5 provocări pentru noul ministru al Resurselor Naturale și Mediului

Finalizarea Legii funciare revizuite, furnizarea de îndrumări privind autorizarea minelor pentru materiale de construcție a autostrăzilor și abordarea poluării aerului... sunt probleme majore care așteaptă să fie rezolvate de noul ministru Dang Quoc Khanh.

În după-amiaza zilei de 22 mai, secretarul partidului din provincia Ha Giang, Dang Quoc Khanh, a fost aprobat de Adunarea Națională pentru a fi numit ministru al Resurselor Naturale și Mediului pentru mandatul 2021-2026, devenind unul dintre cei mai tineri doi membri ai Guvernului în funcție (47 de ani).

În calitate de doctor în management urban și al construcțiilor, inginer civil și industrial, dl. Khanh are numeroase avantaje ca lider în sectorul resurselor de mediu, dar îl așteaptă și o serie de provocări.

Finalizarea proiectului revizuit al Legii funciare

După consultări ample cu toate categoriile sociale, proiectul revizuit al Legii funciare este finalizat de Guvern pentru a fi supus comentariilor Adunării Naționale pentru a doua oară în cadrul sesiunii în curs. Profesorul Hoang Van Cuong (vicepreședinte al Universității Naționale de Economie , delegat al Adunării Naționale din Hanoi) a declarat că cele trei mari probleme din proiect, care așteaptă să fie primite de noul ministru al Resurselor Naturale și Mediului - agenția de elaborare a proiectului - sunt recuperarea terenurilor; compensațiile, sprijinul pentru relocare și finanțarea funciară.

Cel mai recent proiect detaliază proiectele care permit recuperarea terenurilor pentru dezvoltare socio-economică în interes național și public, însă delegații și cetățenii au încă opinii contradictorii. Mulți oameni cred că statul ar trebui să limiteze recuperarea terenurilor, înlocuind-o cu un mecanism de negociere. Cu toate acestea, unii spun că, dacă există un acord, vor apărea conflicte, putând cauza daune persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate.

„Alegerea noului ministru cu privire la ce opțiune să prezinte Adunării Naționale , pe ce bază și ce impact va avea, este o provocare uriașă”, a declarat dl Cuong.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh. Fotografie: Hoang Phong

Conform proiectului, persoanele ale căror terenuri sunt recuperate vor avea garantată de stat locuința, veniturile și condițiile de viață egale sau mai bune decât cele din locul lor anterior. Cu toate acestea, potrivit domnului Cuong, comitetul de redactare trebuie să ia în considerare fezabilitatea regulamentului atunci când îl aplică în practică.

Reglementările locale vor publica anual liste de prețuri ale terenurilor, apropiate de prețurile pieței, ceea ce este, de asemenea, o problemă controversată. Dacă lista de prețuri ale terenurilor este publicată timp de mai mulți ani, în timp ce piața fluctuează continuu, nu este potrivit, dar dacă este publicată anual, resursele locale reprezintă o problemă care trebuie luată în considerare. Asociația Imobiliară din Ho Chi Minh City (HoREA) a propus de mai multe ori ca lista de prețuri ale terenurilor să fie publicată periodic la fiecare 2-3 ani.

„Ministrul trebuie să ofere o bază solidă pentru a apăra propunerea așa cum este redactată sau să o accepte și să o modifice pentru a o adapta la realitate”, a sugerat dl Cuong.

Profesorul asociat Nguyen Quang Tuyen (șeful Facultății de Drept Economic din cadrul Universității de Drept din Hanoi) a declarat, de asemenea, că adoptarea de către noul ministru a politicilor corecte din proiectul revizuit al Legii funciare va contribui la eliminarea blocajelor în gestionarea și utilizarea terenurilor și la promovarea unor resurse enorme pentru dezvoltarea națională.

„Problema recuperării terenurilor și a finanțării funciare trebuie să armonizeze relația dintre stat, utilizatorii terenurilor și investitori. Proiectul de lege trebuie, de asemenea, să prevadă un mecanism de control al puterii pentru a combate corupția în sectorul funciar”, a declarat dl Tuyen.

Linii directoare pentru autorizarea minelor de materiale de construcții pentru autostrăzi

La nivel național, 12 proiecte de autostrăzi expres Nord-Sud sunt implementate în a doua fază, cu o lungime de peste 700 km. Multe alte proiecte, precum Șoseaua de Centură 3 a orașului Ho Și Min și Șoseaua de Centură 4 a Regiunii Capitalei Hanoi, se pregătesc, de asemenea, să înceapă construcția. Cu toate acestea, la multe proiecte se înregistrează o lipsă de materiale pentru diguri.

În Vest, cele două proiecte de autostrăzi expres Chau Doc - Can Tho - Soc Trang și Can Tho - Ca Mau au nevoie de aproximativ 40 de milioane de metri cubi de nisip, dar sursele locale de materiale nu pot satisface cererea. Proiectul Beltway 3 din orașul Ho Chi Minh va începe construcția în iunie, dar riscă să fie întârziat din cauza lipsei de 7 milioane de metri cubi de nisip. Orașul Ho Chi Minh a solicitat provinciilor Ba Ria - Vung Tau, Vinh Long, An Giang, Tien Giang și Dong Thap să sprijine umplerea cu nisip.

La începutul lunii aprilie, prim-ministrul a emis o dispeceră prin care solicita localităților să se coordoneze cu investitorii pentru a revizui și a crește capacitatea carierelor de piatră, nisip și sol autorizate pentru a respecta programul de construcție a autostrăzilor.

Cariera Ham Tri deservește construcția autostrăzii Vinh Hao - Phan Thiet. Foto: Viet Quoc

Pentru proiectul Faza 2 a Autostrăzii Express Nord-Sud, până la mijlocul lunii mai, antreprenorii prezentaseră autorităților locale documente pentru 48 din cele 82 de mine de sol care trebuiau autorizate; și prezentaseră 25 din cele 31 de documente pentru mine de nisip. Cu toate acestea, autoritățile locale acordaseră antreprenorilor licențe doar pentru 2 mine de sol.

Ministerul Transporturilor a transmis un document prin care solicită Ministerului Resurselor Naturale și Mediului să ofere instrucțiuni detaliate privind procedurile de exploatare a mineralelor ca materiale de construcție pentru proiectele a două tipuri de mine de pământ și nisip. Acestea includ toți pașii care trebuie parcurși, de la alcătuirea dosarului, primirea dosarului, evaluarea dosarului și confirmarea înregistrării volumului de exploatare, astfel încât localitățile să îl poată implementa uniform.

Îmbunătățirea poluării aerului urban

Poluarea aerului în Vietnam a devenit din ce în ce mai gravă în ultimul deceniu. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), în fiecare an, în Vietnam, aproximativ 60.000 de oameni mor din cauza bolilor legate de poluarea aerului, cum ar fi cancerul pulmonar, boala pulmonară obstructivă cronică și pneumonia. Raportul național privind starea mediului din 2022 arată că, în perioada 2016-2021, mediul în orașele mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City sau orașele dezvoltate industrial, precum Bac Ninh și Phu Tho, a fost poluat în numeroase momente, în principal de praf.

Nivelurile de poluare din zonele urbane nordice sunt mai mari decât în ​​regiunile centrale și sudice. În Hanoi, în medie, în ultimii patru ani, doar 28% din zile au avut un indice de calitate a aerului (AQI) bun; 47% din zile au fost medii; 6% din zile au fost rele și foarte rele.

Marile orașe din Vietnam se confruntă, de asemenea, cu poluare cu praf PM 2,5. În Hanoi, Ho Chi Minh City și alte zone industrializate, indicele de praf PM 2,5 depășește continuu pragul standard de 2-3 ori. În zonele rurale, deși calitatea aerului este mai bună decât în ​​zonele urbane, aceasta a avut recent o tendință de înrăutățire. Au fost menționate multe cauze, cum ar fi traficul, construcțiile, industria, dar până acum autoritățile nu au avut o soluție eficientă.

„Rezolvarea problemei poluării aerului este o mare provocare care necesită eforturi și coordonare din partea sectorului resurselor de mediu și a numeroase unități și localități”, a declarat dl. Nguyen Quang Dong, directorul Institutului pentru Studii Politice și Dezvoltare Media (IPS).

Restaurarea râurilor „moarte”

Vietnamul are aproape 700 de râuri, pâraie, canale și surse de apă interprovinciale în 16 bazine hidrografice principale; peste 3.000 de râuri și pâraie în bazine intraprovinciale. Multe râuri sunt grav poluate. De exemplu, râul Nhue-Day, lung de 74 km, curge prin Hanoi, Hoa Binh, Ha Nam, Ninh Binh, Nam Dinh, calitatea apei din bazinul hidrografic fiind adesea slabă, 62% din punctele de monitorizare având rezultate proaste sau mai slabe; 31% din puncte au rezultate de poluare puternică, necesitând măsuri de epurare.

Bazinul Fluviului Roșu este, de asemenea, poluat, punctul fierbinte fiind sistemul de irigații Bac Hung Hai, care se întinde pe 200 km prin Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen și Hai Duong. În ultimii ani, acest sistem de irigații a fost grav poluat cu materie organică. În 2019, 90% din locațiile monitorizate au arătat rezultate privind depășirea standardelor de materie organică și microorganisme.

Poluarea la capătul râului To Lich, unde se întâlnește cu râul Nhue, august 2020. Fotografie: Ngoc Thanh

În sud, bazinul râului Dong Nai este puternic afectat de activitățile industriale și apele uzate urbane. Calitatea apei din râul Thi Vai s-a îmbunătățit, dar unele secțiuni prezintă semne de creștere a poluării organice. Secțiunea râului Saigon prin centrul orașului Ho Și Min este adesea poluată. Multe locații de monitorizare arată că indicii de poluare depășesc standardele de 8-14 ori.

Potrivit domnului Nguyen Quang Dong, pe lângă problema restaurării râurilor „moarte”, noul ministru al Resurselor Naturale și Mediului trebuie să aibă și soluții fundamentale pentru protejarea resurselor de apă. Această cerință este din ce în ce mai urgentă din cauza riscului de secetă și deficit de apă dulce care ar putea apărea în acest an, când impactul fenomenului El Niño este în creștere. „Coordonarea resurselor de apă între regiuni și cu țările din regiune necesită capacitatea, curajul și viziunea strategică a noului ministru”, a declarat domnul Dong.

Tratarea deșeurilor menajere

În fiecare zi, întreaga țară generează peste 81.000 de tone de deșeuri solide. Hanoi și orașul Ho Chi Minh generează singure 12.000 de tone de deșeuri în fiecare zi. Pe lângă incineratoare, depozitarea deșeurilor este încă o metodă populară. Există 900 de depozite de deșeuri la nivel național, cu o suprafață totală de 4.900 de hectare.

Potrivit Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, 80% din gropile de gunoi sunt insalubre. Multe gropi de gunoi din orașele mari sunt supraîncărcate, ceea ce provoacă poluarea mediului și se confruntă cu opoziția publică. Între timp, incineratoarele au în mare parte o capacitate mică și nu dispun de sisteme de tratare a gazelor de eșapament, ceea ce provoacă poluarea aerului.

Zonă de colectare a gunoiului din spatele autogării My Dinh (districtul Nam Tu Liem) pe 30 decembrie 2020. Fotografie: Ngoc Thanh

Gestionarea deficitară a deșeurilor a transformat Vietnamul în al patrulea cel mai mare poluator al oceanelor din lume, după China, Indonezia și Filipine. Se estimează că țara deversează aproximativ 2,8-3,2 milioane de tone de plastic în fiecare an, dintre care 0,28-0,73 milioane de tone ajung în larg. În unele zone de coastă, atunci când pescarii își trag plasele, pentru fiecare trei tone de pește, există o tonă de gunoi. În fiecare an, Vietnamul pierde aproximativ 3 miliarde de dolari din cauza nereciclării plasticului.

Legea privind protecția mediului din 2020 prevede că oamenii sunt obligați să clasifice deșeurile la sursă; dacă încalcă legea, li se va refuza colectarea sau vor fi amendați. Cu toate acestea, localitățile încă se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește metodele de colectare și tratare a deșeurilor, așteptând instrucțiuni detaliate din partea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Viet Tuan - Afaceri gospodărești

Legătură sursă: https://vnexpress.net/5-thach-thuc-cua-tan-bo-truong-tai-nguyen-va-moi-truong-4608388.html