Atrair indivíduos talentosos para trabalhar no serviço público.

O Ministério do Interior está a elaborar um decreto para alterar e complementar o Decreto Governamental 170/2025 sobre o recrutamento, emprego e gestão de funcionários públicos.

Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Centro de Atendimento Administrativo Público do bairro de Xuan Hoa, na cidade de Ho Chi Minh - Foto: Truc Phuong

Especificamente, as propostas de emendas incluem a adição de categorias e pontos de prioridade em concursos ou processos seletivos; e a definição dos critérios, padrões, condições e documentos necessários para o ingresso em cargos públicos.

Em entrevista ao jornal Tuoi Tre, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Ministério do Interior , afirmou que as alterações e acréscimos propostos às categorias prioritárias nos exames de admissão e processos seletivos são adequados e necessários, acrescentando que isso ajudará a reter talentos.

Para atrair talentos para o setor público, não devemos apenas oferecer incentivos e esperar que eles venham até nós, mas sim procurá-los, descobri-los e atraí-los proativamente. Os órgãos competentes devem estudar e implementar essa estratégia.

Dr. Nguyen Tien Dinh

É crucial identificar a vaga de emprego certa.

* Na sua opinião, que soluções são necessárias para melhorar a qualidade dos funcionários públicos?

O mais importante é que, seja por meio de concursos, processos seletivos ou recrutamento, todos os procedimentos devem ser seguidos corretamente. Ao mesmo tempo, o recrutamento, a gestão e a utilização de servidores públicos devem obedecer ao princípio da adequação ao cargo.

Na realidade, embora o conceito exista há muito tempo, a definição de cargos ainda não é totalmente precisa, o que faz com que muitas etapas permaneçam por implementar. Isso inclui a reforma das políticas salariais, conforme a Resolução 27 do Comitê Central. Portanto, o mais importante é estabelecer cargos padronizados.

Além disso, são necessárias políticas para atrair indivíduos talentosos para o setor público, a fim de melhorar a eficiência do aparato administrativo. Ao longo do último período, o Partido, o Estado, o Governo e as autoridades locais implementaram diversas políticas relacionadas à atração de talentos para o setor público.

Especificamente, desde 2017, o Governo emitiu o Decreto 140 sobre políticas para atrair e recrutar pessoal talentoso, incluindo graduados de destaque e jovens cientistas. O Decreto 179/2024 estipula políticas para atrair e utilizar indivíduos talentosos para trabalhar em agências, organizações e unidades do Partido, do Estado, da Frente da Pátria do Vietnã e em organizações sociopolíticas , seguido por muitos outros mecanismos e políticas.

O Decreto 170/2025 especifica políticas e mecanismos preferenciais no recrutamento, seleção e nomeação de servidores públicos, incluindo o recrutamento de especialistas, cientistas, juristas, advogados, empresários de destaque, etc. Muitas localidades também implementaram políticas e mecanismos bastante atrativos para atrair talentos. A implementação dessas políticas tem alcançado resultados significativos nos últimos tempos.

Criar um ambiente de trabalho atraente.

* No entanto, na realidade, atrair pessoas talentosas para trabalhar no serviço público ainda enfrenta limitações. Na sua opinião, o que precisa ser feito para superar isso?

Na realidade, a observação demonstra que as políticas para atrair indivíduos talentosos para cargos no serviço público ofereceram muitos incentivos positivos e atenderam às necessidades. No entanto, a questão da retenção de talentos no setor público ainda apresenta limitações, levando muitos indivíduos talentosos e capazes a migrarem do setor público para o setor privado. Há muitas razões para isso, mas a principal é que o ambiente de trabalho no setor público ainda não é suficientemente favorável para indivíduos talentosos.

Portanto, acredito que várias soluções são necessárias. Entre elas, garantir que indivíduos talentosos sejam recrutados e alocados a cargos no serviço público, dentro de agências e unidades, de acordo com suas habilidades e pontos fortes. Seu processo de trabalho deve ser respeitoso, e suas contribuições e sugestões devem ser ouvidas e reconhecidas. Além de criar oportunidades de ascensão e desenvolvimento, devemos evitar regulamentações e jornadas de trabalho excessivamente rígidas, burocráticas ou restritivas.

Acima de tudo, líderes e chefes de agências e unidades devem sempre saber ouvir e respeitar pessoas talentosas. Devem criar um ambiente de trabalho justo, igualitário, democrático e transparente. Quando um ambiente de trabalho tão atraente é criado, isso ajuda pessoas talentosas a escolherem trabalhar ali e a se sentirem seguras em seus empregos.

A participação de jovens funcionários traz dinamismo e contribui para a inovação dos métodos de gestão em órgãos administrativos - Foto: DANH KHANG

Pesquisa sobre o aumento da renda dos funcionários públicos em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.

Muitos argumentam que melhorias adicionais nas políticas de salários e benefícios são necessárias para reter indivíduos talentosos no setor público.

É necessário continuar aprimorando as políticas de salários e outros benefícios para aumentar a renda de profissionais talentosos, a fim de retê-los no setor público.

Mas, pessoalmente, acho que isso não é suficiente para reter talentos. Em vez disso, acredito que é hora de considerar compensá-los com base nos resultados e produtos específicos que criam, a fim de reter talentos. Isso seria melhor e mais justo.

Assim sendo, cientistas e especialistas, após serem nomeados para cargos na administração pública, devem ser considerados para remuneração proporcional ao valor que seu trabalho traz para a aplicação prática.

Por exemplo, um cientista ou especialista em pesquisa que desenvolva um projeto ou tecnologia importante que gere 10 bilhões de VND em receita após a aplicação poderia ser considerado para um bônus com base no valor do projeto, como 3-5% ou até mais. Isso tornaria o projeto mais atraente.

Para os funcionários públicos que desempenham suas funções, se produzirem resultados concretos, as recompensas podem ser vinculadas a esses resultados em uma proporção correspondente. Para os líderes de agências e unidades, se liderarem e desenvolverem suas unidades a um determinado nível, as recompensas podem ser consideradas com base em uma proporção de suas realizações.

* Com as duas grandes cidades de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, o que você acha que precisa ser feito para atrair pessoas talentosas, e quais políticas e mecanismos específicos são necessários para o quadro de funcionários públicos?

Atualmente, tanto a Cidade de Ho Chi Minh quanto Hanói implementaram políticas e incentivos para atrair indivíduos talentosos e graduados de destaque para trabalhar em órgãos estatais. Em particular, indivíduos talentosos podem ser contratados diretamente, sem concursos, para trabalhar como funcionários na Cidade de Ho Chi Minh, além de diversas outras políticas para atraí-los, incluindo um mecanismo para aumentar seus salários em 100% a 300%. Ademais, são aplicados regimes especiais de salário e bônus, com base em acordos, caso apresentem desempenho excepcional no serviço público, reconhecido pelas autoridades competentes.

O Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh solicita que os comitês, organizações e agências do Partido em todos os níveis aumentem a conscientização e inovem no pensamento sobre a identificação, atração e utilização de quadros. Enfatiza a criação de um ambiente de trabalho aberto, transparente, democrático, unido, solidário, amigável e que fomente uma competição saudável, demonstrando respeito e valorização dos quadros talentosos, ao mesmo tempo que lhes proporciona oportunidades e condições para se dedicarem integralmente. Aprecio muito essas políticas e incentivos e espero que contribuam para que a Cidade de Ho Chi Minh atraia muitos indivíduos talentosos para trabalhar em suas agências e unidades no futuro.

Para os servidores públicos em ambas as cidades, além dos salários e benefícios como em outros lugares, a Assembleia Nacional autorizou Hanói a pagar um adicional de renda equivalente a 0,8 vezes o salário base para servidores públicos e funcionários do setor público. Na Cidade de Ho Chi Minh, o mecanismo aplica um adicional de renda máximo de 1,8 vezes o salário, com base na categoria, nível e função dos servidores públicos e funcionários do setor público. Isso contribui para motivar e reter servidores públicos e trabalhadores, incentivando-os a continuar contribuindo para o desenvolvimento da cidade.

No entanto, dada a vasta área geográfica e a grande população, com algumas comunas/distritos possuindo centenas de milhares de habitantes, a carga de trabalho dos funcionários públicos nessas localidades, especialmente sob o modelo de governo local de dois níveis, é enorme.

Portanto, acredito que políticas mais específicas são necessárias. Estas incluem aprimorar ainda mais a renda adicional para servidores públicos e funcionários das duas cidades. Mais importante ainda, devemos estudar o aumento do número de vagas para servidores públicos, de forma a adequá-lo ao tamanho da população e à carga de trabalho nessas duas cidades, especialmente nos níveis de comuna e distrito.

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Duc Nhuan (Cidade de Ho Chi Minh) orientam os cidadãos durante o processo de inscrição - Foto: QUANG DINH

Segundo o Dr. Nguyen Tien Dinh, pesquisas mostram que a nova proposta adicionou categorias prioritárias aos exames ou processos seletivos para servidores públicos. Especificamente, jovens intelectuais que se voluntariarem para trabalhar em zonas econômicas de defesa nacional receberão 1,5 ponto adicional em sua nota no exame de habilidades profissionais ou no processo seletivo após a conclusão do projeto designado. Além disso, as normas relativas à elegibilidade para cargos públicos foram revisadas.

Especificamente, o atual Decreto 170 estipula 8 categorias, incluindo servidores públicos que trabalham em unidades de serviço público, que foi alterado para status de servidor público. Os membros do projeto piloto para selecionar jovens intelectuais para atuarem como voluntários em comunas, participando do desenvolvimento rural e de regiões montanhosas no período de 2013 a 2020, que atualmente possuem contratos de trabalho em nível comunal (antes de 1º de julho de 2025), poderão trabalhar em nível comunal (a partir de 1º de julho de 2025).

Entretanto, nesta minuta, o Ministério do Interior propõe alterar o regulamento para incluir servidores públicos e membros da equipe do projeto piloto de seleção de jovens intelectuais para atuarem como voluntários em comunas, participando de projetos de desenvolvimento rural e de montanha no período de 2013 a 2020, os quais deverão se inscrever para contratos de trabalho nessas comunas...

Aumentar a renda dos funcionários públicos lhes dará tranquilidade para trabalhar.

Em entrevista ao jornal Tuổi Trẻ, o Sr. TTH – um funcionário público que trabalhava anteriormente em um distrito e, após a implementação do modelo de governo local de dois níveis, foi transferido para o Comitê de Construção do Partido de uma região em Hanói – afirmou que a carga de trabalho em sua nova região é agora duas a três vezes maior do que antes. Ao mesmo tempo, as exigências são cada vez maiores, e todos os dias ele precisa se concentrar intensamente e se esforçar para concluir todas as suas tarefas.

Segundo o Sr. H., com mais de 10 anos de serviço, seu coeficiente salarial atual é de 3,33, multiplicado por um aumento de 0,8 vezes o salário base (0,5 recebido mensalmente e 0,3 recebido no final do ano). Essa renda mal dá para viver. O Sr. H. disse que, recentemente, quando houve a notícia de um aumento planejado de 8% no salário base a partir de 1º de julho, todos ficaram muito animados e esperançosos. No entanto, comparado à alta inflação recente, o aumento de 8% não é o esperado.

Portanto, ele espera que, em breve, sejam implementadas reformas na política salarial, aumentando a renda de funcionários públicos e servidores para que todos possam trabalhar com tranquilidade. Além disso, políticas devem ser implementadas para controlar os preços e a inflação, para que os aumentos salariais tenham um impacto real na vida dos servidores públicos e funcionários.

O Sr. H. espera ainda que as autoridades continuem a considerar a possibilidade de reforçar os recursos humanos nas localidades a nível comunal, especialmente naquelas com elevada densidade populacional e cargas de trabalho pesadas, e de melhorar as instalações, o equipamento e o ambiente de trabalho.

* Dr. Nguyen Tran Nhu Khue (Vice-Chefe do Departamento de Direito Comercial da Faculdade de Direito da Universidade Van Lang):

Os critérios, procedimentos e benefícios precisam ser mais "transparentes".

Apesar de seus muitos pontos positivos, o Decreto 170 ainda apresenta algumas deficiências em relação aos critérios e condições de recrutamento para o serviço público, e não cria, de fato, um mecanismo flexível para atrair indivíduos talentosos de diversas regiões.

Especificamente, embora o leque de candidatos elegíveis tenha sido ampliado, o grupo-alvo para recrutamento permanece restrito e não reflete com precisão o mercado de recursos humanos. Isso ocorre porque o talento é atraído principalmente para o setor público ou setores com componente estatal. Enquanto isso, o talento no setor privado, empresas, organizações internacionais, etc., não está claramente definido nem facilmente disponível por meio dos mecanismos de recrutamento estabelecidos.

Além disso, a Lei de 2025 sobre Quadros e Servidores Públicos estipula que os candidatos elegíveis são "especialistas, cientistas, juristas, advogados qualificados, empresários de destaque e exemplares...", mas não especifica os critérios para "exemplares e de destaque".

Isso leva a interpretações inconsistentes; as autoridades competentes aplicarão métodos discricionários, injustos e não transparentes no recrutamento. Além disso, embora o decreto enfatize a gestão de servidores públicos com base nos cargos ocupados, em muitos casos, as condições de recrutamento exigem antiguidade ou cargos anteriores, reduzindo a abertura do mercado de trabalho.

Além disso, o sistema de remuneração atual ainda não atende às necessidades e expectativas de profissionais talentosos. O processo de recrutamento continua longo, envolvendo muitas etapas e consumindo muito tempo, o que faz com que pessoas talentosas esperem e potencialmente percam oportunidades de emprego em outros lugares.

Portanto, são necessárias diversas soluções para simplificar as condições e os procedimentos, e ampliar o alcance para atrair indivíduos talentosos para cargos no serviço público. Isso pode incluir a ampliação do leque de candidatos para além do sistema público, a inclusão de profissionais experientes de organizações internacionais e empresas multinacionais na lista de candidatos elegíveis, ou indivíduos com trabalhos e realizações de pesquisa reconhecidos. O recrutamento deve ser fortalecido com base nos cargos e nas necessidades reais das agências e unidades por meio de diversos métodos: concursos, entrevistas, seleção por reputação, etc.

Por fim, é necessário implementar incentivos e políticas mais adequadas para atrair talentos, como salários mais altos e políticas habitacionais.

Funcionários do centro de atendimento único no bairro de Van Mieu (Hanói) recebem e processam solicitações administrativas dos cidadãos - Foto: PHUC TAI

* Prof. Dr. Cao Vu Minh (Chefe do Departamento de Direito Administrativo e Estatal, Universidade de Economia e Direito, Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh):

Estabelecer padrões e ampliar o acesso ao setor privado.

Com base nas diretrizes do Partido, a Lei de Quadros e Servidores Públicos de 2025 e seus regulamentos de implementação (como o Decreto nº 170/2025) foram promulgados para abordar os obstáculos ao recrutamento e à contratação de pessoal qualificado para o serviço público. No entanto, apesar desses avanços, ainda persistem muitas limitações e deficiências relacionadas ao recrutamento e à contratação de pessoal qualificado para o serviço público.

Portanto, no futuro, o Governo deverá estudar e complementar as definições e os procedimentos para criar uma base legal para o recrutamento de indivíduos talentosos e adequados para cargos na administração pública. Assim, poderia ser estipulado que "cientistas designados para liderar tarefas de ciência e tecnologia de particular importância em nível nacional" e "cientistas de destaque" são aqueles "cientistas" que podem ser recrutados para cargos na administração pública sem a necessidade de concursos ou processos seletivos.

Com relação aos títulos de "excelentes advogados" e "empresários de destaque" já previstos em leis e decretos, o Governo precisa elaborar prontamente normas processuais para o reconhecimento desses indivíduos. Isso servirá de base para sua contratação para cargos no serviço público.

Além disso, anteriormente, o Decreto 115/2020 estipulava que "os indivíduos atualmente vinculados a contratos de trabalho que desempenham funções profissionais ou técnicas em unidades públicas não empresariais terão prioridade na contratação como servidores públicos".

Tanto a Lei de Quadros e Servidores Públicos de 2025 quanto o Decreto 179/2024 priorizam a contratação de especialistas e cientistas para cargos na administração pública, independentemente de trabalharem no setor público ou privado. Portanto, o Decreto 170 precisa ser alterado para abolir a regulamentação que aceita apenas pessoal altamente qualificado que atualmente trabalha em órgãos, organizações e unidades fora do setor público.

THANH CHUNG - T.LONG

Fonte: https://tuoitre.vn/thu-hut-nhan-tai-lam-cong-chuc-20260317081431487.htm