Aguardando novas instruções.
A Resolução 254 da Assembleia Nacional e o Decreto 50 estipulam diversos mecanismos e políticas para lidar com as dificuldades e os obstáculos à implementação da Lei de Terras, permitindo a redução das taxas de uso do solo na conversão de terrenos agrícolas em residenciais. Especificamente, para terrenos dentro do limite permitido, quem converte terras agrícolas em residenciais paga apenas 30% da taxa de uso do solo, e para terrenos que excedem o limite, paga 50%. Nos casos em que a conversão do uso do solo e o pagamento das taxas foram realizados entre 1º de agosto de 2024 e 1º de janeiro de 2026, o usuário pode solicitar às autoridades fiscais o recálculo da taxa de uso do solo de acordo com essas normas. Se a taxa recalculada for superior ao valor já pago, o usuário deverá pagar a diferença, acrescida de multas por atraso. Se a taxa recalculada for inferior ao valor já pago, o Estado reembolsará a diferença. Os cidadãos devem apresentar seus pedidos por escrito ao centro de atendimento integrado até 1º de janeiro de 2027. Este centro receberá as solicitações e agendará uma data para a divulgação dos resultados.
Apesar da regulamentação, não é fácil para quem já pagou as taxas de uso do solo solicitar um recálculo junto às autoridades fiscais. O Sr. Tran M.D. ( Hanói ) relatou que possui os direitos de uso do solo referentes ao lote nº 71, folha cadastral nº 48, bairro P, cidade de Hanói, com uma área de 100 m² destinada ao cultivo de plantas perenes. Em 24 de novembro de 2025, ele apresentou um pedido de alteração da destinação do solo para uso residencial no referido lote. Em seguida, recebeu uma notificação do Departamento de Impostos da cidade de Hanói referente ao pagamento das obrigações financeiras decorrentes da alteração da destinação do solo. Ele pagou todas as taxas de registro do imóvel e do terreno; o imposto sobre o uso de terras não agrícolas e as multas por atraso no pagamento; e também pagou 50% da taxa de uso do solo, conforme estipulado na notificação. Ele ainda não pagou os 50% restantes porque está aguardando uma redução na taxa de uso do solo, conforme previsto na Resolução 254, à qual tem direito. Desde 5 de fevereiro de 2026, ele apresentou um pedido ao Comitê Popular do distrito para recalcular as taxas de uso do solo, mas o Comitê Popular do distrito sugeriu que ele entrasse em contato com o Centro de Serviços da Administração Pública da cidade de Hanói para apresentar sua solicitação e receber orientações específicas. No entanto, no Centro, ele recebeu a resposta de que o Comitê Popular da cidade de Hanói ainda não havia emitido o conjunto de procedimentos e processos administrativos para implementação, portanto, o Centro de Serviços da Administração Pública não tinha base para aceitar a solicitação!
Atualmente, não é possível recalcular as taxas de uso do solo para os cidadãos devido à falta de diretrizes específicas sobre o procedimento de processamento.
Foto: Dinh Son
De forma semelhante, o Sr. Tuan Anh (Distrito de Hiep Hoa, Província de Quang Ninh ) declarou que, em outubro de 2025, converteu 200 m² de terra utilizada para cultivo perene em área residencial e pagou 100% da taxa de uso da terra, totalizando 1,6 bilhão de VND. No entanto, após consultar a Resolução 254 e o Decreto 50, o caso de sua família permitiu que ele escolhesse um terreno específico para recalcular a área residencial dentro do limite de uso da terra, e ele escolheu esse terreno. Apesar disso, ao apresentar sua solicitação ao Centro de Serviços Administrativos Públicos do distrito, o funcionário respondeu que não havia nenhum procedimento em andamento, então ele deveria apenas "apresentá-la" e que não sabia quando o recálculo seria realizado.
Não deixe que uma política "preferencial" se transforme em uma política "discriminatória".
Na cidade de Ho Chi Minh, líderes de bairro confirmaram que, embora a Resolução 254 tenha sido emitida e esteja em vigor, não existem diretrizes específicas sobre os procedimentos de processamento para esse tipo de solicitação. Portanto, eles podem apenas receber as solicitações, mas não podem resolvê-las. Além disso, determinar se uma família já atingiu o limite de uso do solo para recalcular as taxas de uso do solo também é um problema complexo, visto que os bancos de dados ainda não estão interligados entre as províncias. "Se as pessoas possuem terras na cidade de Ho Chi Minh, é fácil, mas para quem possui terras em outros lugares, revisar a situação para reduzir os impostos é um processo demorado", disse um líder de bairro na cidade de Ho Chi Minh.
Segundo o advogado Nguyen Van Dinh, da Ordem dos Advogados de Hanói, o procedimento para recálculo das taxas de uso do solo pode ser considerado parte do procedimento administrativo para solicitação de alteração da destinação do solo. Essencialmente, trata-se de um ajuste das obrigações financeiras decorrentes do procedimento de alteração da destinação do solo já concluído, e não deve ser separado em um procedimento administrativo independente que criaria procedimentos adicionais para os cidadãos. Em princípio, durante o processo administrativo, o órgão estatal tem o direito de solicitar documentos adicionais, e a pessoa que solicita o procedimento também tem o direito de complementar a documentação por conta própria. Portanto, neste caso, a apresentação de uma solicitação por escrito para recálculo das taxas de uso do solo pode ser considerada apenas uma etapa no procedimento administrativo para solicitação de alteração da destinação do solo. Consequentemente, os Comitês Populares de bairros e comunas podem receber e processar essas solicitações de acordo com o procedimento administrativo para alteração da destinação do solo, sem esperar que autoridades superiores emitam procedimentos internos.
"Esses casos demonstram, mais uma vez, que o funcionamento da base, no modelo de governo local de dois níveis, ainda não é totalmente eficiente e eficaz. Para a base, que lida diretamente com os procedimentos de conversão de uso do solo, é necessário aderir ao princípio de que atrasos na emissão de procedimentos internos por instâncias superiores não devem ser considerados motivo para recusar o processamento das solicitações dos cidadãos, especialmente no contexto das regulamentações do governo central, que já são muito claras e específicas. No que diz respeito às autoridades fiscais, o Ministério da Fazenda e a Receita Federal também precisam emitir diretrizes para que as agências tributárias locais suspendam temporariamente/não calculem multas por atraso no pagamento de taxas de uso do solo que já tenham solicitado o recálculo, como no caso do Sr. Tran, para evitar prejuízos duplos para os cidadãos que não têm culpa, não atrasaram o pagamento intencionalmente, mas são obrigados a esperar que os órgãos estatais concluam os procedimentos", sugeriu o advogado Nguyen Van Dinh.
O Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente, reconheceu que, em algumas localidades, as pessoas tiveram o atendimento negado ao realizar esse procedimento, alegando que o centro integrado de atendimento único não possui instalações para receber as solicitações, pois a localidade ainda não emitiu um procedimento interno para lidar com o processo administrativo correspondente. Essa inconsistência nos procedimentos entre os órgãos tem afetado significativamente os direitos dos cidadãos, visto que a regulamentação é válida apenas até o final de 2026; além disso, reduz a eficácia de uma política jurídica inerentemente humanitária do Estado. Portanto, é essencial que os ministérios e órgãos assessorem e desenvolvam a Resolução 254 e o Decreto 50, fornecendo documentos orientadores para que as 34 localidades implementem esse procedimento de acordo com o Artigo 12, Cláusula 2, do Decreto 50. Em nível local, os Comitês Populares provinciais precisam orientar os órgãos especializados a assessorar e desenvolver urgentemente um procedimento interno para lidar com o processo administrativo correspondente. Simultaneamente, deve-se atentar para a orientação dos Comitês Populares nos níveis de bairro e comuna, bem como dos Centros de Serviços Administrativos Públicos, na execução dos procedimentos.
A Resolução 254 e o Decreto 50 permitem reduções "retroativas" nas taxas de uso da terra.
A Resolução 254 e o Decreto 50/2026 estipulam: Se a autoridade tributária ainda não tiver emitido uma notificação para pagamento da taxa de uso do solo, calculará a taxa conforme previsto na Resolução 254. Se a autoridade tributária já tiver emitido uma notificação para pagamento da taxa de uso do solo, mas o cidadão ainda não a tiver pago, poderá solicitar o recálculo da taxa. Se a autoridade tributária já tiver emitido uma notificação para pagamento da taxa de uso do solo e o cidadão já tiver pago parte ou a totalidade da taxa, conforme notificado, poderá solicitar à autoridade tributária o recálculo da taxa. Se a taxa de uso do solo recalculada for superior ao valor já pago, o cidadão deverá pagar a diferença; se for inferior, o Estado reembolsará a diferença. O Decreto 50 estipula que o reembolso será deduzido de outras obrigações relativas às taxas de uso do solo e ao arrendamento de terrenos do cidadão. Se não houver outras obrigações financeiras, o reembolso será feito em dinheiro.
Fonte: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
![[Foto] Milhares de pessoas participam de uma corrida para demonstrar seu apoio à campanha "Compartilhando uma determinação comum para construir comunidades, bairros e zonas especiais livres de drogas".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
