Ministerul Culturii, Sportului și Turismului solicită comentarii cu privire la proiectul de decret pentru modificarea și completarea regulamentelor privind sancțiunile administrative pentru încălcări în domeniile sportului, presei și editorialelor.

În conformitate cu Decizia nr. 1688/QD-TTg din 6 august 2025 a Prim-ministrului privind promulgarea Planului de implementare a Legii pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind soluționarea încălcărilor administrative și a Deciziei nr. 3190/QD-BVHTTDL din 5 septembrie 2025 a Ministrului Culturii, Sportului și Turismului privind Planul de elaborare a unui Decret pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul nr. 46/2019/ND-CP și Decretul nr. 119/2020/ND-CP, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a elaborat și finalizat dosarul Proiectului de Decret pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul privind reglementarea sancțiunilor pentru încălcări administrative în domeniile sportului, presei și editorialelor.

Asigurarea consecvenței, uniformității și respectării reglementărilor legale în vigoare

Elaborarea Decretului se realizează pe baza punctelor de vedere, politicilor și directivelor Partidului, conform Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului, care promulgă „O serie de aspecte privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi raționalizat, eficace și eficient”; Rezoluției nr. 27-NQ/TW din 9 noiembrie 2022 a Comitetului Central al Partidului, care promulgă cea de-a 6-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului privind continuarea construirii și perfecționării statului socialist de drept Vietnam în noua perioadă (Rezoluția nr. 27-NQ/TW); Concluziei nr. 119-KL/TW din 20 ianuarie 2025 a Biroului Politic care promulgă orientarea pentru inovare și perfecționarea procesului legislativ; Concluzia nr. 121-KL/TW din 24 ianuarie 2025 a Comitetului Central al celui de-al 13-lea Partid, care rezumă Rezoluția nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a Comitetului Central al celui de-al 12-lea Partid privind o serie de aspecte legate de continuarea inovării și reorganizării sistemului politic în vederea eficientizării și eficientizării eficace a acestuia; Rezoluția nr. 66-NQ/TW din 30 aprilie 2025 a Biroului Politic privind inovarea activității de elaborare și aplicare a legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră; Rezoluția nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată.

Fotografie ilustrativă

În plus, Adunarea Națională și Guvernul au emis documente legale care au condus la modificări ale autorității de sancționare a încălcărilor administrative în domeniile sportului , presei, editurii, tipăririi de produse needitoriale (titluri ale Poliției, Managementului Pieței, Vămii, Inspectoratului, Grănicerilor), în special: Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind soluționarea încălcărilor administrative, în vigoare de la 1 iulie 2025, Legea privind organizarea Guvernului, Legea privind organizarea administrației publice locale, Legea privind inspecția, Rezoluțiile privind schimbarea aparatului guvernului central (reducerea și comasarea ministerelor), la nivel local (care stipulează o guvernare pe 2 niveluri), Decretul nr. 189/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 al Guvernului care detaliază Legea privind soluționarea încălcărilor administrative privind autoritatea de sancționare a încălcărilor administrative, Decretul nr. 190/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 al Guvernului pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 118/2021/ND-CP din decembrie... 23.02.2021 a Guvernului care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind soluționarea încălcărilor administrative și a decretelor Guvernului care stabilesc funcțiile și atribuțiile ministerelor și agențiilor la nivel ministerial și modifică structura organizatorică a acestor agenții.

La 19 februarie 2025, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 190/2025/QH15 care reglementează soluționarea unui număr de probleme legate de reorganizarea aparatului de stat, în care, la articolul 11, clauza 2, din Rezoluția nr. 190/2025/QH15 se prevede că agențiile și persoanele competente trebuie să emită documente juridice, conform autorității lor, pentru a gestiona documentele afectate de reorganizarea aparatului de stat, asigurând finalizarea acestora până la 1 martie 2027.

A fost emis Decretul Guvernului nr. 72/2022/ND-CP din 4 octombrie 2022 pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul Guvernului nr. 60/2014/ND-CP din 19 iunie 2014 privind reglementarea activităților tipografice și Decretul Guvernului nr. 25/2018/ND-CP din 28 februarie 2018 pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul Guvernului nr. 60/2014/ND-CP din 19 iunie 2014 privind reglementarea activităților tipografice, modificând și completând o serie de reglementări, cum ar fi: responsabilitățile tipografiilor și ale părților care comandă tipografii „Imprimarea și prelucrarea post-tipărire nu trebuie să depășească cantitatea de produse finite menționată în contract”, impunând un contract de tipărire pentru actul de pre-tipărire, imprimare, prelucrare post-tipărire a tuturor produselor, în loc să se limiteze doar la produsele tipărite, ca înainte. Aceasta duce la necesitatea modificării și completării unui număr de încălcări din proiectul de decret în domeniul produselor tipografice care nu sunt publicații.

În perioada actuală, reglementările privind autoritatea de sancționare administrativă a încălcărilor Decretelor 02 au relevat probleme care necesită modificare și completare, în special după cum urmează:

În primul rând, Adunarea Națională a adoptat legi (ca bază juridică) care modifică autoritatea de sancționare a încălcărilor administrative. De fapt, există funcții care nu mai există (inspectori specializați în domeniile sportului, presei și editorialelor, tipografiei; Președintele Comitetului Popular la nivel de raion), există funcții care și-au schimbat denumirea (unele funcții cu autoritate de sancționare din partea Securității Publice a Poporului) și există funcții care au fost adăugate (șefii agențiilor și unităților din cadrul ministerelor care îndeplinesc funcții de inspecție conform domeniului de management). Prin urmare, este necesară modificarea și completarea acestora în mod corespunzător, asigurând fezabilitatea și consecvența sistemului juridic privind sancționarea încălcărilor administrative.

În al doilea rând, Guvernul a emis Decretul nr. 189/2025/ND-CP din 1 iulie 2025, care detaliază Legea privind soluționarea încălcărilor administrative și autoritatea de soluționare a încălcărilor administrative. În special, autoritatea de a impune amenzi pentru toate funcțiile este majorată pentru a se adapta situației reale, funcțiile cu autoritate de a impune amenzi crescând la 50% din amenda maximă pentru domeniu (Președintele Comitetului Popular la nivel de comună),...; Autoritatea de a aplica măsuri corective este extinsă (forța de Securitate Publică a Poporului are dreptul să aplice toate măsurile prevăzute la articolul 28, clauza 1, din Legea privind soluționarea încălcărilor administrative),...

Pe această bază, modificarea și completarea reglementărilor actuale sunt necesare pentru a asigura coerența sistemului juridic, a înlătura dificultățile de implementare și a îndeplini cerințele conducerii statului în noua situație.

Principalele amendamente și completări ale proiectului

- Modificarea și completarea unui număr de încălcări în domeniul tipăririi produselor nepublicative pentru a se conforma Decretului nr. 72/2022/ND-CP din 4 octombrie 2022, inclusiv extinderea domeniului de aplicare al produselor pre-tipărite, tipărite și post-tipărite fără contract, adăugând „actul de tipărire și prelucrare post-tipărire care depășește cantitatea de produse finite menționată în contract”; actul de „tipărire, comanda tipăririi ambalajelor și etichetelor produselor fără licență de circulație, certificat de înregistrare sau certificat de calitate, conform prevederilor legii”; eliminarea încălcărilor legate de licența de import a echipamentelor de tipărire.

- Modificare și completare pentru creșterea nivelului amenzii pentru exercitarea atribuțiilor în funcție, în conformitate cu Decretul Guvernului nr. 189/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 de detaliere a Legii privind soluționarea încălcărilor administrative referitoare la autoritatea de soluționare a încălcărilor administrative.

- Modificarea titlurilor de sancționare, inclusiv titlurile forțelor de Securitate Publică a Poporului, Garda de Coastă, Garda de Frontieră, Vama și Managementul Pieței, pentru a se conforma Decretului nr. 189/2025/ND-CP.

- Se adaugă titlurile de șef al unității din cadrul ministerului cu autoritatea de a soluționa încălcările administrative, în calitate de șef al cabinetului ministerului, pentru a asigura respectarea prevederilor Decretului nr. 189/2025/ND-CP.

- Înlăturarea autorității de sancționare a forțelor de inspecție specializate, a președintelui Comitetului Popular Districtual și a șefului poliției districtuale pentru a se conforma Legii privind organizarea administrației locale nr. 72/2025/QH15, Legii privind inspecția nr. 84/2025/QH15 și Decretului nr. 189/2025/ND-CP.

Proiectul de decret nu prevede reducerea și simplificarea procedurilor administrative sau descentralizarea și delegarea competențelor. Cu toate acestea, proiectul de decret se concentrează pe modificarea titlurilor de sancționare pentru a asigura coerența cu titlurile și autoritatea de sancționare prevăzute în Decretul nr. 189/2025/ND-CP, sporind claritatea și îmbunătățind calitatea soluționării încălcărilor administrative.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm