A elaboração de leis deve maximizar a institucionalização das políticas e diretrizes do Partido.

Em 25 de março, na sede do governo, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a reunião especial do governo sobre a elaboração de leis em março de 2024, para emitir pareceres sobre três projetos de lei, uma proposta de resolução da Assembleia Nacional e uma proposta de lei.

Estiveram presentes na reunião os vice -primeiros-ministros Le Minh Khai e Tran Hong Ha; ministros, chefes de agências de nível ministerial e de órgãos governamentais; líderes de ministérios, departamentos e agências centrais.

Reunião especial do Governo sobre a elaboração de leis em março de 2024.

De acordo com a pauta da reunião, o Governo discutiu: Projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios (alterado); Projeto de Lei sobre Planejamento Urbano e Rural; Projeto de Lei sobre Geologia e Minerais; Proposta para elaborar uma Lei que altera e complementa a Lei sobre Gestão e Uso do Capital Estatal na Produção e Negócios em Empresas (alterada); Resolução da Assembleia Nacional sobre o projeto-piloto de descentralização da emissão de Registros Judiciais para o Departamento de Justiça, subordinado aos Comitês Populares, em nível distrital em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e província de Nghe An.

Ao discursar na abertura da reunião, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que o aprimoramento institucional é uma das três frentes estratégicas às quais o Partido e o Estado dedicam especial atenção, liderando, orientando e priorizando investimentos, desenvolvimento e melhoria; identificando o investimento em aprimoramento institucional como investimento para o desenvolvimento.

Desde o início do mandato, o Governo realizou 24 reuniões temáticas sobre a elaboração de leis. Desde o início de 2024, o Governo realizou duas reuniões temáticas, analisando e comentando 14 projetos de lei, decretos e resoluções. O trabalho de elaboração e promulgação de leis tem sido realizado de forma cada vez mais sistemática, científica, profissional, inovadora e eficaz.

No entanto, no processo de desenvolvimento, ainda existem muitos obstáculos e gargalos institucionais que precisam ser resolvidos para desbloquear recursos para o desenvolvimento; ao mesmo tempo, são necessários novos mecanismos e políticas para se adaptar à quarta revolução industrial, promover o desenvolvimento da economia digital, da economia verde, da economia circular e de indústrias e áreas emergentes.

Juntamente com o desenvolvimento de leis, os ministérios e órgãos precisam se concentrar na elaboração de decretos e circulares para especificar as leis. Em particular, é necessário focar na elaboração de decretos e circulares que especifiquem leis sobre terras, imóveis, habitação, crédito, etc., buscando concluí-los até maio de 2024 para informar às autoridades competentes e implementar as leis prontamente.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na reunião.

O Primeiro-Ministro solicitou que os membros do Governo concentrassem seus conhecimentos, mantivessem o espírito de inovação; apresentassem relatórios e opiniões de forma concisa, clara e direta; se dedicassem a discutir questões novas, "em impasse" e importantes com diferentes pontos de vista que necessitassem de debate, e buscassem a opinião do Governo, garantindo o progresso e a qualidade da reunião.

Na reunião, o Governo discutiu: Projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios (alterado); Projeto de Lei sobre Planejamento Urbano e Rural; Projeto de Lei sobre Geologia e Minerais; Proposta para elaborar uma Lei que altera e complementa a Lei sobre gestão e uso do capital estatal na produção e nos negócios em empresas (alterada); Resolução da Assembleia Nacional sobre o projeto-piloto de descentralização da emissão de Registros Judiciais para o Departamento de Justiça, subordinado aos Comitês Populares, em nível distrital em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e província de Nghe An.

Com relação ao projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios (alterado), o Governo debateu intensamente o escopo da Lei; a aplicação de normas internacionais e estrangeiras à Lei; soluções e projetos para prevenção e combate a incêndios em obras de reforma; responsabilidades pela análise e avaliação de projetos de prevenção e combate a incêndios, etc.

Na reunião sobre o Projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, os membros do Governo discutiram e esclareceram a necessidade da legislação, a relação, sincronização ou sobreposição entre a lei e outras leis relacionadas ao planejamento; analisaram e esclareceram o conteúdo das políticas sobre o sistema de planejamento urbano e rural, a natureza e o papel dos tipos de planejamento urbano e rural no sistema nacional de planejamento e no planejamento técnico especializado; classificaram as áreas urbanas com base na escala e natureza urbana; ampliaram os temas do planejamento do espaço subterrâneo; descentralização e delegação de autoridade no planejamento urbano e rural...

Com relação ao projeto de Lei de Geologia e Minerais, o Governo debateu em profundidade questões com diferentes opiniões, tais como o âmbito da regulamentação da gestão do processamento mineral; a descentralização e delegação de autoridade na gestão mineral; a classificação de minerais e a descentralização no licenciamento da exploração mineral; a regulamentação do investimento estatal na exploração de minerais estratégicos e importantes, com alto valor econômico e alta demanda; a cobrança de taxas pela concessão de direitos de exploração mineral... a fim de explorar eficazmente os recursos minerais do país; eliminar o mecanismo de "pedir e dar" e combater a negatividade e a corrupção na gestão e exploração mineral.

Em relação à proposta da Assembleia Nacional de elaborar uma Resolução para implementar um projeto-piloto de atribuição de diversos Departamentos de Justiça subordinados aos Comitês Populares em nível distrital em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e província de Nghe An para emitir Registros Judiciais, os delegados afirmaram que a apresentação da Resolução à Assembleia Nacional para promulgação é extremamente necessária, a fim de institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre descentralização, reforma dos procedimentos administrativos e aprimoramento da eficiência dos serviços dos órgãos estatais para a população e as empresas.

Membros do governo afirmaram que a Resolução deveria especificar os critérios para a seleção dos Departamentos de Justiça participantes do projeto piloto; a ordem e os procedimentos para a emissão de Registros Judiciais; as responsabilidades das agências e unidades coordenadoras na busca e verificação de informações para a emissão de Registros Judiciais; a arrecadação e o uso de taxas para o processamento dos procedimentos administrativos de emissão de Registros Judiciais; o escopo da emissão de Certificados...

Em relação à proposta de desenvolvimento da Lei sobre Gestão e Utilização do Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas - Lei 69 (alterada), membros do Governo afirmaram que a alteração da referida Lei é extremamente necessária, visando institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo sobre inovação e melhoria da eficiência das empresas estatais; continuar a aperfeiçoar o quadro legal sobre gestão e investimento de capital estatal em empresas e remover as dificuldades e obstáculos do passado.

Em particular, o Governo concentrou-se em discutir a gestão do capital estatal investido em empresas; as atividades de investimento das empresas; a organização e reestruturação do capital estatal nas empresas; a regulamentação das agências e representantes dos proprietários de capital; a governança corporativa, etc.

Além de emitir pareceres sobre cada conteúdo dos projetos de lei e resoluções, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos membros do Governo, especialmente aos ministérios e departamentos responsáveis pela elaboração e revisão do conteúdo dos projetos de lei e resoluções, que assegurassem a máxima conformidade e institucionalização das diretrizes e políticas do Partido e das políticas do Estado sobre assuntos correlatos; a consistência e conformidade entre as leis e resoluções e as leis e regulamentos já em vigor, evitando conflitos e contradições. Em particular, as leis e resoluções devem otimizar o uso dos recursos do país; evitar desperdício, negatividade, corrupção e práticas de "pedir e dar".

“Os ministérios e setores devem esclarecer nos projetos de lei, especialmente nas leis alteradas, qual conteúdo deve ser mantido, qual conteúdo é novo, qual conteúdo precisa ser aprimorado e qual conteúdo deve ser removido. Os projetos de lei devem ser elaborados no sentido de promover a descentralização e a delegação de poder, bem como reduzir os procedimentos administrativos”, solicitou o primeiro-ministro.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh orientou os ministérios, departamentos e agências relevantes a continuarem consultando especialistas, cientistas, gestores e figuras influentes; e a coordenarem-se estreitamente com as agências, departamentos e setores pertinentes, especialmente os órgãos da Assembleia Nacional, no processo de elaboração de leis e resoluções.

O Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e órgãos governamentais que continuem a alocar recursos e instalações para a elaboração de leis e o aprimoramento institucional; promovam a comunicação para coletar amplamente opiniões de todas as pessoas e, ao mesmo tempo, analisem e interpretem para que as pessoas possam compreender profundamente os conteúdos relacionados, contribuindo para o aperfeiçoamento da lei e para a obtenção de consenso quando a lei entrar em vigor.../.

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