Tão natural quanto respirar.

Naturalmente, o multilateralismo tornou-se como "respirar ar", permeando todos os aspectos da vida internacional.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Tương lai, Đại hội đồng Liên hợp quốc Khóa 79. (Nguồn: TTXVN)

A Secretária-Geral e Presidente To Lam discursou na Cúpula sobre o Futuro, 79ª Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas. (Fonte: VNA)

A fundação das Nações Unidas (ONU) em 1945 refletiu as aspirações compartilhadas pelos povos de todas as nações por um mundo de paz, segurança e desenvolvimento após os horrores da Segunda Guerra Mundial.

Nas quase oito décadas desde a fundação da ONU, as conquistas extraordinárias do sistema multilateral tiraram mais de um bilhão de pessoas da pobreza no planeta e, em particular, evitaram uma terceira guerra mundial. Naturalmente, o multilateralismo tornou-se parte integrante da vida internacional, permeando todos os aspectos das relações internacionais.

A guerra e os conflitos são alimentados pelo ódio e pela falta de confiança. Portanto, se não houver ódio e a confiança for fortalecida, é claramente possível evitar conflitos, eliminar guerras e construir a paz. Os "frutos doces" do multilateralismo demonstram, em parte, esse argumento simples. O Sudeste Asiático já foi envolto em desavenças, confrontos e divisões até a criação da ASEAN, que cresceu até alcançar sua posição atual. As duas guerras devastadoras na Europa, de 1914 a 1945, que mataram milhões e deixaram um continente devastado e exausto, tornaram-se coisa do passado com a criação da Comunidade Econômica Europeia (predecessora da atual União Europeia) em 1957.

As profundas mudanças na situação global e regional impactaram fortemente a vitalidade do multilateralismo, substituindo-o pela persistência do unilateralismo, da política de poder, do protecionismo ou do nacionalismo oportunista…

Em um debate aberto do Conselho de Segurança da ONU em abril de 2023, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, afirmou que o mundo enfrenta múltiplas crises interligadas e sem precedentes, enquanto o sistema multilateral está sob "maior pressão do que em qualquer outro momento" desde a fundação da ONU.

Embora muitos ainda estejam a debater a eficácia das instituições multilaterais tradicionais, são imediatamente surpreendidos por uma série de preocupações sobre o propósito e a missão dos novos mecanismos multilaterais, os emergentes mecanismos de cooperação "mini-multilaterais"... Apesar de os países, incluindo nações grandes e pequenas, continuarem a utilizar instituições multilaterais e mecanismos de cooperação para salvaguardar os interesses nacionais e abordar conjuntamente questões globais, as correntes latentes que distorcem a compreensão e a abordagem do multilateralismo permanecem. Os líderes mundiais estão a tentar remediar a situação através da ação.

Esse esforço é evidente desde a Cúpula do Futuro da ONU de 2024 até a Cúpula da APEC, o G20 e a COP29. O Tratado do Futuro, alcançado em setembro de 2024, é um acordo histórico que, segundo o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, marca um novo começo para o multilateralismo.

De repente, me dei conta de que esse "novo começo" está ligado a um "multilateralismo renovável" defendido pela Secretária-Geral To Lam durante a sessão "Por um Multilateralismo Renovável" (Paris, França, 7 de outubro), que visa um futuro pacífico, próspero e sustentável para todas as nações e pessoas. É também um multilateralismo vinculado a grandes processos de transformação, especialmente a transformação digital e a transformação verde, garantindo inclusão, abrangência e uma abordagem centrada nas pessoas, particularmente para a geração mais jovem.

Assim, o papel do multilateralismo é irreversível e, como enfatizou certa vez a Secretária-Geral To Lam, "é precisamente em tempos de dificuldade que o multilateralismo demonstra claramente seu papel insubstituível".

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