidade.
O projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) consiste em 6 capítulos e 27 artigos, reduzindo 8 artigos e alterando a estrutura e a forma em comparação com a atual Lei de Alta Tecnologia. O escopo da regulamentação abrange as atividades de alta tecnologia, bem como as políticas e medidas para incentivar e promover essas atividades.
O projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) inclui 6 grupos de políticas. Política 1: Aperfeiçoamento do conceito e dos critérios de alta tecnologia; Política 2: Reformulação do sistema de políticas e beneficiários de políticas prioritárias, de incentivo e de apoio ao investimento; Política 3: Incentivo ao desenvolvimento do ecossistema de alta tecnologia; Política 4: Complementação das normas sobre modelos de zonas e cidades de alta tecnologia; Política 5: Complementação e aperfeiçoamento das normas sobre a gestão estatal da alta tecnologia, gestão, inspeção, supervisão e mecanismos de avaliação de eficiência; Política 6: Complementação das normas sobre os requisitos para a transformação digital abrangente das atividades de alta tecnologia.
O projeto de lei foi concebido segundo os princípios da simplificação dos procedimentos administrativos, do fortalecimento da fiscalização posterior e da transformação digital abrangente na gestão e nas operações de alta tecnologia. Visa mudar a mentalidade da gestão, priorizando a gestão eficaz em detrimento da gestão de processos. Busca atrair fontes de investimento não estatais para alta tecnologia, incentivando as empresas a investir e financiar pesquisa e desenvolvimento em alta tecnologia, tecnologia estratégica, produtos de alta tecnologia e produtos tecnológicos estratégicos.
Pesquisas adicionais incluem disposições para isenção e mitigação de responsabilidade quando os testes encontram riscos.
Ao apresentar seu relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, declarou: A Comissão concorda, em linhas gerais, com a necessidade de promulgar o projeto de lei seguindo um processo e uma ordem simplificados. O conteúdo do projeto de lei está em consonância com a política do Partido, garantindo sua constitucionalidade, legalidade, consistência com o sistema jurídico e compatibilidade com os tratados internacionais pertinentes.
Com relação ao conteúdo específico das políticas estatais sobre o desenvolvimento de alta tecnologia e tecnologia estratégica (Artigo 4º), o Comitê entende que o projeto de lei estipula diversas políticas preferenciais, de apoio, atrativas e de incentivo para investimentos, produção e atividades comerciais no setor de alta tecnologia. Contudo, é necessário esclarecer melhor os recursos garantidos, bem como o mecanismo de coordenação entre os órgãos responsáveis pela implementação; é preciso estipular que os incentivos se aplicam somente às atividades de produção de alta tecnologia enquanto as empresas atenderem aos critérios estabelecidos.
Para projetos de alta tecnologia em áreas de minorias étnicas, regiões fronteiriças e ilhas, ... pesquisar e complementar as políticas de isenção e redução do imposto de renda corporativo, apoiar empréstimos com taxa de juros de 0% para investimentos em desenvolvimento de infraestrutura digital e priorizar a alocação de terras para zonas de alta tecnologia.
Com relação aos critérios para determinar a prioridade de investimento em desenvolvimento e tecnologia estratégica, o Comitê recomenda que o órgão responsável pela elaboração continue a revisar e complementar critérios quantitativos específicos (contribuição de valor agregado, número de patentes, padrões de infraestrutura, qualificação de recursos humanos, etc.) para garantir a viabilidade e a equidade. Ao mesmo tempo, recomenda-se complementar a lista de tecnologias de ponta prioritárias para investimento em desenvolvimento, como base para determinar os produtos e projetos de alta tecnologia que devem ser incentivados a desenvolver e priorizados em atividades de transferência de tecnologia.
No que diz respeito à pesquisa e desenvolvimento de alta tecnologia e tecnologia estratégica, o Comitê propôs estudar e complementar os regulamentos sobre incentivos e apoio à pesquisa e desenvolvimento de "tecnologia central" e "tecnologia aberta" (Cláusula 3, Artigo 11); a serem patrocinadas e apoiadas financeiramente pelo fundo de desenvolvimento científico e tecnológico para atividades de pesquisa e inovação em alta tecnologia (Cláusula 4, Cláusula 6, Artigo 11).
No que diz respeito às políticas de apoio e incentivo para testes e demonstração de alta tecnologia e tecnologia estratégica (Cláusula 3, Artigo 13), o Comitê propôs estudar e complementar as normas sobre isenção e redução da responsabilidade civil e administrativa em casos de testes realizados de acordo com os procedimentos, mas que apresentem riscos devido a razões objetivas; ao mesmo tempo, esclarecer as condições de prioridade (como prioridade de preço, capacidade técnica) para garantir a transparência e a conformidade com a Lei de Licitações.
Fonte: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html
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