12 ani de construcție, dar încă nu a fost finalizat un drum de aproape 900 m

Schimbați mulți investitori

În 2012, Comitetul Popular al provinciei Quang Ngai a avut o politică de investiții în proiectul rutier Chu Van An (secțiunea de la Hung Vuong la Hai Ba Trung) și în zona rezidențială Nam Hai Ba Trung, cu o investiție totală de aproximativ 320 de miliarde de VND.

Cele două proiecte menționate mai sus sunt implementate în paralel, deoarece provincia dorește să construiască un centru administrativ de-a lungul râului Tra Khuc, așadar este necesară planificarea zonei rezidențiale Nam Hai Ba Trung pentru a deservi relocările și a deschide drumuri pentru un trafic convenabil, creând fonduri funciare.

În 2013, provincia a desemnat orașul Quang Ngai pentru a dezvolta un plan de construcție la scară 1/500 pentru zona menționată mai sus și pentru a realiza două proiecte. Cu toate acestea, în 2015, provincia a desemnat Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) ca investitor.

În 2016, provincia a aprobat decizia de a investi în drumul extins Chu Van An și în zona rezidențială cu un capital total de peste 300 de miliarde VND, pe o lungime de 876 m. 3 ani mai târziu, președintele Comitetului Popular Provincial a fost de acord să permită investitorului să împartă proiectul în două părți.

Mai exact, secțiunea sudică are aproape 500 m lungime, iar zona rezidențială este de aproape 1 ha (de la strada Hung Vuong până la strada Ngo Sy Lien), cu un capital total de aproape 100 de miliarde VND, investit de Comitetul Popular al orașului Quang Ngai; secțiunea nordică are 376 m lungime, iar zona rezidențială este de 6,7 ha (de la strada Ngo Sy Lien până la strada Hai Ba Trung), investită de QISC; cu un capital total de peste 220 de miliarde VND, din capitalul fondului funciar.

Cu toate acestea, din cauza lipsei de resurse, investitorul nu a construit încă secțiunea sudică. Pentru secțiunea nordică, QISC a reușit doar parțial să efectueze lucrări de compensare, sprijin și relocare.

În 2020, provincia Quang Ngai a transferat din nou proiectul orașului Quang Ngai, în calitate de investitor (construcția secțiunii de la Ngo Sy Lien la Hai Ba Trung). Proiectul zonei rezidențiale Nam Hai Ba Trung a fost atribuit Departamentului de Resurse Naturale și Mediu, în calitate de investitor, apoi transferat Comitetului Popular al orașului Quang Ngai.

Noul antreprenor a construit doar aproximativ 150 m de suprafață de drum.

Pentru proiectul rutier, orașul Quang Ngai a împărțit proiectul în 10 pachete, inclusiv 2 pachete de construcții. Până la sfârșitul anului 2023, antreprenorul finalizase doar aproximativ 150 m de suprafață de drum. După analizarea dosarelor de despăgubire, au fost descoperite numeroase probleme, așa că Comitetul Popular al orașului Quang Ngai a oprit implementarea proiectului pe șantier.

Multă vreme, proiectul a fost într-o stare neterminată, oamenii din zona proiectului și participanții la trafic fiind nevoiți să îndure soarele, praful, ploaia și noroiul. Multe gospodării care urmau să fie relocate nu au primit terenuri pentru relocare sau compensații.

Suprafața drumului este plină de gropi în sezonul ploios.

Deoarece doar o mică parte a construcției a fost finalizată, drumul Chu Van An extins a fost finalizat până la o lățime de 27 m, dar la intrarea în zona rezidențială, suprafața drumului are doar 3 m lățime, creând un blocaj. Acest lucru a limitat capacitatea de deplasare de la podul Thach Bich (peste râul Tra Khuc) către centrul orașului Quang Ngai.

Blocaje în secțiunile finalizate și neterminate.

Îngrijorați de riscul la adresa siguranței rutiere, oamenii au cumpărat bare de fier pentru a face bariere care să împiedice trecerea camioanelor mari și au amplasat semne de avertizare. În același timp, sperau că autoritățile vor relua și finaliza în curând proiectul, deoarece așteptaseră prea mult.

„Acest drum a fost planificat încă de când nepotul meu era mic. Acum este la facultate, dar încă nu este terminat. Este prăfuit în sezonul secetos și inundat în sezonul ploios” - a fost supărată dna Nguyen Thi Du (o locuitoare care locuiește în apropierea proiectului).

Potrivit Comitetului Popular al provinciei Quang Ngai, obiectivul proiectului rutier extins Chu Van An este de a conecta zona centrală a orașului Quang Ngai cu malul nordic al râului Tra Khuc, promovând în special eficiența proiectului podului Thach Bich. Cu toate acestea, după aproape 12 ani de la emiterea politicii și 9 ani de la lansarea sa, proiectul nu a ajuns încă la termenul de finalizare.

Motivul întârzierii proiectului se datorează problemelor legate de compensații, curățarea amplasamentului și alte motive. Până în prezent, proiectul a stabilit și aprobat doar 5 planuri de compensare, sprijin și relocare și a plătit bani către 56/90 de gospodării cu o valoare de peste 23,5/33,7 miliarde VND.

Multe gospodării au probleme cu coeficientul de sprijin pentru terenurile agricole și cu prețul unitar de plată a taxei de utilizare a terenurilor (decizia de alocare a terenurilor nu se ia în același timp cu aprobarea planului de compensare, sprijin și relocare)...

O serie de încălcări

Conform concluziei Inspectoratului Provincial Quang Ngai emisă în martie 2024, transferul proiectului de la Comitetul Popular al orașului Quang Ngai către compania QISC, în calitate de investitor al proiectului zonei rezidențiale din sudul orașului Hai Ba Trung și al proiectului rutier Chu Van An (secțiunea de la Hung Vuong la Hai Ba Trung) de către președintele Comitetului Popular Provincial este lipsit de temei legal și nu este în conformitate cu funcțiile și sarcinile companiei.

Deoarece, conform statutului de organizare și funcționare, nu există nicio reglementare care să permită ca societatea QISC să fie însărcinată cu gestionarea și utilizarea capitalului de la bugetul de stat pentru investiții și construire de lucrări și zone rezidențiale pe care societatea le va administra și exploata ulterior.

QISC a organizat planul de compensare în sine, dar nu avea experiență și expertiză, ceea ce a dus la întârzieri în lucrările de compensare, astfel încât progresul proiectului nu a fost conform termenelor și a trebuit ajustat.

În același timp, compania QISC, investitorul din 2015 până în 2020, nu a avut capacitatea de a gestiona și implementa proiectul; nu a avut expertiza în pregătirea planurilor de compensare și relocare pentru implementarea proiectului, ceea ce a dus la numeroase încălcări.

Proiectul rămâne neterminat după mulți ani de implementare.

Pentru proiectul sudic de aproape 500 m² și zona rezidențială de aproape 1 ha (secțiunea de la strada Hung Vuong până la strada Ngo Sy Lien), rezultatele inspecției pe teren a echipei de inspecție au arătat că, anterior, QISC a desfășurat lucrările de pregătire a planurilor de compensare și sprijin pentru relocare nu sub forma fiecărei zone, ci într-o formă distinctă în cadrul zonei totale de planificare.

Suprafața de teren recuperată de gospodării a primit despăgubiri, dar investitorul nu a primit încă predarea terenului. Întreaga suprafață de teren recuperată de gospodării este în curs de gestionare și utilizare.

Compania QISC, Centrul Provincial de Dezvoltare a Fondului Funciar, Consiliul de Dezvoltare a Fondului Funciar al orașului Quang Ngai și Consiliul de Administrare a Investițiilor în Construcții au dus la lipsă de coordonare și nu au fost hotărâte în implementarea proiectului, ceea ce a dus la neluarea în funcțiune a acestuia.

Concluzia Inspectoratului Provincial Quang Ngai a evidențiat și multe alte motive pentru întârzierea proiectului, cum ar fi: proiectul este situat într-o zonă urbană, nu există construcții separate pentru relocare, dar în timpul procesului de implementare, investitorul nu a demarcat zona de relocare la fața locului, pentru a se concentra pe construirea infrastructurii.

În același timp, încălcarea prevederilor privind nepredarea terenurilor destinate strămutării în același timp cu recuperarea terenurilor a cauzat deficiențe în aplicarea legii sub responsabilitatea QISC și a Comitetului Popular al orașului Quang Ngai, lăsând în urmă consecințe atât juridice, cât și practice, care trebuie depășite în perioada următoare pentru 99 de parcele de teren care au fost predate anterior oamenilor de pe harta de planificare a lotizării, fără a fi emisă o decizie de alocare a terenurilor.

Inspectoratul Provincial Quang Ngai a propus aplicarea de măsuri pentru corectarea încălcărilor în ceea ce privește compensarea, sprijinul și activitatea de relocare pentru a asigura acuratețea și a evita pierderile bugetare; în același timp, organizarea de evaluări și asumarea responsabilităților organizațiilor și persoanelor aferente.

În ceea ce privește proiectul zonei rezidențiale Nam Hai Ba Trung, până în prezent, acesta a stabilit doar un plan de compensare, sprijin, relocare și recuperare pentru 7 hectare din cele aproape 11,5 hectare și nu a fost încă implementat pe teren deoarece au fost descoperite încălcări.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html