Vorbind în fața Adunării Naționale , una dintre orientările și punctele de vedere subliniate de secretarul general To Lam este „abandonarea definitivă a mentalității «dacă nu poți gestiona, atunci interzice», reformând în același timp instituțiile și creând un mediu deschis pentru afaceri”.
Practica interzicerii există de mult timp în multe domenii. Interdicțiile sunt uneori „abuzate” și sunt considerate o „comoară” care ajută autoritățile să „respire mai ușor” în management.
Desen animat TATA
Chiar și în trecut, au existat idei de interzicere care au trebuit să se oprească din cauza presiunilor puternice din partea opiniei publice, cum ar fi interzicerea „condusului cu pieptul plat”, interzicerea cumpărării de căști false, interzicerea vehiculelor cu numere de înmatriculare pare să circule în zilele pare și a vehiculelor cu numere de înmatriculare impare să circule în zilele impare, interzicerea vehiculelor fără proprietar...
Cu toate acestea, interdicția rămâne larg răspândită în multe zone.
Lecții de la Uber și Grab
Experții își amintesc întotdeauna lecția de acum mulți ani, când aplicații tehnologice precum Uber și Grab au început să apară în Vietnam și au fost bine primite de oameni datorită confortului și prețurilor transparente pe care le aduceau. Cu toate acestea, șoferii de mașini tradiționale au obiectat deoarece nu puteau concura în ceea ce privește prețul și serviciile...
Multe localități au căutat modalități de a gestiona aceste tipuri de vehicule tehnologice. Incapabile să găsească o soluție, unele localități le-au tratat uneori foarte dur, chiar impunând interdicții și restricții temporare privind funcționarea vehiculelor tehnologice.
Mașinile tehnologice au fost temporar interzise sau restricționate în circulație în anumite localități când au apărut pentru prima dată în Vietnam - Foto: QUANG DINH
Motivul invocat a fost că, dacă creșterea acestui nou tip de afaceri nu putea fi controlată, cel mai bine ar fi să fie interzisă. Cu toate acestea, ordinul de interdicție nu a primit acordul oamenilor. După un timp, realizând că acest tip de afaceri trebuia controlat, localitățile și-au ajustat treptat politicile.
În loc să le interzică, localitățile au emis noi politici, cum ar fi obligativitatea ca aplicațiile să își înregistreze afacerile, să plătească impozitele integral și să garanteze drepturile clienților și șoferilor.
Dna Nguyen Minh Thao - șefa Departamentului de Cercetare a Mediului de Afaceri și Competitivității (Institutul Central pentru Management Economic ) - a declarat că punctul de vedere „dacă nu poți gestiona, atunci interzice” nu este nou, dar trebuie totuși repetat pentru a crea un mediu favorabil pentru investiții și afaceri.
Pornind de la lecția despre mașinile tehnologice, dna Thao și-a exprimat nerăbdarea față de domeniile în care Vietnamul atrage investiții, cum ar fi tehnologia, inovația, cercetarea și testarea noilor tehnologii, software-ul, industria semiconductorilor... dar care în prezent nu au o bază legală completă. Deși acestea sunt domenii la modă și actuale, dacă nu sunt exploatate, pot rata șansa de a crea schimbări revoluționare.
De exemplu, noi modele precum fintech, sandbox sau mecanisme pilot precum economia circulară... deși au fost abordate de mult timp, până în prezent nu au fost emise documente relevante, creând un cadru legal pentru investitorii care participă în acest domeniu.
Potrivit dnei Thao, multe politici actuale nu sunt unificate, ceea ce este destul de frecvent, ceea ce duce la dificultăți de implementare. Există documente juridice care tocmai au fost emise și trebuie modificate deoarece nu pot fi implementate, ceea ce ridică cerințe privind calitatea documentelor. Sistemul juridic este, de asemenea, contradictoriu, se suprapune și se împletește în multe domenii de management. În special în domeniile planificării, licitațiilor, construcțiilor, terenurilor...
Această realitate arată că în redactarea documentelor lipsește o coordonare strânsă între părți pentru a asigura consecvența implementării documentelor.
Ca să nu mai vorbim de consultarea, acceptarea explicațiilor și solicitarea opiniilor părților relevante, care sunt, de asemenea, cerințe pentru responsabilitate și transparență publică. Această situație face ca implementarea reglementărilor legale să fie încă complicată, cauzând dificultăți pentru întreprinderi și cetățeni.
„Există multe probleme mai importante care trebuie ridicate în schimbarea mentalității privind reforma legislativă și instituțională în general. Noile tendințe și modele de dezvoltare necesită noi politici pentru a cultiva și crea oportunități pentru dezvoltarea de noi modele de afaceri, în loc să le interzică operațiunile. Mecanismele de management trebuie, de asemenea, să se adapteze la noile modele de afaceri, ceea ce necesită un nou sistem juridic mai flexibil, care să accepte anumite riscuri”, a declarat dna Thao.
Mulți cumpărători și agenți speră să cumpere și să vândă bilete de loterie online - Foto: TU TRUNG
Multe reglementări care se suprapun și se contrazic
Din practica locală, delegatul Adunării Naționale Ha Sy Dong - vicepreședinte permanent al Comitetului Popular al provinciei Quang Tri - a declarat că, deși reformele instituționale recente au adus anumite rezultate, în realitate, implementarea încă prezintă multe suprapuneri și conflicte, care reprezintă bariere și cauzează stagnarea dezvoltării.
Aceasta este o barieră care face ineficientă mobilizarea resurselor de investiții private, atunci când nu s-a construit încrederea oamenilor și a întreprinderilor.
Prin urmare, delegatul Ha Sy Dong a recunoscut că mesajul directiv al Secretarului General privind inovarea în gândirea legislativă și eliminarea situației interdicțiilor imposibil de gestionat va juca un rol important în facilitarea desfășurării de afaceri de către cetățeni și întreprinderi și deblocarea resurselor țării.
Din practica locală, dl Dong a recunoscut că mentalitatea „dacă nu poți gestiona, atunci interzice” nu se oprește la documentele prohibitive care restricționează afacerile, ci politicile și procedurile complexe, care se suprapun și care nu sunt rezolvate prompt, reprezintă, de asemenea, obstacole în calea dezvoltării.
Dl. Dong a dat exemplul unei probleme foarte actuale care preocupă multe localități: implementarea legilor privind terenurile, proprietățile imobiliare, locuințele și licitațiile. Deoarece reglementările vechi încă se suprapun, la implementarea noilor legi se creează un gol juridic atunci când nu există îndrumări adecvate și la timp și nici o descentralizare puternică pentru ca localitățile să fie proactive.
Prin urmare, reglementările care trebuie emise în curând, cum ar fi elaborarea unei noi liste de prețuri pentru terenuri, se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Această realitate face ca atragerea investițiilor, selecția investitorilor și licitațiile pentru proiecte să fie blocate, în timp ce terenurile sunt irosite și bugetele locale sunt pierdute.
Sau similar cu licențierea politicii de investiții, companiile se plâng mult și de proceduri și sub-licențe, cum ar fi cele de construcții, planificare, prevenirea și stingerea incendiilor, terenuri, evaluarea impactului asupra mediului... Aceasta este încă considerată o „pădure de proceduri”, deși trece printr-o singură ușă, dar trebuie să treacă prin multe cotloane și crăpături, cauzând pierderi de timp la implementarea proiectului.
Delegatul Truong Trong Nghia (HCMC) a declarat că situația interzicerii atunci când nu se poate gestiona a devenit un fenomen relativ comun în diferite localități, iar chiar și ministerele și departamentele au inclus reglementări în proiectele de lege. Acest lucru a cauzat daune societății, atunci când intenția este de a interzice ceva ce nu este bun, dar includerea acestui lucru într-un proiect de lege pentru a-l interzice în general afectează și lucrurile bune.
Dl. Nghia a dat un exemplu de utilizare a trotuarelor, care sunt în mod clar reglementate prin lege, dar nu sunt gestionate, ceea ce duce la încălcări pe scară largă. În această încălcare, autoritățile comunei/sectorului și districtului o văd cel mai clar.
Parcări ilegale, tarabe și standuri instalate pe trotuare și chiar pe stradă, afectând siguranța și ordinea în trafic.
„Dacă emitem doar reglementări generale privind interzicerea trotuarelor, nu va fi în regulă. Pentru că în multe țări, inclusiv în orașe mari din SUA sau Franța, există trotuare care nu permit absolut nicio vânzare, dar există trotuare care permit acest lucru. Chiar dacă este permis, trebuie gestionat, cum ar fi igiena, să nu afecteze pe ceilalți și chiar trebuie plătită o anumită taxă”, a analizat dl Nghia.
Dl. Nghia consideră că mentalitatea de a interzice pentru că nu poate fi gestionată este o manifestare a faptului că, deși este în sfera autorității, din mai multe motive nu poate fi gestionată, ceea ce duce la o răspândire generală a interdicțiilor, din care se emit interdicții nerezonabile. Prin urmare, solicitarea Secretarului General de a abandona mentalitatea de a interzice pentru că nu poate fi gestionată este corectă. În plus, această mentalitate demonstrează construirea unui stat de drept în care oamenii au voie să facă lucruri care nu sunt interzise de lege.
„A spune asta nu înseamnă că statul este neglijent în management. Aici, oamenii au voie să facă lucruri, iar statul trebuie să organizeze managementul astfel încât oamenii să își poată exercita dreptul de a face lucruri fără a afecta interesele publice sau alte persoane și fără a provoca lucruri negative”, a spus dl Nghia.
Tuoitre.vn
Sursă: https://tuoitre.vn/bo-tu-duy-quan-khong-duoc-thi-cam-2024102508212115.htm
Comentariu (0)