Ainda existem muitas complexidades.

– Nos últimos anos, as violações das áreas protegidas em torno das obras de irrigação na província têm sido bastante comuns. Embora as autoridades tenham emitido notificações e tomado medidas, essa situação não mostra sinais de arrefecimento desde 2022, e o número de violações continua a aumentar.

Foto grande: Moradores da cidade de Na Duong, distrito de Loc Binh, demolindo voluntariamente estruturas que violam a área protegida do sistema de irrigação.
Imagem em miniatura: Cena da violação das obras de irrigação na área do Lago Na Cay, distrito de Loc Binh.

Por meio de inspeções, revisões e avaliações da situação, as autoridades documentaram e processaram inúmeras violações nas áreas protegidas das obras de irrigação. No entanto, o número de violações permanece bastante elevado.

O número de violações continua elevado.

O Sr. Nguyen Viet Quyen, Diretor da Empresa de Exploração de Obras de Irrigação de Loc Binh, afirmou: Em 2020, a unidade registrou 7 infrações; em 2021, 5; em 2022, 13; e nos primeiros 6 meses de 2023, 7. Entre essas, houve casos de reincidência, com a unidade registrando infrações de 2 a 3 vezes.

Não apenas em Loc Binh, mas o número de irregularidades em áreas protegidas de obras de irrigação em diversos distritos e cidades também está aumentando. Atualmente, a província possui 161 reservatórios, 1.494 barragens e represas, e 165 estações de bombeamento. Segundo dados de órgãos competentes, enquanto em 2020 foram registradas 34 irregularidades e em 2021, de 2022 até o presente momento, as autoridades detectaram 297 irregularidades em áreas protegidas de obras de irrigação. Isso demonstra que o número de irregularidades continua a crescer acentuadamente.

O Sr. Lieu Van Thong, Diretor-Geral Adjunto da Irrigation Works Exploitation Company Limited (unidade responsável pela gestão de 123 reservatórios, 206 barragens de desvio e 80 estações de bombeamento elétrico), afirmou: Através de inspeções in loco das obras de irrigação sob a gestão da unidade, as principais irregularidades dentro da área protegida das obras de irrigação incluem o despejo de entulho nos reservatórios, a invasão do corredor do canal de irrigação e a construção de estruturas permanentes dentro das áreas dos reservatórios, barragens e canais…

As violações mencionadas afetam diretamente a segurança da barragem, especialmente durante a atual estação chuvosa e tempestuosa; impactam o abastecimento de água para uso doméstico e irrigação para a produção; e afetam o meio ambiente…

O número de infrações nas áreas protegidas das obras de irrigação está aumentando, e lidar com essas infrações está se mostrando difícil.

O Artigo 40 da Lei de Irrigação de 2017 estipula: O âmbito de proteção das obras de irrigação inclui as próprias obras e suas áreas circundantes. Dentro da área protegida, as atividades devem garantir que não prejudiquem a operação e a segurança das obras; devem existir vias de acesso e terrenos para manutenção e manuseio em caso de incidentes. A área circundante de um reservatório inclui a área ao redor da barragem e a área ao redor da bacia do reservatório, conforme definido abaixo: A área ao redor da barragem estende-se da base da barragem para fora. Para barragens de grau especial, o mínimo é de 300 m; para barragens de grau I, é de 200 m; para barragens de grau II, é de 100 m; para barragens de grau III, é de 50 m; e para barragens de grau IV, é de 20 m. A área ao redor da bacia do reservatório estende-se da linha de divisa com uma elevação igual à elevação da crista da barragem para baixo em direção à bacia do reservatório.
Além disso, as infrações estarão sujeitas a sanções administrativas, conforme detalhado nos artigos 19 a 26 do Capítulo III do Decreto Governamental nº 03/2022/ND-CP sobre sanções administrativas nas áreas de prevenção e controle de desastres; irrigação; e diques.

Difícil de lidar

De acordo com os dados acima, de 2022 até o presente, ocorreram 297 violações das áreas protegidas de obras de irrigação na província. Destas, apenas 172 foram processadas. O grande número de violações, aliado a diversos fatores, dificultou o processamento.

A Sra. Vu Thi Thu Hoai, Diretora Adjunta responsável pela Empresa de Exploração de Obras de Irrigação do distrito de Cao Loc, afirmou: De 2022 até o presente, a unidade registrou 48 violações dentro da área protegida das obras de irrigação, das quais apenas 2 foram processadas. O motivo para o elevado número de violações registradas, mas o baixo número de casos processados, deve-se à falta de marcos de demarcação e corredores de proteção para as obras de irrigação; à emissão de títulos de uso da terra para algumas famílias que se sobrepõem à área protegida das obras; e à doação de algumas áreas de terra destinadas aos canais de irrigação por pessoas físicas...

Além do distrito de Cao Loc, o combate às violações das áreas protegidas por obras de irrigação em diversos outros distritos e cidades também enfrenta dificuldades. O Sr. Chu Van Hai, chefe do Subdepartamento de Irrigação do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, afirmou: "O principal motivo da dificuldade em lidar com as violações é a falta de demarcação nos limites do sistema de irrigação, que definem a extensão das obras."

Além disso, diversos outros fatores contribuem para a dificuldade em lidar com infrações dentro da área protegida de reservatórios e barragens, como o fato de a maioria das estruturas ser de pequena escala, estar localizada longe de áreas residenciais e situada em terrenos complexos, o que dificulta a gestão; algumas famílias vivem e cultivam terras ao longo das principais estruturas e canais de irrigação; e a coordenação entre agências e autoridades locais não é suficientemente estreita, o que leva a uma gestão, inspeção e resolução de infrações tardias.

Diante de tais dificuldades, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural propôs ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural que estude e considere mecanismos adequados e aloque recursos para a demarcação dos limites das áreas de proteção das obras de irrigação na província; que continue a coordenar com os órgãos competentes o fortalecimento das ações de conscientização da população sobre a proteção das obras de irrigação; e que coordene mais estreitamente a inspeção, revisão, detecção, documentação e resolução decisiva de casos de violações... Dessa forma, contribuindo para garantir a segurança das obras de irrigação, para que atendam à produção, à vida cotidiana, regule e drene as cheias e assegure a segurança da vida e do patrimônio da população.

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