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Foco na auditoria de projetos de importância nacional.

Việt NamViệt Nam06/05/2024

Obras de construção do projeto Ring Road 4 na Região da Capital. Foto de Duy Linh.

Contribuir para a tomada de decisões iniciais sobre políticas de investimento.

Desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional tem fortalecido continuamente seu papel na tomada de decisões sobre importantes questões nacionais em geral e sobre as políticas de investimento para importantes projetos nacionais em particular, alcançando muitos resultados importantes e recebendo grande reconhecimento dos eleitores e da população.

Esta é uma das principais tarefas da Assembleia Nacional: promover a implementação da estratégia de desenvolvimento socioeconômico para o período 2021-2030, que visa a construção de um sistema de infraestrutura moderno e integrado.

Os projetos para os quais foram aprovadas políticas de investimento no período recente incluem: o trecho leste da Rodovia Norte-Sul (2022-2025); o projeto da Rodovia Circular 4 da Região Metropolitana; o projeto da Rodovia Circular 3 da Cidade de Ho Chi Minh ; o projeto da Rodovia Expressa Khanh Hoa-Buon Ma Thuot (Fase 1); o projeto da Rodovia Expressa Bien Hoa-Vung Tau (Fase 1); e o projeto da Rodovia Expressa Chau Doc-Can Tho-Soc Trang (Fase 1).

Durante esse processo, o Tribunal de Contas do Estado desempenhou um papel de apoio eficaz para a Assembleia Nacional, permitindo a tomada de decisões e a formulação de políticas céleres sobre importantes projetos de investimento nacionais, atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico do país em tempo hábil.

Segundo Nguyen Minh Son, vice-presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional: Os principais projetos nacionais, cujas políticas de investimento foram definidas pela Assembleia Nacional recentemente, estão todos em consonância com as políticas e estratégias de desenvolvimento socioeconômico aprovadas pelo 13º Congresso Nacional do Partido.

Esses também são projetos de infraestrutura de transporte essenciais, que contribuem para o avanço estratégico na construção de um sistema de infraestrutura moderno e sincronizado. O Tribunal de Contas do Estado deu uma contribuição significativa para alcançar esses resultados.

A auditoria de desempenho do Tribunal de Contas do Estado é uma das ferramentas que auxiliam a Assembleia Nacional na tomada de decisões eficazes sobre políticas de investimento para importantes projetos nacionais.

Como órgão responsável por supervisionar a análise de projetos de importância nacional e apresentar relatórios à Assembleia Nacional para consideração e decisão, o Comitê Econômico tem trabalhado em estreita coordenação com o Tribunal de Contas do Estado. Os comentários e relatórios de auditoria do Tribunal de Contas do Estado servem como dados cruciais que auxiliam o Comitê Econômico no cumprimento de seu papel como principal órgão de revisão designado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional e pela própria Assembleia Nacional.

Segundo o representante da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (delegação da cidade de Hanói), o Gabinete de Auditoria do Estado é uma agência com profundo conhecimento em questões relacionadas a orçamento, assuntos técnicos, projetos, etc.

Portanto, o parecer do Tribunal de Contas do Estado não é apenas uma opinião objetiva e independente, mas também fornece uma base mais sólida para os deputados da Assembleia Nacional no processo de discussão, apresentação de opiniões e contra-argumentos.

O deputado Hoang Van Cuong argumentou que fortalecer o papel do Tribunal de Contas do Estado na emissão de pareceres sobre políticas de investimento para importantes projetos nacionais ajudaria a Assembleia Nacional e o Governo a chegarem a um consenso e a elaborarem um plano para decidir sobre os projetos de investimento mais eficazes.

Proponha prontamente soluções para resolver dificuldades e deficiências.

Segundo deputados da Assembleia Nacional, durante a implementação de programas e projetos de investimento, o Tribunal de Contas do Estado sempre desempenha o papel de órgão de pós-auditoria e tem uma função independente na detecção e no alerta imediato de deficiências e falhas que surjam durante a implementação.

Um dos requisitos obrigatórios para a elaboração do parecer do Tribunal de Contas do Estado é a coleta de informações, registros e documentos, incluindo: informações gerais sobre programas nacionais prioritários e projetos de importância nacional (objetivos, escopo, escala; fontes de financiamento, estrutura de financiamento, plano de investimentos, plano de mobilização de capital; plano de divisão de projetos em componentes; soluções de implementação...).

Para projetos de importância nacional, é necessário coletar informações adicionais sobre a forma de investimento; tecnologia, técnicas, condições de fornecimento de materiais, equipamentos, matérias-primas, energia, serviços e infraestrutura; plano de investimento e escala dos itens de investimento; cronograma de implementação do projeto, divisão das fases de investimento; plano de desapropriação e reassentamento, e medidas de proteção ambiental.

Além disso, o Tribunal de Contas do Estado também coleta informações sobre a situação socioeconômica e o planejamento; as conquistas, dificuldades e obstáculos na implementação de programas nacionais prioritários e projetos nacionais importantes no período anterior; um panorama da situação orçamentária do Estado; informações sobre os resultados e recomendações de auditoria, e a implementação das recomendações de auditoria…

Identificar e auditar projetos de importância nacional como uma de suas principais tarefas, o Tribunal de Contas do Estado auditou, nos últimos anos, diversos projetos componentes da Fase I da Rodovia Norte-Sul (2017-2020).

Por meio da auditoria, o Tribunal de Contas do Estado descobriu diversas deficiências e fez recomendações ao Ministério dos Transportes e aos Conselhos de Gestão do Projeto para que aprendessem com essas experiências na implementação do projeto na fase II…

Em 2024, uma série de projetos nacionais importantes também foram incluídos no plano de auditoria do Tribunal de Contas do Estado. Os resultados da auditoria não só contribuíram para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão de projetos e investimentos, como também serviram de base para o trabalho de supervisão temática da Assembleia Nacional em 2024.


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