8 recomandări ale membrilor de sindicat, lucrătorilor și organizațiilor sindicale către Partid și Stat

În consecință, prin intermediul congreselor sindicale de toate nivelurile, Prezidiul Confederației Generale a Muncii din Vietnam a primit 445 de opinii de la muncitori, funcționari publici, muncitori și oficiali sindicali din întreaga țară, exprimându-și gândurile, aspirațiile, propunerile și recomandările către Partid, Stat și Confederația Generală a Muncii din Vietnam. Anterior, numeroase propuneri și recomandări au fost formulate în cadrul programelor anuale de dialog ale Primului Ministru cu muncitorii și lucrătorii, la Forumul Muncii din 2023, prezidat de președintele Adunării Naționale, precum și la multe alte forumuri. Autoritățile competente cercetează, propun și implementează cu hotărâre soluții pentru a rezolva recomandările și propunerile membrilor de sindicat și ale muncitorilor.

La cel de-al 13-lea Congres al Sindicatului din Vietnam, Comitetul Executiv al Confederației Generale a Muncii din Vietnam a sintetizat și selectat o serie de probleme majore și le-a raportat liderilor de partid și de stat și delegaților prezenți la Congres. Acestea sunt:

În primul rând, privind promulgarea, organizarea implementării, evaluarea și sintetizarea Rezoluțiilor și Directivelor Partidului privind lucrătorii și sindicatele.

Biroul Politic și Secretariatul continuă să acorde atenție dirijarii, inspectării, încurajării implementării și organizării sintezei și evaluării rezultatelor implementării Rezoluției nr. 20-NQ/TW din 28 ianuarie 2008 a Comitetului Central al Partidului al 10-lea și a Concluziei 79-KL/TW privind promovarea implementării Rezoluției nr. 20-NQ/TW privind „Continuarea construirii clasei muncitoare vietnameze în perioada de promovare a industrializării și modernizării țării”.

Se propune ca Secretariatul să acorde atenție inspecției implementării Directivei nr. 52-CT/TW din 9 ianuarie 2016 a Secretariatului privind consolidarea conducerii Partidului în îmbunătățirea vieții culturale și spirituale a lucrătorilor și muncitorilor din parcurile industriale și zonele de procesare a exporturilor și a Rezoluției nr. 02-NQ/TW din 12 iunie 2021 a Biroului Politic „Privind inovarea organizării și funcționării Sindicatului Vietnamez în noua situație”; să orienteze și să elaboreze un plan pentru a rezuma 10 ani de implementare a Directivei nr. 52-CT/TW, 5 ani de implementare a Rezoluției nr. 02-NQ/TW până în 2026.

Secretariatul studiază și emite o directivă privind consolidarea conducerii Partidului în educația politică, ideologică și juridică a lucrătorilor. În același timp, la modificarea Codului Muncii în 2019, este necesar să se prevadă că, în fiecare an, angajatorii trebuie să aloce cel puțin o zi lucrătorilor și angajaților pentru studiul politicii și dreptului; încurajarea unităților să negocieze mai mult de o zi.

În al doilea rând, privind dezvoltarea de politici și legi referitoare la lucrători și sindicate.

Se recomandă ca Adunarea Națională și Guvernul să acorde atenție promovării îmbunătățirii calității activităților legislative, inclusiv a legilor referitoare la drepturile, interesele și responsabilitățile lucrătorilor și activitățile sindicale. Proiectele de lege trebuie examinate cu atenție, cu o largă consultare a subiecților direct afectați; reglementările trebuie să asigure armonia intereselor lucrătorilor, angajatorilor și statului, să acorde atenție protejării grupurilor vulnerabile, să promoveze echilibrul și armonia în relațiile de muncă; să ajute lucrătorii să se bucure de roadele contribuțiilor lor demne de cei aproape 40 de ani de renovare națională.

În al treilea rând, Partidul și Statul acordă atenție caracteristicilor specifice ale organizației sindicale în procesul de conducere, dirijare și coordonare a activităților.

Sindicatul din Vietnam este atât o organizație socio-politică în sistemul politic al țării noastre, cât și o organizație care reprezintă, are grijă și protejează drepturile și interesele legitime și legale ale lucrătorilor: (1) Sindicatul este însărcinat cu gestionarea finanțelor și a activelor conform sistemului vertical, de la Confederația Generală până la sindicatele de bază. Sindicatul colectează propriile fonduri și cotizații sindicale pentru a organiza activități și a asigura menținerea unui personal sindical cu normă întreagă, toți aceștia primind salarii de la Confederația Generală. Aceasta este, de asemenea, o practică obișnuită în țările din întreaga lume pentru a se asigura că sindicatul este independent de agențiile statului, conform standardelor internaționale ale muncii. Prin urmare, pe lângă cadrele care desfășoară activități de mișcare pentru a servi organizația, sindicatul are nevoie urgentă de o forță de cadre specializate pentru a desfășura activități financiare. (2) Numărul membrilor de sindicat și al sindicatelor de bază crește rapid datorită cerinței de a promova industrializarea și modernizarea țării; (3) Sindicatele se confruntă cu concurența pentru aderarea și organizarea activităților într-un context în care legea permite înființarea de organizații de lucrători în întreprinderi. Aceasta este o sarcină nouă, dificilă, grea și fără precedent, care necesită inovații puternice din partea sindicatelor, asigurarea unor resurse suficient de puternice și a unei conduceri cuprinzătoare, absolute și regulate a comitetelor de partid la toate nivelurile, precum și o coordonare activă și responsabilă a autorităților de la toate nivelurile și organizațiile din sistemul politic.

În al patrulea rând, Partidul și Statul asigură condițiile de funcționare ale organizațiilor sindicale în noul context.

Având în vedere caracteristicile autosuficienței în venituri și cheltuieli în întregul sistem, membrii și organizațiile dezvoltându-se rapid și continuu, iar sarcinile devenind din ce în ce mai dificile și mai grele, sistemul sindical necesită resurse umane suficiente cantitativ și în continuă îmbunătățire calitativă pentru a putea îndeplini cu succes sarcinile atribuite în noul context. Sindicatele de la toate nivelurile susțin cu tărie politica Partidului și a Statului de reducere a personalului și de eficientizare a aparatului în spiritul „reducerii locurilor de muncă redundante și a persoanelor slabe”. În ultimii ani, sindicatele de la toate nivelurile au urmat îndeaproape direcția generală și au implementat cu seriozitate reducerea personalului în întregul sistem. Cu toate acestea, în comparație cu cerințele de promovare a dezvoltării membrilor de sindicat, de înființare a sindicatelor la nivel local și de îmbunătățire a calității activităților sindicale, personalul actual de funcționari sindicali specializați este foarte deficitar, multe sindicate la nivel local nu dispun de suficiente resurse umane pentru a merge la întreprinderi pentru a mobiliza, dezvolta membri de sindicat și a înființa sindicate la nivel local; O proporție semnificativă a federațiilor sindicale la nivel de district au doar 3-4 funcționari sindicali cu normă întreagă sau chiar doar 2 funcționari, ceea ce duce la dificultăți în atribuirea sarcinilor (fiecare agenție sindicală trebuie să desemneze 1 contabil și 1 trezorier pentru a ocupa concomitent alte funcții), în timp ce este dificil să se desemneze un președinte sau vicepreședinte care să dețină concomitent acest titlu profesional.

În special, unele comitete locale de partid selectează cadre pentru funcția de lideri sindicali care nu sunt potrivite pentru abilitățile, punctele forte ale cadrelor și cerințele din ce în ce mai ridicate ale organizației sindicale; în unele locuri, într-o perioadă scurtă de timp, multe cadre sindicale cheie, în special liderii, s-au schimbat, ceea ce a dus la afectarea calității activităților organizației sindicale.

Recrutarea funcționarilor sindicali în localități este organizată în același timp cu recrutarea funcționarilor pentru agențiile de partid, Frontul Patriei și organizațiile politice, cu aceleași cerințe, standarde și condiții de bază, bazate pe regulamentele de partid și legile statului, care nu mai sunt potrivite pentru expertiza din ce în ce mai profundă a funcționarilor sindicali în fața noilor cerințe. Activitățile sindicale sunt din ce în ce mai integrate, implementate în principal în întreprinderi nestatale, necesitând ca funcționarii sindicali să aibă cunoștințele, abilitățile și experiența necesare; acest lucru este potrivit pentru recrutarea funcționarilor sindicali care sunt formați în principal din ce în ce mai mult din bază, în special a președinților de sindicate de bază din întreprinderi.

În cadrul acestui Congres, Comitetul Executiv al Confederației Generale a Muncii din Vietnam și Congresul solicită respectuos liderilor Partidului, Statului și agențiilor relevante să acorde atenție mecanismului de alocare a personalului în funcție de număr, pentru a asigura îndeplinirea cerințelor sarcinilor și pentru a permite Confederației Generale a Muncii din Vietnam să piloteze în curând implementarea mecanismului de recrutare a cadrelor din sursa cadrelor sindicale care au crescut la nivel local, în mișcarea muncitorească, conform Rezoluției nr. 02-NQ/TW din 12 iunie 2021 a Biroului Politic „Privind inovarea organizării și funcționării Sindicatului Vietnamez în noua situație”.

Pe lângă acordarea atenției, suplimentării salariilor și pilotării mecanismului de recrutare a funcționarilor sindicali, solicităm respectuos ca Partidul și Statul, în cadrul viitoarei modificări a Legii Sindicatelor, să continue să acorde atenție menținerii bugetului sindicatelor conform Legii actuale, asigurând resurse suficiente pentru ca Sindicatul din Vietnam să aibă grijă și să protejeze drepturile și interesele legitime și legale ale lucrătorilor în contextul concurenței sindicale; promulgând reglementări pentru a consolida în continuare rolul și poziția organizației sindicale, permițând în special sindicatelor să aibă dreptul de a monitoriza independent (nu doar de a participa la) respectarea legilor referitoare la lucrători de către angajatori; responsabilitatea angajatorilor în coordonarea cu sindicatele pentru implementarea reglementărilor democratice la nivel local pentru a asigura dreptul lucrătorilor de a fi stăpâni.

În al cincilea rând, Partidul și Statul continuă să emită politici și linii directoare pentru a promova ocuparea forței de muncă durabile, salarii decente și pentru a asigura securitatea socială și bunăstarea lucrătorilor.

Este necesară realizarea unui progres în organizarea și implementarea politicilor privind educația și formarea profesională, îmbunătățirea calității resurselor umane. Inovarea managementului pentru îmbunătățirea calității și eficacității învățământului profesional, dezvoltarea sistemului informațional al pieței muncii, implementarea formării profesionale, recalificării profesionale, formării suplimentare, formării profesionale și formării tehnologice în conformitate cu cerințele revoluției 4.0 pentru lucrători.

Promovarea atragerii investițiilor interne și străine, în special atragerea proiectelor de investiții ale întreprinderilor cu tehnologie avansată, capacitate bună de management, dezvoltare economică verde, economie circulară și responsabilitate socială. Limitarea atragerii întreprinderilor cu utilizare intensivă a forței de muncă, a conștientizării scăzute a respectării legilor și a responsabilității sociale scăzute.

Continuarea cercetării și inovării regimului salariului minim regional, vizând un salariu decent pentru lucrători.

Mobilizarea resurselor sociale pentru a promova proiectul de construire a unui milion de apartamente sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030; acordarea de atenție planificării și construirii de școli și unități medicale în zonele cu un număr mare de lucrători; perfecționarea legii privind asigurările sociale și asigurările de sănătate, ajutarea lucrătorilor să vadă clar beneficiile, să aibă încredere că vor rămâne în sistemul de asigurări pentru o perioadă lungă de timp și asigurarea beneficiilor de securitate socială pentru lucrători nu numai în timpul activității, ci și la pensionare.

În al șaselea rând, cercetați, revizuiți și ajustați prompt programul de lucru și programul de odihnă al lucrătorilor și muncitorilor.

Guvernul a însărcinat Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale să prezideze și să coordoneze cu ministerele și departamentele studierea și implementarea promptă a conținutului Rezoluției celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 14-a Adunări Naționale (Rezoluția nr. 101/2019/QH14) „... Guvernul este însărcinat să studieze și să propună reducerea programului normal de lucru pentru angajați la mai puțin de 48 de ore/săptămână, în funcție de situația dezvoltării socio-economice, și să prezinte un raport Adunării Naționale spre examinare la momentul oportun ”, cu scopul de a asigura echitatea între programul de lucru al angajaților din sectorul agențiilor administrative de stat (40 de ore/săptămână) și cel al sectorului întreprinderilor (48 de ore/săptămână); de a crea condiții pentru ca angajații să se odihnească, să își reproducă munca, să aibă grijă de copii și să asigure fericirea familiei.

Cercetări privind creșterea numărului de zile libere anuale la momentul potrivit, deoarece numărul de zile libere în țara noastră este cu 5-6 zile mai mic decât media țărilor din Asia de Sud-Est și a lumii. Cercetări privind adăugarea a 2 zile libere de Ziua Națională (între 2 și 5 septembrie), creând oportunități pentru ca lucrătorii să își ducă copiii la școală în prima zi de școală. Aceasta este o dorință foarte sinceră a majorității lucrătorilor cu copii de vârstă școlară.

În al șaptelea rând, consolidarea conducerii statului, limitarea situației angajatorilor care încalcă legea împotriva angajaților.

Inspectați, examinați și tratați cu strictețe în mod regulat întreprinderile care încalcă legile privind munca, sindicatele, asigurările sociale și securitatea și igiena în muncă, în special întreprinderile care nu plătesc sau plătesc cu întârziere salariile, se sustrag de la plățile de asigurări sociale, provoacă accidente de muncă și creează dificultăți activităților sindicale și lucrătorilor.

Depășirea situației de ignorare sau tratare superficială de către unele autorități locale a întreprinderilor care încalcă legea referitoare la drepturile și interesele lucrătorilor. Asigurarea unei gestionări stricte și legale a înființării și funcționării organizațiilor de lucrători în întreprinderi, nepermițând ca înființarea și funcționarea acestora să fie folosite pentru a încălca drepturile lucrătorilor, a cauza dificultăți întreprinderilor și a perturba securitatea și ordinea.

Guvernul ar trebui să aibă în curând o politică pe care să o prezinte autorităților competente pentru politici specifice menite să rezolve și să asigure drepturile a peste 200.000 de lucrători cărora li se datorează asigurări sociale din cauza dizolvării afacerilor, falimentului, fugii proprietarilor sau restructurării.

În al optulea rând, consolidarea în continuare a responsabilității de conducere a comitetelor de partid la toate nivelurile și coordonarea dintre guvern, Frontul Patriei, sindicate, organizații și întreprinderi în activitățile sindicale.

Liderii comitetelor de partid de la toate nivelurile, în special în localitățile și sectoarele cu un număr mare de lucrători și relații de muncă complexe, trebuie să colaboreze periodic cu comitetele permanente ale sindicatelor de la toate nivelurile; să selecteze cadre cu capacitate, calificări, înțelegere a lucrătorilor și a sindicatelor, o bună înțelegere a politicilor și legilor și metode bune de mobilizare a maselor pentru a fi cadre sindicale, asigurând stabilitatea pentru cel puțin jumătate din mandat.

Concentrați-vă pe planificarea, instruirea, încurajarea și introducerea în comitetele de partid la toate nivelurile a proporției necesare de cadre provenite din muncitori, mișcarea muncitorească și sindicate. Localitățile cu un număr mare de muncitori trebuie să acorde atenție structurii președintelui federației muncii ca membru permanent al comitetului de partid, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 20-NQ/TW.

Autoritățile de la toate nivelurile cooperează activ cu sindicatele în protejarea vieților și a drepturilor lucrătorilor; propagarea și diseminarea legii; și soluționarea conflictelor colective de muncă. Liderii guvernamentali poartă periodic dialoguri pentru a asculta și a rezolva problemele presante ale lucrătorilor, muncitorilor și sindicatelor.

Frontul Patriei, organizațiile politice, organizațiile și întreprinderile trebuie să se coordoneze mai activ cu sindicatele la toate nivelurile în ceea ce privește grija, reprezentarea și protejarea drepturilor și intereselor membrilor de sindicat, membrilor asociați și lucrătorilor.

Legătură sursă