Pe 20 octombrie, Prim-ministrul a semnat Decizia nr. 2319/QD-TTg de înființare a Comitetului Național Director pentru Date. Aceasta marchează o trecere semnificativă de la o direcție individuală la o coordonare unificată, promovând dezvoltarea și exploatarea infrastructurii naționale de date...
Aceasta schimbare a accentului e- guvernării de la „digitalizarea procedurilor” la „guvernarea bazată pe date”. Prin urmare, datele nu sunt doar un instrument pentru operațiuni, ci fundamentul aparatului administrativ pentru a funcționa conform principiilor de serviciu, transparență și eficiență.
De la cerințele de conectivitate a datelor până la etapele de instituționalizare.
În ultimul deceniu, procesul de e-guvernare din Vietnam a trecut prin două faze principale: digitalizarea proceselor și construirea infrastructurii de date de bază. Au fost construite baze de date cheie, cum ar fi cele pentru populație, afaceri, terenuri, asigurări, sănătate și educație , creând treptat „coloana vertebrală digitală” pentru administrația de stat. Simultan, Portalul Național al Serviciilor Publice și sistemele electronice de servicii unice din ministere, sectoare și localități s-au extins rapid, ceea ce a dus la o creștere semnificativă a numărului de cereri online și a ratei de procesare la timp.
Totuși, această realizare reflectă doar faza de „aducere a procedurilor în mediul digital”. Pentru a trece la faza „unui guvern bazat pe date”, este nevoie de un cadru instituțional suficient de puternic pentru a unifica standardele, a elimina blocajele în partajarea datelor și a asigura securitatea și confidențialitatea. Prin urmare, înființarea Comitetului Național Director pentru Date este semnificativă ca mecanism de coordonare la nivel național, clarificând rolurile, responsabilitățile și metodele de interoperabilitate între sistemele care au fost construite în mai multe faze, cu diverse resurse și la diferite niveluri.
În realitate, deși datele sunt abundente, acestea rămân fragmentate, fiecare sector având propria „bază de date” și fiecare localitate propria „platformă”, diferind în ceea ce privește formatul, convențiile și metodele de gestionare. Partajarea datelor se bazează în mare măsură pe acorduri bilaterale sau pe procese de solicitare și aprobare care consumă mult timp. Drept urmare, cetățenii și întreprinderile trebuie în continuare să declare în mod repetat informații de bază atunci când sunt supuse diverselor proceduri; agențiile guvernamentale trebuie să verifice manual datele, iar deciziile administrative nu sunt actualizate în timp real.
Proiectul 06 privind dezvoltarea și aplicarea datelor despre populație, identificarea electronică și autentificarea a creat un punct de cotitură tehnic prin conectarea datelor despre populație cu numeroase baze de date specializate, curățarea, sincronizarea și atribuirea fiecărei înregistrări a unui identificator unic. Cu toate acestea, tehnologia reprezintă doar jumătate din luptă. Pentru ca datele să „circule” cu adevărat continuu, util și sigur, este nevoie de un organism de coordonare instituțională pentru a unifica standardele comune de date, regulile de partajare, nivelurile de acces și mecanismele de control al riscurilor.
Vietnamul are un rating „foarte ridicat” în Indicele de Dezvoltare a Guvernării Electronice.
Schimbarea mentalității de la o „administrare bazată pe cereri și acordări” la o „administrare bazată pe date și orientată spre servicii” necesită, de asemenea, garanții juridice corespunzătoare. Legea privind protecția datelor cu caracter personal din 2025, intrat în vigoare la 1 ianuarie 2026, stabilește un cadru de drepturi, obligații și responsabilități în ceea ce privește colectarea, prelucrarea, stocarea și partajarea datelor cu caracter personal; aceasta stabilește principii de colectare minimă a datelor, scop clar, consimțământ informat, responsabilitate și sancțiuni pentru încălcări.
Odată ce se stabilește un cadru legal privind confidențialitatea, încrederea în conectarea și partajarea datelor între agențiile guvernamentale și între sectorul public și cel privat va fi mai puternică. Această încredere este o condiție indispensabilă pentru trecerea la o arhitectură unificată a datelor, unde „odată declarat, folosit de mai multe ori” nu mai este un slogan, ci un principiu de funcționare.
Către o guvernare digitală
Prioritatea pentru următoarea fază este integrarea datelor de securitate socială, un grup de date care au un impact direct asupra vieții oamenilor. Atunci când datele privind asigurările sociale, asigurările de sănătate, educația și forța de muncă sunt sincronizate cu datele privind populația, fiecare schimbare de reședință, ocupare a forței de muncă, educație și sănătate va fi reflectată rapid; procedurile de plată, verificare, trimitere și transfer școlar vor fi, prin urmare, simplificate.
Lucrătorii migranți pot achiziționa și reînnoi asigurarea de sănătate și pot accesa servicii la locul lor real de reședință; copiii care se mută cu familiile lor în reședințe temporare au acces mai ușor la școală datorită sistemului de coduri de identificare a cetățenilor; măsurile de revizuire a politicilor și anti-abuz sunt implementate printr-un mecanism automat de potrivire, în loc de verificare manuală. Atunci când datele privind sănătatea, asigurările și educația sunt conectate cu datele privind populația, procesul de planificare a politicilor sociale devine mai precis, actualizat și uman, asigurându-se că „nimeni nu este lăsat în urmă” în procesul de transformare digitală.
Într-un sens mai larg, interconectarea datelor nu numai că servește administrației publice, ci creează și o bază pentru servicii sociale inteligente. Sistemele conectate pentru populație, transport, asistență medicală, educație și ocuparea forței de muncă vor ajuta la prognozarea nevoilor populației, la planificarea școlilor, spitalelor, infrastructurii urbane și a resurselor umane. Acesta este factorul cheie în transformarea datelor dintr-o „resursă statică” într-o „sursă de energie vie”, promovând dezvoltarea guvernării digitale.
Pentru ca datele să devină cu adevărat fundamentul operațiunilor de e-guvernare, infrastructura națională de date trebuie construită sincron pe trei piloni. În primul rând, este nevoie de un standard de date partajate, astfel încât toate sistemele, fie la nivel ministerial, departamental sau local, să poată comunica între ele, asigurându-se că datele sunt schimbate, înțelese și utilizate în mod consecvent. Urmează un standard de partajare și securitate, care să definească clar domeniul de acces, mecanismele de autorizare, jurnalele de acces și responsabilitățile de securitate în fiecare etapă operațională. Și, în final, dar nu mai puțin important, este un standard pentru personalul de date - o echipă de arhitecți de date, ingineri de integrare, analiști și manageri de securitate a informațiilor cu o capacitate suficientă pentru a întreține, proteja și utiliza eficient întreaga infrastructură.
La nivel local, disparitățile în ceea ce privește capacitatea operațională rămân semnificative. Prin urmare, mecanismele de formare la fața locului, partajarea experților bazate pe clustere, recrutarea competitivă pentru posturile de „funcționari publici de date” și parteneriatele public-private în domeniul formării și transferului de tehnologie sunt soluții care trebuie luate în considerare din timp, însoțite de criterii de evaluare bazate pe nivelul de utilizare a datelor în serviciul public. Infrastructura tehnică, de la centre de date, platforme de integrare și partajare, cloud computing, linii de transmisie dedicate până la mecanisme de backup și recuperare în caz de dezastru, trebuie investită în conformitate cu standardele de siguranță, trebuie să fie pregătită și să aibă o scalabilitate suficientă.
Multe organizații mențin încă un model de server local, care este atât costisitor, cât și dificil de securizat. Migrarea către o platformă partajată, valorificarea unui centru de date național și adoptarea arhitecturii de microservicii și a standardelor API vor fi mai rentabile, mai flexibile și mai sigure.
Pe această infrastructură, sistemele de analiză a datelor care deservesc guvernanța - de la prognoza populației la planificarea școlară și spitalică; date de trafic în timp real pentru reorganizarea rutelor; și analiza pieței muncii pentru a sprijini recalificarea și plasarea în muncă - pot cu adevărat prospera. Rolul Comitetului Național Director pentru Date în această imagine este clar: nu înlocuiește aspectele tehnice, ci acționează ca „mână coordonatoare”, elaborează planuri generale, unifică standardele, monitorizează progresul în schimbul de date și organizează verificări independente ale calității datelor și ale nivelului de utilizare a datelor în serviciul public.
Odată cu implementarea mecanismului de coordonare, cu cadrul legal care protejează confidențialitatea stabilit și cu platforma de identificare electronică disponibilă pe scară largă, sarcina întregului sistem este de a persevera în finalizarea „lungii călătorii” de standardizare, interoperabilitate și exploatare a datelor, cu o disciplină strictă în materie de date, resurse umane suficiente și o infrastructură sigură. Scopul final rămâne neschimbat: plasarea datelor la locul potrivit, deservirea mai bună a cetățenilor, luarea unor decizii mai precise și eficientizarea și transparența sistemului.
Bazându-se pe datele naționale, e-guvernarea intră într-o nouă fază de dezvoltare, în care datele devin „sistemul nervos central” al întregului aparat administrativ. Următorul pas în acest proces trebuie să fie transformarea datelor într-un instrument puternic de servire, astfel încât fiecare politică și serviciu public să reflecte cu acuratețe nevoile lumii reale și să vizeze satisfacția cetățenilor – cea mai înaltă măsură a unei administrații orientate spre servicii.
(Va fi continuat)
Sursă: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html
Comentariu (0)