Când va fi Uniunea Europeană (UE) pregătită să se extindă?

„Faceți parte din familia noastră, viitorul vostru se află în uniunea noastră, iar uniunea noastră ar fi incompletă fără voi”, a declarat președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, Ucrainei și altor nouă țări care așteaptă cu răbdare să devină membre ale Uniunii Europene (UE).

Liderul UE a reiterat în repetate rânduri invitația de a adera la blocul comunitar, dar nu a stabilit niciodată o dată pentru ca acest lucru să se întâmple.

Vă rog să răspundeți cât mai curând posibil.

Campania militară a Rusiei în Ucraina a readus problema extinderii UE în fruntea agendei blocului comunitar, adăugând încă trei țări pe lista potențialilor candidați.

„Este prea târziu pentru ca actualele state membre ale UE să realizeze ideea că vor trebui să se reformeze pe plan intern”, a declarat Steven Blockmans, director de cercetare la Centrul pentru Studii Politice Europene (CEPS).

„Extinderea nu numai că este din nou pe ordinea de zi, dar a devenit una dintre cele trei probleme principale pe care liderii le abordează”, a declarat un diplomat UE, citat de Modern Diplomacy.

Ucraina, Moldova și Georgia au fost adăugate pe lista oficială de candidați vara trecută, care includea deja Albania, Serbia, Kosovo, Turcia, Muntenegru, Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina.

Liderii participă la summitul Ucraina-Balcani de la Atena, Grecia, pe 21 august 2023. Fotografie: Kyiv Independent

Președinta Parlamentului European (PE), Roberta Metsola, a cerut începerea discuțiilor oficiale de aderare la UE cu Ucraina și Republica Moldova anul viitor. Înaltul Reprezentant pentru Securitate și Politică Externă și vicepreședintele Comisiei Europene, Josep Borrell, a declarat că ușa este deschisă pentru ca Georgia să adere la UE, dar a subliniat că Tbilisi „mai are mult de lucru”.

Între timp, șeful CE a recunoscut că atenția trebuie acum concentrată și asupra problemelor rămase, și anume aderarea țărilor din Balcanii de Vest.

„Trebuie să discutăm despre cum va fi procesul decizional. Trebuie să discutăm despre cum vom aloca finanțarea comună pe care o avem, ce politici comune vom urma? Acestea sunt întrebări foarte principiale pe care trebuie să ni le punem unii altora. Trebuie să răspundem la aceste întrebări cât mai curând posibil, deoarece va dura ceva timp până vom ajunge la concluzii”, a declarat von der Leyen luna trecută.

Deși Ucraina și Moldova sunt în prezent principalii potențiali candidați, un diplomat de rang înalt al UE a avertizat că nu se va întâmpla nimic pentru a accelera procesul până când nu va exista un apel mai puternic din interiorul UE.

„Nimic nu se va întâmpla până când nu va exista o presiune politică maximă. De ce ar accepta statele membre o extindere contrară status quo-ului?”, a spus diplomatul.

„Coșmar” al reformei interne

Multe întrebări vor trebui să primească răspunsuri în ceea ce privește extinderea UE. De exemplu, care va fi impactul extinderii asupra bugetului UE deja tensionat?

Cu cât va crește bugetul UE, în prezent la 186 de miliarde de euro, după extindere? Vor fi primii trei membri – Germania, Franța și Italia – dispuși să contribuie mai mult? Vor fi Polonia, Grecia sau Ungaria mulțumite să treacă de la statutul de beneficiari neți ai finanțării UE la cel de contribuitori neți?

Apoi, există problema dimensiunii Parlamentului European (PE) – care este alcătuit în prezent din 705 legislatori reprezentând 27 de state membre. Vor trebui membrii PE să avanseze în rânduri pentru a face loc mai multor politicieni din statele membre nou aderate în ceea ce ar putea deveni cel mai mare parlament din lume? Se va înclina balanța politică spre stânga sau spre dreapta?

Pentru a ilustra acest lucru, să luăm Ucraina ca exemplu. Cu o populație de 44 de milioane de locuitori înainte de conflict, cu 3 milioane mai puțin decât Spania și cu 3 milioane mai mult decât Polonia, Ucraina s-ar putea aștepta să aibă 50-60 de locuri în PE după aderarea la blocul comunitar. Întrebarea este câte dintre cele 73 de locuri vacante lăsate de Brexit ar putea câștiga ucrainenii și câte locuri noi ar exista? Sau extinderea UE ar face PE prea greoi pentru a funcționa?

Președinta Parlamentului European, Roberta Metsola, deschide sesiunea plenară de la Strasbourg, în aprilie 2023. Foto: EP News

În cele din urmă, oricare dintre cele 27 de state membre actuale ale UE poate opune vetoul aderării unei alte țări, ceea ce face ca politica internă să fie un factor puternic în determinarea candidaților care vor adera la UE și care nu.

Dacă un stat membru al UE constată că oricare dintre întrebările de mai sus ar putea fi supărătoare pentru alegătorii săi, acesta poate lua măsuri pentru a preveni extinderea.

Evident, pentru a-și realiza ambițiile, liderii UE vor trebui să se confrunte cu dificultăți tot mai mari. Dezbaterea va fi probabil aprinsă, deoarece oficialii vor evalua oportunitatea statelor candidate, dar există și perspectiva „coșmar” a reformării proceselor decizionale interne ale UE pentru a se potrivi unui bloc mult mai mare.

Săptămâna trecută, președintele Consiliului European, Charles Michel, i-a îndemnat pe politicieni să înceapă să se implice în reformele UE, vizând pregătirea pentru extindere până în 2030. „Mai sunt multe de făcut. Va fi dificil și uneori dureros. Pentru binele viitoarelor state membre și pentru UE”, a spus el .

Minh Duc (Conform Modern Diplomacy, Politics EU)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html