O Vietnã enfrenta uma grave escassez de especialistas na implementação de acordos de livre comércio.

A implementação de Acordos de Livre Comércio (ALC) de nova geração contribuiu para impulsionar a inovação e melhorar a competitividade dos produtos e empresas vietnamitas. No entanto, os resultados da implementação dos ALC nos últimos anos demonstram que o Vietnã ainda tem muito espaço para explorar esses mercados de forma mais eficaz.

No entanto, de acordo com especialistas, existe um obstáculo para as empresas na implementação de acordos de livre comércio, pois os recursos humanos especializados nessa área ainda são muito limitados e não atendem plenamente às exigências do trabalho.

A implementação dos acordos de livre comércio ainda é limitada em termos de recursos humanos.

No seminário "Desenvolvendo recursos humanos especializados, aumentando a eficácia da implementação de acordos de livre comércio", organizado pela revista Industry and Trade em 13 de novembro, a Sra. Nguyen Thi Lan Phuong, Vice-Chefe do Departamento de OMC e Acordos de Livre Comércio do Ministério da Indústria e Comércio , afirmou que o Vietnã já implementou 15 acordos de livre comércio, incluindo 3 acordos de nova geração (CPTPP, EVFTA e UKVFTA). Esses acordos abrangem não apenas áreas tradicionais, como tarifas, mas também áreas não tradicionais, como trabalho, meio ambiente e propriedade intelectual.

Construir melhores recursos humanos para que o Vietname possa tirar partido dos acordos de livre comércio.

Portanto, o conteúdo dos compromissos dos acordos de livre comércio (ALC) de nova geração é relativamente complexo, com muitos padrões elevados, exigindo uma equipe de recursos humanos que compreenda profundamente esses compromissos e os entenda de perto, para auxiliar as agências de gestão locais, bem como as empresas, a compreendê-los e implementá-los de forma correta e completa. Devido à escassez e à fragilidade desses recursos humanos, a taxa de utilização dos ALC ainda é bastante limitada. Por exemplo, o EVFTA atingiu apenas 26% até o momento, e mesmo o CPTPP, apenas 5%. Obviamente, esses números são muito baixos em comparação com o espaço e as oportunidades que os ALC proporcionam.

O Sr. Nguyen Cong Han, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Hai Phong, afirmou que a presença de pessoal especializado é extremamente importante para apoiar e orientar a implementação de Acordos de Livre Comércio (ALCs) para empresas. Hai Phong dedica grande atenção à formação e à manutenção de recursos humanos para a integração econômica internacional, bem como para a implementação de ALCs. Anualmente, a cidade organiza programas de capacitação em temas como integração internacional, compras governamentais, comércio eletrônico, regras de origem, alfândega, logística e conexões comerciais com mercados internacionais, visando aprimorar a capacidade de integração internacional dos funcionários que atuam nessa área. No entanto, o número de funcionários que executam diretamente a tarefa de implementar ALCs ainda é muito limitado, e a dificuldade reside no fato de que muitos acumulam múltiplas funções.

Do ponto de vista empresarial, a Sra. Le Thi Hang, Vice-Diretora Geral da Detech Coffee Joint Stock Company, afirmou que a empresa também enfrenta dificuldades para encontrar especialistas para treinar a equipe do departamento de importação e exportação. De fato, o trabalho na área de recursos humanos permite adquirir, principalmente, conhecimentos em execução de contratos, transações e consultoria para clientes. Portanto, a empresa espera encontrar consultores em ministérios, departamentos e órgãos governamentais para que possa se manter atualizada em relação à defesa comercial.

"Também estamos buscando especialistas experientes de acordos de livre comércio para assessorar nossa equipe. Dessa forma, podemos implementar medidas de gestão de riscos, especialmente em relação a regulamentações trabalhistas, ambientais e de propriedade intelectual relacionadas a esses acordos. Isso porque, quando as empresas são capacitadas por especialistas, fica mais fácil vender seus produtos, principalmente aqueles que exigem processamento complexo, como café torrado e moído. Consequentemente, isso aumentará os lucros e o valor das empresas, além de estabilizar o desenvolvimento sustentável nos mercados estrangeiros", afirmou Le Thi Hang.

Aumentar o número de recursos humanos e especialistas em acordos de livre comércio.

Segundo Nguyen Thi Lan Phuong, existem muitos motivos que dificultam o aproveitamento dos acordos de livre comércio pelas empresas vietnamitas. Um dos principais é a escassez de recursos humanos nos níveis central, provincial e empresarial.

Por exemplo, a Sra. Lan Phuong afirmou que o Departamento de Política Comercial Multilateral é a unidade responsável por negociar, assinar, ratificar e implementar os Acordos de Livre Comércio (ALC), mas essa unidade especializada conta com apenas 10 funcionários para realizar todo o trabalho, desde a negociação, assinatura e ratificação até a implementação. O processo de implementação envolve muitos ministérios, departamentos e 63 províncias e cidades diferentes, exigindo uma equipe mais especializada para poder alcançar um público maior e apoiar províncias, cidades e empresas. Em nível local, algumas províncias e cidades têm um bom número de funcionários, talvez de 5 a 7, enquanto outras têm apenas 1 ou 2, e esses funcionários precisam assumir diversas funções.

"Por exemplo, eles precisam emitir Certificados de Origem e gerenciar importações e exportações. A falta de recursos humanos em províncias e cidades em assuntos relacionados a Acordos de Livre Comércio (ALC) é um grande obstáculo, e o Ministério da Indústria e Comércio já relatou essa questão ao Primeiro-Ministro ", informou a Sra. Lan Phuong. Para as empresas, devido à característica da maioria das empresas vietnamitas serem pequenas e médias empresas (PMEs), a possibilidade de ter um departamento jurídico e um departamento de especialistas em ALC é relativamente difícil.

"Estamos trabalhando com mercados muito exigentes, como a UE, o Canadá, os EUA... mercados com barreiras não comerciais muito elevadas. Se os especialistas não compreenderem claramente as regulamentações sobre alfândega, origem, trabalho e meio ambiente no acordo, bem como as novas políticas que surgirem nesses mercados, será muito difícil manter a sustentabilidade e uma participação de mercado estável nesses mercados", analisou um representante do Departamento de Política Comercial Multilateral.

Ao propor uma solução, o representante do Departamento de Política Comercial Multilateral afirmou que é necessário aumentar o número de recursos humanos e especialistas em ALC (desde o nível central até o local e nas empresas), por meio da formação de especialistas em ALC de forma mais sistemática e em larga escala.

Preparar uma equipe de recursos humanos qualificados não só ajuda as empresas a aumentarem as exportações, como também evita a perda de participação de mercado ou de encomendas para mercados concorrentes. Portanto, para pequenas e médias empresas, é possível formar uma equipe especializada para se conectar com unidades que possam fornecer recursos humanos com experiência em acordos de livre comércio, reduzindo assim o ônus para as empresas de terem que criar um departamento separado para isso.

Além disso, em 2023, com base em um levantamento das necessidades das províncias e cidades, o Ministério da Indústria e Comércio implementará, inicialmente, um projeto-piloto de treinamento para as primeiras turmas de especialistas, visando disponibilizar recursos humanos imediatos e presenciais para as províncias e cidades, bem como oferecer suporte consultivo às empresas quando necessário. Por sua vez, as empresas precisam ser mais proativas no aprimoramento de sua capacidade de implementar os Acordos de Livre Comércio (ALC), buscando ativamente parceiros, aproveitando as oportunidades de conexão e cooperação com empresas na área abrangida pelos ALC e, assim, tirando proveito das oportunidades que esses acordos proporcionam.

CAND