O Secretário-Geral To Lam sugeriu 7 grupos de tópicos para que os delegados da Assembleia Nacional comentassem os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional.

O Secretário-Geral To Lam afirmou que as vozes dos deputados da Assembleia Nacional hoje não são apenas opiniões pessoais, mas também as vozes dos eleitores que esses deputados representam. São as vozes das realidades da vida econômica , social, de defesa e segurança, e as vozes dos legisladores.

Ao sugerir diversos grupos de discussão para que os delegados pudessem trocar ideias e debater em profundidade sobre instituições e leis, o Secretário-Geral afirmou que promulgamos leis para gerir a sociedade por meio da lei, construindo um Estado de direito socialista do povo, pelo povo e para o povo. Contudo, na prática, ainda existe uma situação em que "a lei está correta, mas a implementação é difícil", "está clara no parlamento, mas na base da sociedade é difícil".

O Secretário-Geral To Lam discursa no plenário da Assembleia Nacional na tarde de 4 de novembro. (Foto: DUY LINH)

O Secretário-Geral pediu aos delegados que se concentrassem em explicar claramente por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas que as autoridades locais não se atrevem a implementá-los, as empresas têm dificuldade em encontrar uma solução e as pessoas ficam confusas e desorientadas. Onde existem sobreposições, onde existem diferentes entendimentos entre ministérios e órgãos; onde os poderes são delegados, mas obrigam as pessoas a assumir responsabilidades que ultrapassam seu controle?

"Devemos almejar um sistema jurídico fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar", enfatizou o Secretário-Geral, exigindo que a linguagem da lei seja concisa, clara, não confusa e que não deixe margem para abusos ou evasões. As políticas promulgadas devem ser mensuráveis em termos de impacto, controle de riscos e, principalmente, devem gerar conveniência em vez de criar procedimentos adicionais. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é aplicada na vida.

Com relação à construção e ao aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã, o Secretário-Geral enfatizou que um Estado de Direito não se resume apenas a ter um sistema jurídico completo, mas, antes de tudo, a defender a Constituição e as leis, e a exercer um poder público, transparente e responsável perante o povo.

O Secretário-Geral espera que as opiniões dos delegados se concentrem na seguinte questão: Fizemos o suficiente para garantir que todos os poderes estejam vinculados à estrutura legal, operem com a autoridade correta, para o propósito correto e no interesse correto do povo?

"Existe alguma lacuna que faça as pessoas sentirem que 'se quiserem, podem conseguir; se não quiserem, não podem'? Existe alguma situação em que as pessoas tenham que 'implorar' por coisas de que deveriam 'apreciar'? Se não houver uma resposta completa, é aí que o Estado de direito se mostra incompleto", disse o Secretário-Geral.

O Secretário-Geral também deixou claro que construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que seja humano, persuasivo e aberto ao diálogo. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso.

Em relação à descentralização, delegação de poder e estrutura organizacional, segundo o Secretário-Geral, discutimos a questão da descentralização e delegação de poder há muitos anos; houve muitas resoluções e projetos para simplificar o aparato, reorganizar os pontos focais e inovar o modelo de governo local.

Agora precisamos responder a duas perguntas: o que descentralizar, para quem e sob quais condições; e qual será o mecanismo de responsabilidade, inspeção e supervisão? O Secretário-Geral pediu aos delegados que expressassem suas opiniões diretamente sobre esse conteúdo.

Assim, quando os subordinados puderem tomar decisões mais rapidamente e mais próximas das pessoas, devem delegar poder com ousadia. Mas delegar poder não significa "transferir o trabalho" ou "transferir os riscos". Delegar poder deve vir acompanhado de recursos — recursos humanos, ferramentas e uma zona de segurança legal — para que os responsáveis ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente a responsabilidade pessoal.

Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, o Secretário-Geral afirmou que estamos nos reorganizando gradualmente, caminhando rumo a um aparato mais ágil, eficaz e eficiente. Trata-se de um tema muito novo, importante e sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros na base da sociedade.

O Secretário-Geral solicitou aos delegados que apresentassem opiniões específicas sobre como o modelo de governo local de dois níveis deveria ser estruturado, de modo que as pessoas não ficassem distantes do governo e os serviços públicos não fossem interrompidos. Que o anúncio da simplificação da máquina administrativa não crie, na realidade, mais burocracia e excesso de pedidos.

Outro ponto importante é quais direitos e recursos o governo local deve ter para a tarefa de gerar desenvolvimento na base da sociedade; qual estrutura legal adicional é necessária para realizar essas tarefas.

Juntamente com isso, está a relação entre os três níveis de governo: central, provincial/municipal e local. Os três níveis devem funcionar de forma harmoniosa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente. "De forma alguma podemos ter três níveis especializados em 'transferir responsabilidades uns para os outros', deixando o povo perdido. Os camaradas são delegados da Assembleia Nacional, que visitam muito as comunidades locais; por favor, apresentem seus comentários detalhados sobre esses locais", disse o Secretário-Geral.

No que diz respeito à relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente Patriótica, as organizações e o povo, o Secretário-Geral espera que os delegados contribuam com ideias sobre mecanismos adicionais para que o Partido lidere de forma absoluta e abrangente, mas não o faça por ele, não dê desculpas e não seja negligente.

O Governo gere e opera de acordo com a lei, ousa assumir a responsabilidade pessoal; a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas tornam-se verdadeiramente uma ponte de confiança entre o Partido, o Estado e o povo. O povo não é apenas beneficiário, mas também participante, fiscalizador, crítico e companheiro. Se falamos em colocar o povo no centro, devemos conceber um mecanismo que lhe dê voz real, o direito de fiscalizar e a oportunidade de participar nas decisões.

Em relação ao papel de liderança do Partido no sistema jurídico e na gestão prática, o Secretário-Geral afirmou que o nosso Partido é o Partido governante, e governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo seu dia a dia. Governar não se limita a definir políticas, mas também a organizar a sua implementação, a fiscalizá-la e a responsabilizar-se pelos resultados.

Portanto, os documentos apresentados no 14º Congresso não podem simplesmente afirmar, de forma genérica, "fortalecer a liderança do Partido". Devemos definir claramente a liderança do Partido para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, preservem a independência, a soberania, a integridade territorial, mantenham a estabilidade sociopolítica e preservem o grande bloco de unidade nacional.

O Partido luta contra o pensamento setorial e local, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido luta para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum. "Quero que os delegados deem suas opiniões sobre se o documento contém elementos e informações suficientes, se é claro e se aborda as fragilidades existentes", disse o Secretário-Geral.

No que diz respeito ao espírito de inovação no pensamento, na metodologia de trabalho e na governança nacional, de acordo com o lema "criação e para o povo", o Secretário-Geral salientou que o mundo muda muito rapidamente, e a realidade interna também. Se o nosso pensamento for mais lento do que a realidade, o documento tornar-se-á imediatamente obsoleto, logo após a sua aprovação.

Portanto, o Secretário-Geral pediu aos delegados que lessem o documento com o intuito de identificar pontos que ainda refletissem o pensamento antigo, as formas antigas de falar, as maneiras antigas de fazer as coisas, ou pontos em que ainda mantemos o hábito de gerir pedindo e dando, quando o Estado deveria desempenhar um papel construtivo, servindo o povo e as empresas.

O Secretário-Geral solicitou aos delegados que contribuíssem com exemplos específicos de seus respectivos setores, localidades e áreas de atuação, incluindo situações em que procedimentos burocráticos desestimulam os negócios; situações em que as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir várias vezes sem conseguir resolver as coisas; e situações em que ainda existe "manipulação de mecanismos". "Precisamos afirmar isso diretamente, sem evitar o problema. Somente analisando-o de frente poderemos corrigir essas deficiências e limitações", observou o Secretário-Geral.

Com relação a novos pontos e avanços, o Subcomitê de Documentação apresentou 18 novos pontos e orientações considerados inovadores, demonstrando o espírito de ousadia para inovar, ousadia para mudar o modelo de desenvolvimento, ousadia para reorganizar o aparato e os métodos operacionais.

O Secretário-Geral pediu aos delegados que respondessem a duas perguntas muito importantes: primeiro, os 18 novos pontos são suficientes? Algum deles ainda se encontra no nível de política e orientação, e será estudado enquanto a sociedade exige respostas específicas, com um roteiro claro, responsabilidades claras e pessoas claramente definidas?

A segunda questão é, segundo os delegados – aqueles que estão próximos do povo, que entendem a vida real, que compreendem os pensamentos dos eleitores –, quais questões não foram devidamente abordadas no documento? Quais são os nós que, se não forem resolvidos agora, nos custarão um preço mais alto nos próximos 5 anos? O Secretário-Geral pediu aos delegados que falassem francamente, de forma completa e clara sobre esses pontos.

Após o discurso de boas-vindas do Secretário-Geral To Lam, os delegados da Assembleia Nacional discutiram em grupos os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido.

Literatura

Fonte: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html