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As autoridades locais sugeriram que o mecanismo de coordenação entre as autoridades locais, as unidades hidroelétricas e os setores profissionais relevantes precisa ser implementado de forma rigorosa, sincronizada e responsável.
Sra. Tao Thi To Diem, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Que Phuoc:
Responsabilizar as pessoas para criar meios de subsistência sustentáveis.
Com base na experiência prática de implementação de programas de subsistência ao longo dos anos, acredito que o fator mais importante é escolher o modelo certo, aquele que se adapta às condições naturais e às práticas de produção da população local. Se o modelo não for adaptado ao solo, ao clima e aos hábitos agrícolas, será muito difícil sustentá-lo a longo prazo, independentemente do tamanho do investimento inicial.
Portanto, a comuna de Que Phuoc planejou proativamente áreas de produção vinculadas às vantagens da região montanhosa, como árvores frutíferas nativas, plantas medicinais e árvores de grande porte para madeira... Todas essas são culturas adequadas ao solo, ajudando as pessoas a estabilizar seus meios de subsistência e a formar gradualmente uma produção de mercadorias sustentável.
Para garantir que o programa de subsistência seja verdadeiramente eficaz, acredito ser necessário enfatizar o papel crucial da estreita coordenação entre as autoridades locais, as unidades hidrelétricas e os departamentos municipais relevantes. A experiência em diversas localidades dentro da bacia do reservatório hidrelétrico demonstra que a falta de esforços coordenados leva a um apoio lento e ineficaz à população.
Portanto, propomos que a responsabilidade social das empresas hidrelétricas para com as comunidades afetadas pelos projetos seja claramente definida. A participação no apoio aos meios de subsistência não deve se limitar a atividades voluntárias, mas ser considerada uma tarefa de longo prazo, harmonizando os interesses da usina e das pessoas que renunciaram às suas terras e mudaram seus meios de subsistência tradicionais.
Uma questão que me preocupa bastante é a qualidade do suporte técnico oferecido às pessoas. Anteriormente, a transferência de ciência e tecnologia e o monitoramento de modelos eram limitados, o que fazia com que alguns modelos demorassem a demonstrar eficácia.
Para solucionar esse problema, os líderes comunitários orientaram os extensionistas agrícolas e florestais a coordenarem com a equipe profissional a organização de treinamentos práticos, acompanhando de perto cada família durante todo o processo de implementação. Além disso, os líderes comunitários e as organizações monitoraram diretamente e resolveram prontamente as dificuldades enfrentadas pela população. A avaliação do modelo também foi reformulada, passando a se basear na satisfação e no nível de engajamento das pessoas, em vez de apenas analisar dados técnicos.
Para o período de 2026 a 2030, espero que o programa de meios de subsistência mude seu foco do apoio direto para a orientação sobre práticas comerciais, elaborando roteiros específicos para cada modelo, mobilizando diversos recursos e vinculando as responsabilidades de cada usina hidrelétrica às de cada localidade. Essa será a base para melhorar de forma fundamental e sustentável a vida das pessoas na área do reservatório da usina hidrelétrica de Que Phuoc.
SR. NGUYEN TAN THANH, PRESIDENTE DO COMITÊ POPULAR DA COMUNA DE TRA VAN:
Escolha os modelos adequados.
Com base na implementação prática do programa "Meios de Subsistência para as Pessoas nas Bacias Hidrográficas até 2025" e de outros projetos de redução da pobreza na região, acredito que o principal desafio para Tra Van atualmente é escolher o modelo de subsistência adequado, que esteja vinculado às condições naturais e aos pontos fortes existentes na localidade.
Ao longo do último período, a comuna de Tra Van tem gradualmente adotado modelos de cadeia de valor integrada, principalmente com o projeto de plantio e venda de biomassa de bambu no povoado 1, que abrange 14 hectares e envolve 18 famílias. Este projeto é organizado com estreitas ligações, desde a seleção das sementes e o apoio técnico até o consumo do produto pela empresa líder.
Além disso, a comuna também implementou projetos que vinculam o cultivo e o consumo do ginseng Ngoc Linh nos povoados 4, 5 e 6, no âmbito de programas nacionais específicos, ajudando assim as pessoas a terem acesso gradual à produção de commodities e a mudarem sua mentalidade de agricultura fragmentada e de pequena escala.
Uma questão crucial é o mercado para os produtos. Os projetos de biomassa de bambu e ginseng Ngoc Linh que Tra Van está implementando foram concebidos com foco na vinculação ao consumo dos produtos desde o início, garantindo que 100% das famílias participantes tenham contratos de vinculação com a unidade líder do projeto. No futuro, a comuna continuará a coordenar com o Departamento de Indústria e Comércio e os setores relevantes para apoiar a promoção comercial, a construção da marca e avançar gradualmente rumo à obtenção dos padrões de produto OCOP.
Entrando em uma nova fase, espero que o programa de subsistência em Tra Van passe por uma forte transição, deixando de ser baseado em subsídios para adotar uma abordagem gradual, com foco principal nas cadeias de valor, mobilizando diversos recursos do orçamento, das empresas de energia hidrelétrica e de programas específicos. Quando as pessoas receberem as ferramentas e os métodos sistemáticos para empreender, os meios de subsistência na área do reservatório da hidrelétrica serão verdadeiramente sustentáveis e terão potencial para disseminação a longo prazo.
Sra. Ho Thi Danh, Diretora da Cooperativa de Construção, Agricultura, Silvicultura, Comércio e Serviços Thien Danh (Comuna TRA DOC):
São necessárias mais políticas para incentivar modelos econômicos inovadores.
A Cooperativa de Construção, Agricultura, Silvicultura, Comércio e Serviços Thien Danh é a unidade que implementa diretamente o modelo de cultivo de cogumelos Ganoderma lucidum em substrato de madeira de tília, um dos modelos de subsistência iniciados pela localidade e gradualmente transformado em produção estável.
Anteriormente, a área florestal de Tra Doc possuía abundância natural de cogumelos Ganoderma lucidum, mas devido ao desmatamento e às alterações do solo, esse recurso tornou-se cada vez mais escasso. Através de pesquisa, experimentação e aprendizado com modelos técnicos de fora da província, introduzi corajosamente a tecnologia de cultivo de cogumelos para aplicação local. Esse modelo não só restaurou a produção de cogumelos, como também criou um produto OCOP de 3 estrelas sob a marca Tra Doc Ganoderma lucidum, que tem sido bem recebido pelo mercado, com a demanda superando consistentemente a oferta atual.
Tendo me beneficiado de programas de subsistência ligados ao desenvolvimento agrícola sustentável, incluindo o incentivo a aplicações científicas e tecnológicas, treinamento em habilidades de produção e conexão de produtos locais aos mercados, sinto claramente o impacto positivo na vida das pessoas.
Participantes como eu não apenas melhoram sua renda, mas também contribuem para a preservação da cultura, utilizando tecnologia adequada às condições naturais e, principalmente, aproveitando a preciosa madeira de teca da floresta sem precisar derrubar árvores de grande porte para extrair o material.
No entanto, também acredito que, para que o modelo se desenvolva de forma mais estável, ainda precisamos de um apoio significativo em termos de recursos e mecanismos. Esperamos receber apoio adicional na forma de arrendamento de terrenos para produção a custos preferenciais, bem como acesso a capital de empréstimo e a máquinas e equipamentos para atender às demandas da produção contínua.
De modo geral, na perspectiva das pessoas que participam diretamente do modelo, o programa de subsistência facilitou muito nossa confiança em investir na produção, melhorar nossos meios de subsistência a longo prazo e contribuir para o desenvolvimento sustentável das economias cooperativas em áreas montanhosas, em consonância com a orientação geral de desenvolvimento de Da Nang.
SR. NGUYEN HUU SANH, VICE-PRESIDENTE DO COMITÊ POPULAR DA COMUNA DE SONG KON:
Desenvolver meios de subsistência em torno do reservatório em conjunto com a proteção da floresta.
A comuna de Song Kon foi criada pela fusão de três comunas: A Ting, Jo Ngay e Song Kon. Após a reorganização, a comuna possui uma população de 8.746 pessoas, distribuídas em 2.208 domicílios, dos quais aproximadamente 89% pertencem a minorias étnicas. A taxa de famílias pobres e em situação de quase pobreza permanece alta, a subsistência da população depende principalmente da agricultura, silvicultura e pecuária, e a infraestrutura socioeconômica ainda é limitada.
Ao longo dos anos, o programa de subsistência para as pessoas afetadas pela usina hidrelétrica Song Con 2 (investidora: Geruco Song Con Hydropower Joint Stock Company) foi implementado de forma abrangente em toda a comuna. Por meio de esforços de propaganda e mobilização, as pessoas gradualmente mudaram suas percepções e transformaram proativamente seus modelos de produção para se adequarem às condições naturais e à realidade local.
A comuna implementou quatro modelos de piscicultura em gaiolas (principalmente tilápia) com uma escala de 60 m² por domicílio, com o apoio da empresa hidrelétrica, que investiu cerca de 400 milhões de VND. A população também recebeu apoio em termos de alevinos, ração, suprimentos e treinamento técnico. Os resultados mostram que os peixes estão se desenvolvendo bem, contribuindo para a formação de meios de subsistência adequados na área do reservatório.
Identificamos o desenvolvimento de meios de subsistência a partir das florestas e a proteção da bacia hidrográfica como uma estratégia de longo prazo. Portanto, a comuna visa promover o plantio de grandes florestas de madeira, incentivar o cultivo de plantas medicinais sob a copa das árvores e de árvores frutíferas adequadas às condições do solo (longan, durião, jaca, etc.); e concentrar-se no desenvolvimento de uma economia baseada em hortas para gerar renda estável, contribuindo simultaneamente para a proteção das florestas a montante.
As autoridades locais criaram equipes de proteção e gestão florestal nas aldeias, reforçaram o patrulhamento e vincularam a responsabilidade da comunidade à proteção florestal, salvaguardando as bacias hidrográficas dos projetos hidrelétricos e garantindo a segurança das barragens e fontes de água.
Reconhecemos também o potencial para o desenvolvimento do turismo em torno da barragem hidroelétrica, ligado à paisagem natural e à identidade cultural do grupo étnico Co Tu. Portanto, a comuna está orientando seu desenvolvimento para o ecoturismo e o turismo de experiência em pequena escala e de forma sustentável, combinando visitas à barragem, experiências em piscicultura em gaiolas, pesca recreativa e a apresentação da gastronomia e dos produtos locais.
Notavelmente, a Geruco Song Con Hydropower Joint Stock Company está atualmente construindo uma usina de energia solar dentro do reservatório da hidrelétrica Song Con 2. Este projeto não só contribui para a diversificação das fontes de energia limpa e para a utilização eficaz de 30 hectares da superfície do reservatório, como também gera oportunidades de emprego, serviços de apoio e novos modelos de subsistência para a população local. O Comitê Popular da comuna cooperará estreitamente com a empresa durante a implementação do projeto, garantindo o equilíbrio entre o desenvolvimento de energias renováveis, a proteção ambiental e a estabilidade da vida das pessoas.
Para garantir a eficácia sustentável dos modelos de subsistência, a criação de mecanismos que vinculem a produção ao consumo é um fator crucial. A comuna orientou a produção para a reorganização de cooperativas e associações, formando gradualmente cadeias interligadas para piscicultura, criação de cervos para obtenção de chifres e pecuária; promovendo a criação de porcos pretos, galinhas e patos locais... No futuro, a comuna de Song Kon continuará a integrar capital de programas nacionais específicos, aliado à mobilização social e à parceria responsável com empresas de energia hidrelétrica, para desenvolver a economia e garantir o bem-estar social.
SR. BHIRYU LONG, PRESIDENTE DO COMITÊ POPULAR DA COMUNA DE BEN HIEN:
É necessário mais apoio aos meios de subsistência.
Localizada na região montanhosa a oeste da cidade de Da Nang, a comuna de Ben Hien possui um terreno acidentado e montanhoso com muitos riachos, sendo frequentemente afetada por tempestades e deslizamentos de terra. O Comitê do Partido e o governo local da comuna identificaram a estabilização dos meios de subsistência da população, especialmente das famílias afetadas por projetos hidrelétricos, como uma tarefa fundamental, vinculada aos objetivos de desenvolvimento sustentável e bem-estar social.
No entanto, a localidade ainda enfrenta muitas dificuldades e o número de famílias pobres permanece elevado. Portanto, a implementação do "Programa de Subsistência para as Populações das Bacias de Reservatórios Hidrelétricos" precisa ser ainda mais priorizada e promovida no novo contexto.
É fundamental destacar que a criação de modelos de desenvolvimento de meios de subsistência para as populações das bacias hidrográficas de reservatórios hidrelétricos é uma necessidade extremamente urgente, intimamente ligada às condições e à capacidade de organização da produção. Essa ação demonstra, ainda, o senso de responsabilidade para com a comunidade e o empenho conjunto das empresas hidrelétricas em prol do desenvolvimento local.
Para desenvolver a economia em torno do lago, é necessário continuar apoiando o fornecimento de variedades vegetais e animais, orientar as técnicas de cultivo e transferir conhecimento científico e tecnológico. Em particular, as unidades precisam coordenar e apoiar ativamente a construção de projetos modelo para a produção agrícola, áreas residenciais e turismo na vila de reassentamento de Cutchrun.
SR. A, CHEFE DA ALDEIA A X (COMUNA DE BEN HIEN):
O problema da habitação para a população.
Muitas famílias que vivem na aldeia estão sujeitas à realocação dos reservatórios hidroelétricos de A Vuong e Za Hung e receberam novas moradias na área de reassentamento de Cutchrun. Algumas famílias foram alocadas na área de reassentamento de Pachepalanh (aldeia de A Roong), mas compraram terras na aldeia de A Xờ para estabelecer sua residência permanente.
Implementando o "Programa de Subsistência para Pessoas nas Bacias de Reservatórios Hidrelétricos", ao longo dos anos, a A Vuong Hydropower Joint Stock Company (investidora da usina hidrelétrica de A Vuong) e a Za Hung Group Joint Stock Company (investidora da usina hidrelétrica de Za Hung) forneceram mudas, como canela Yen Bai e plantas medicinais, para pessoas que ainda possuem terras para cultivo perto do reservatório.
Em 2024, duas famílias da aldeia receberam mudas de canela e, após o plantio, a taxa de sobrevivência ultrapassou 85%. Antes da fusão das comunas, os moradores também receberam treinamento em plantio de bambu para produção de brotos e visitaram uma fazenda modelo em Quang Ngai. As usinas hidrelétricas também apoiaram a construção de cinco casas para beneficiários de políticas públicas e famílias carentes (a usina hidrelétrica Song Bung 5 apoiou duas casas, a usina hidrelétrica A Vuong apoiou duas casas e a usina hidrelétrica Za Hung apoiou uma casa). Os proprietários dos reservatórios também forneceram animais e doaram suprimentos essenciais.
Para estabilizar a vida das pessoas e melhorar sua renda, propomos que as empresas de energia hidrelétrica continuem apoiando o fornecimento de mudas de canela e outras variedades de árvores frutíferas. Recomendamos também a retomada do modelo de cultivo de bambu Dendrocalamus giganteus para produção de brotos (as pessoas receberam treinamento e participaram de visitas de campo, mas o projeto ainda não foi implementado).
Continue a priorizar a construção de casas para beneficiários de políticas públicas e famílias pobres, e expanda esse foco para incluir famílias em situação de quase pobreza que enfrentam dificuldades habitacionais. Pessoas realocadas da área do reservatório da usina hidrelétrica construíram novas casas há mais de 20 anos, e essas casas agora estão em péssimo estado de conservação. Políticas públicas são necessárias para apoiar os reparos, bem como para fornecer recursos para a instalação de iluminação pública em estradas rurais.
Fonte: https://baodanang.vn/tao-mo-hinh-can-co-cho-nguoi-dan-vung-thuy-dien-3318004.html
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