Transformarea „pericolului” în „oportunitate” în mijlocul „furtunii” lumii afacerilor.

Țările vor adopta din ce în ce mai mult măsuri de apărare comercială, iar odată cu aceasta, complexitatea și amploarea cazurilor vor crește și ele.

Situația globală continuă să se schimbe rapid și să fie imprevizibilă, având un impact semnificativ asupra producției interne și a activităților comerciale. Dl. Trinh Anh Tuan, directorul Departamentului de Apărare Comercială ( Ministerul Industriei și Comerțului ), și-a împărtășit opiniile cu ziarul Industrie și Comerț cu privire la activitatea de protejare a mărfurilor vietnameze în lanțul de aprovizionare global cu ocazia Anului Nou Lunar 2025.

Barierele apar în mod constant.

Cum au reprezentat tendințele protecționiste în creștere provocări pentru mărfurile vietnameze în contextul recentei „furtuni” de măsuri protecționiste de pe piețele de export, domnule?

Dl. Trinh Anh Tuan : În 2024, numărul anchetelor de apărare comercială împotriva exporturilor vietnameze a crescut semnificativ, totalizând 28 de cazuri. Statele Unite singure au reprezentat aproape 50% din numărul total de anchete inițiate. Anchetele de apărare comercială nu numai că au crescut ca număr, dar au devenit și mai complexe, multe țări investigând probleme noi și fără precedent. De exemplu, efectuarea de anchete duble asupra aceluiași produs; iar gama de produse investigate este din ce în ce mai diversă, de la articole cu valoare mare de export la articole cu valoare mică de export.

Dl. Trinh Anh Tuan - Director al Departamentului de Apărare Comercială (Ministerul Industriei și Comerțului)

În realitate, aplicarea tot mai mare a măsurilor de apărare comercială de către diverse piețe prezintă numeroase provocări pentru produsele de export vietnameze, din cauza impactului acestor măsuri. Mai exact, întreprinderile vietnameze se confruntă cu costuri crescute, deoarece trebuie să aloce mai multe resurse pentru a participa și a gestiona anchetele de apărare comercială și pentru a îndeplini cerințele agențiilor de investigare străine; competitivitatea întreprinderilor exportatoare este redusă atunci când se impun tarife vamale, iar importatorii vor fi mai reticenți în a achiziționa bunuri de la întreprinderile vietnameze în comparație cu țările care nu sunt supuse tarifelor vamale.

O altă provocare este că ne confruntăm în continuare cu problema de a fi considerați o economie non-piață de către unele țări, ceea ce determină autoritățile de investigație străine să utilizeze adesea valori surogat străine pentru a calcula taxele de dumping și compensatorii pentru întreprinderile vietnameze. Acest lucru duce adesea la creșterea taxelor antidumping și compensatorii, dezavantajând întreprinderile în comparație cu țările care nu sunt considerate economii non-piață.

Apărare timpurie și la distanță

În ciuda presiunilor semnificative din partea anchetelor, sistemul de avertizare timpurie, ghidat de principiul „prevenției de la început”, a contribuit la protejarea mărfurilor de export în cadrul lanțului de aprovizionare global. Ce părere aveți despre această chestiune?

Dl. Trinh Anh Tuan : Implementând politica de „prevenire timpurie și de la distanță”, Departamentul de Apărare Comercială a creat și a operat un sistem de avertizare timpurie pentru a monitoriza, colecta și analiza datele privind mărfurile de export vietnameze care riscă să fie investigate sau să facă obiectul unor măsuri de apărare comercială aplicate de țări străine.

Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale utilizează, de asemenea, informații primite de la peste 60 de misiuni comerciale pe piețe cheie de export cu privire la riscuri și potențiale investigații privind căile de reparare comercială, precum și conflicte dintre mărfurile de export vietnameze și mărfurile de pe aceste piețe.

În prezent, Departamentul monitorizează fluctuațiile a peste 300 de articole de export vietnameze către piețe, cu o frecvență ridicată a investigațiilor de apărare comercială. În plus, Departamentul difuzează activ reglementări privind originea și reglementări de apărare comercială către întreprinderi pentru a preveni declarațiile de informații inexacte și complicitatea la frauda de origine și transbordarea ilegală.

Pe lângă consolidarea sistemelor de avertizare timpurie și acționarea în calitate de agenție centrală pentru gestionarea apărării comerciale, Ministerul Industriei și Comerțului a implementat o serie de alte măsuri decisive pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor vietnameze. Drept urmare, a sprijinit întreprinderile exportatoare în gestionarea și soluționarea a aproape 50% din cazurile de apărare comercială inițiate de țări străine, iar multe cazuri din 2024 au obținut rezultate pozitive.

Noi provocări

Apărarea comercială este un instrument permis de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) membrilor săi pentru a asigura o concurență loială. Ați putea schița câteva tendințe în investigațiile privind apărarea comercială în 2025?

Dl. Trinh Anh Tuan : Situația globală continuă să se schimbe rapid și să fie imprevizibilă, creând un nou context pentru apărarea comercială globală. Prin urmare, țările vor tinde să aplice din ce în ce mai mult măsuri de apărare comercială, iar complexitatea și amploarea cazurilor vor crește, de asemenea.

Printre tendințele din cadrul investigațiilor se numără: adoptarea de către țări a unor noi reglementări legale pentru creșterea tarifelor aplicabile, prin utilizarea reglementărilor privind economiile non-piață și condițiile speciale de piață; cerințe procedurale mai stricte la participarea la cazuri de apărare comercială etc.

Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale va continua să sprijine întreprinderile vietnameze în anchetele privind căile de reparare comerciale. Foto: THS

În acest context, Departamentul pentru Căi de Acțiune Comerciale va continua să sprijine întreprinderile vietnameze în anchetele de apărare comercială pentru a asigura cele mai mari beneficii pentru comunitatea de afaceri vietnameză. În același timp, Departamentul va continua să cerceteze, să revizuiască și să îmbunătățească legislația vietnameză privind apărarea comercială pentru a se asigura că aceasta îndeplinește cerințele practice, este consecventă, adecvată și în conformitate cu angajamentele internaționale.

Promovarea recunoașterii Vietnamului ca economie de piață.

Se așteaptă ca promovarea recunoașterii economiei de piață din Vietnam să contribuie la limitarea măsurilor de protecție comercială împotriva bunurilor de export vietnameze. Ce părere aveți despre această activitate în 2025?

Dl. Trinh Anh Tuan : Promovarea recunoașterii de către o țară a Vietnamului ca economie de piață nu privează, în esență, producătorii interni din țările importatoare de dreptul lor de a solicita autorităților de anchetă să inițieze anchete și să aplice măsuri de salvgardare comercială. Cu toate acestea, promovarea recunoașterii de către o țară a Vietnamului ca economie de piață va ajuta întreprinderile exportatoare vietnameze să beneficieze de un tratament mai echitabil în cadrul anchetelor antidumping/antisubvenții, deoarece marja de dumping/subvenție va fi calculată pe baza propriilor costuri de producție ale întreprinderilor, în loc să se utilizeze costurile de producție ale unei alte țări ca „valoare de substituție”. Acest lucru ar putea duce la taxe antidumping/antisubvenție mai mici, care să reflecte mai exact situația reală a producției și a afacerilor întreprinderilor vietnameze.

Prin urmare, Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale va continua să consolideze cercetarea, să ofere consultanță și să propună opțiuni și metode de cooperare pentru a încuraja țările să ia în considerare recunoașterea Vietnamului ca economie de piață. Mai exact, urmând instrucțiunile Prim-ministrului, Ministerul Industriei și Comerțului elaborează un plan de cercetare a modalităților de a încuraja mai multe țări să recunoască Vietnamul ca economie de piață în cazurile de apărare comercială în perioada 2024-2030, concentrându-se pe țările cu legislație internă care prevede principii ale economiei de piață sau variante ale economiei de piață și care sunt, de asemenea, parteneri comerciali importanți ai Vietnamului.

Mulțumesc, domnule!

Sursă: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html