Când este Uniunea Europeană (UE) pregătită să se extindă?

„Faceți parte din familia noastră, viitorul vostru se află în uniunea noastră, iar uniunea noastră ar fi incompletă fără voi”, a declarat anul trecut președinta Comisiei Europene (CE), Ursula von der Leyen, Ucrainei și altor nouă țări care așteaptă cu răbdare să devină membre ale Uniunii Europene (UE).

Principalul lider al UE și-a reiterat în repetate rânduri invitația de a adera la blocul comunitar, dar nu a stabilit niciodată o dată pentru momentul în care acest lucru s-ar putea întâmpla.

Răspundeți cât mai curând posibil

Campania militară a Rusiei în Ucraina a readus extinderea UE în fruntea agendei alianței, adăugând încă trei țări pe lista potențialilor candidați.

„Este prea târziu pentru ca actualele state membre ale UE să își dea seama că vor trebui să se reformeze intern”, a declarat Steven Blockmans, director de cercetare la Centrul pentru Studii de Politici Europene (CEPS).

„Extinderea nu numai că a revenit pe ordinea de zi, dar a devenit una dintre cele trei probleme principale pe care liderii le abordează”, a declarat un diplomat UE, citat de Modern Diplomacy.

Ucraina, Moldova și Georgia au fost adăugate pe lista oficială de candidați vara trecută, care include deja Albania, Serbia, Kosovo, Turcia, Muntenegru, Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina.

Liderii participă la summitul Ucraina-Balcani de la Atena, Grecia, 21 august 2023. Fotografie: Kyiv Independent

Președinta Parlamentului European (PE), Roberta Metsola, a cerut începerea discuțiilor oficiale de aderare la UE cu Ucraina și Moldova anul viitor. Înaltul Reprezentant pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate și vicepreședintele CE, Josep Borrell, a declarat că ușa este deschisă pentru ca Georgia să adere la UE, dar a subliniat că Tbilisi „mai are mult de lucru”.

Între timp, șeful CE a recunoscut că atenția trebuie acum concentrată și asupra problemei nerezolvate a aderării țărilor din Balcanii de Vest.

„Trebuie să discutăm despre cum va fi procesul decizional. Trebuie să discutăm despre cum să alocăm finanțarea comună pe care o avem, care sunt politicile comune pe care le urmăm? Acestea sunt întrebări foarte principiale pe care trebuie să ni le punem unii altora. Trebuie să răspundem la aceste întrebări cât mai curând posibil, pentru că va dura ceva timp până vom ajunge la o concluzie”, a declarat dna von der Leyen luna trecută.

Deși Ucraina și Moldova sunt în prezent principalii potențiali candidați, un diplomat de rang înalt al UE a avertizat că nu se va întâmpla nimic pentru a accelera procesul până când nu va exista un apel mai puternic din interiorul UE.

„Nimic nu se va întâmpla până când nu va exista o presiune politică maximă. De ce ar accepta statele membre o extindere care este contrară status quo-ului?”, a spus diplomatul.

„Coșmarul” reformei interne

Multe întrebări vor trebui să primească răspuns în ceea ce privește extinderea UE. De exemplu: Ce impact va avea extinderea asupra bugetului UE deja stresat?

Cu cât va crește bugetul UE, în prezent de 186 de miliarde de euro, după extindere? Vor fi primii trei membri – Germania, Franța și Italia – dispuși să contribuie mai mult? Ar fi Polonia, Grecia sau Ungaria mulțumite să treacă de la statutul de beneficiari neți ai finanțării UE la statutul de contribuitori neți?

Apoi, există problema dimensiunii Parlamentului European (PE) – care este format în prezent din 705 legislatori reprezentând 27 de state membre. Vor trebui membrii PE să se mute mai sus în bănci pentru a face loc mai multor politicieni din noile state membre care să se alăture la ceea ce ar putea deveni cel mai mare parlament din lume? Se va înclina balanța politică spre stânga sau spre dreapta?

Pentru a pune lucrurile în perspectivă, să ne gândim la Ucraina. Cu o populație de 44 de milioane înainte de conflict, cu 3 milioane mai puțin decât Spania și cu 3 milioane mai mult decât Polonia, Ucraina s-ar putea aștepta să aibă 50-60 de locuri în PE după aderarea la blocul comunitar. Întrebarea este câte dintre cele 73 de locuri lăsate vacante de Brexit vor putea ucrainenii să câștige și câte vor fi noi? Sau extinderea UE va face ca PE să fie prea umflat pentru a funcționa?

Președinta Parlamentului European (PE), Roberta Metsola, deschide o sesiune plenară la Strasbourg, în aprilie 2023. Foto: EP News

În cele din urmă, oricare dintre cele 27 de state membre actuale ale UE poate opune vetoul aderării unei alte țări, ceea ce face ca politica internă să fie un factor puternic în decizia privind candidații care vor adera la UE și care nu.

Dacă un stat membru al UE consideră că oricare dintre aceste întrebări ar putea ofensa alegătorii săi, acesta ar putea lua măsuri pentru a bloca extinderea.

Este clar că liderii UE vor trebui să se confrunte cu dificultăți crescânde dacă vor să își realizeze ambițiile. Probabil vor exista dezbateri aprinse între guvernele din întreaga Europă, în timp ce oficialii vor evalua oportunitatea țărilor candidate, iar apoi există perspectiva „coșmar” a reformării proceselor decizionale interne ale UE pentru a se adapta unui bloc mult mai mare.

Săptămâna trecută, președintele Consiliului European, Charles Michel, i-a îndemnat pe politicieni să înceapă să lucreze la reformele UE, cu scopul de a fi pregătiți pentru extinderea blocului comunitar până în 2030. „Mai sunt multe de făcut. Va fi dificil și uneori dureros. Pentru viitoarele state membre și pentru UE”, a spus el .

Minh Duc (Conform Modern Diplomacy, Politics EU)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html