Schimbarea contribuie la aducerea relațiilor Vietnam-SUA la un Parteneriat Strategic Cuprinzător

Vietnamul și SUA au stabilit un Parteneriat Strategic Cuprinzător pentru pace , cooperare și dezvoltare durabilă, demonstrând o schimbare în percepția elementului „strategic” al SUA în relațiile externe, potrivit experților.

După discuțiile din 10 septembrie, secretarul general Nguyen Phu Trong și președintele Joe Biden au anunțat că Vietnamul și SUA au stabilit un Parteneriat Strategic Cuprinzător pentru pace, cooperare și dezvoltare durabilă, la 10 ani după ce cele două țări au stabilit un Parteneriat Cuprinzător.

Profesor asociat Dr. Tran Nam Tien, lector la Facultatea de Relații Internaționale, Universitatea de Științe Sociale și Umaniste - Universitatea Națională Ho Chi Minh City, a declarat că acesta este cel mai înalt nivel în politica externă națională a Vietnamului și, în același timp, reflectă parțial o schimbare în percepția SUA asupra factorului „strategic” în parteneriatele cu alte țări.

Conceptele nivelurilor de parteneriat au început să fie discutate în timpul procesului de reformă a politicii externe a Vietnamului începând cu anii 1990, restabilind relațiile și reparând legăturile cu o serie de țări și integrându-se rapid în regiune și la nivel internațional.

Secretarul general Nguyen Phu Trong și președintele Joe Biden la ceremonia oficială de bun venit de la Palatul Prezidențial pe 10 septembrie. Foto: AFP

La cel de-al 9-lea Congres Național al Partidului, din aprilie 2001, Vietnamul și-a stabilit obiectivul de aprofundare a relațiilor internaționale. Aceasta a necesitat stabilirea unor parteneriate strategice, pe atunci cu un nivel de prioritate mai ridicat, pentru a dezvolta și asigura interesele Vietnamului în trei aspecte: securitate, prosperitate și poziție internațională.

Vietnamul recunoaște că, în relațiile sale de parteneriat strategic, toate cele trei aspecte ale securității, prosperității și statutului internațional sunt la fel de importante. Elementul „strategic” nu are doar conotații de securitate, așa cum sunt percepute în mod obișnuit în gândirea de politică externă a multor alte țări.

În procesul de integrare internațională a Vietnamului, o serie de entități au avut o cooperare extinsă cu Vietnamul în multe domenii, cu interese interconectate, dar care nu au atins încă nivelul „strategic” așa cum a fost definit inițial, adesea provenind din diferențe de puncte de vedere dintre cele două părți.

Pornind de la această practică, Vietnamul a stabilit nivelul de relații de „Parteneriat Cuprinzător”, ceea ce înseamnă că acesta este cadrul pentru inițierea cooperării strategice. Vietnamul a stabilit apoi relații de Parteneriat Cuprinzător cu 12 țări, inclusiv SUA, pentru a sublinia aspectele de cooperare cuprinzătoare, a continua consolidarea încrederii și a privi spre viitor.

Gândirea de politică externă a Vietnamului nu este de a pune problemele de securitate pe primul loc în Parteneriatul Strategic, ci trebuie să asigure simultan îndeplinirea celor două obiective rămase, acela de prosperitate și poziție internațională.

Între timp, SUA considerau cândva cooperarea strânsă în domeniul securității și apărării ca un element indispensabil în relațiile „strategice” cu alte țări, în mod tipic cu Arabia Saudită.

Statele Unite și Arabia Saudită au stabilit un Parteneriat Strategic de peste 80 de ani, în care relațiile de securitate au fost întotdeauna foarte apreciate. Arabia Saudită este cel mai mare cumpărător străin de arme americane, cu o valoare totală de peste 100 de miliarde de dolari, conform statisticilor Casei Albe. Încă din anii 1950, Corpul de Geniu al SUA a jucat, de asemenea, un rol important în construcția de lucrări civile și militare în Arabia Saudită.

Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Nam Tien, înainte de momentul de referință al stabilirii unui Parteneriat Cuprinzător între Vietnam și SUA în 2013, cele două țări aveau de fapt suficiente elemente pentru a stabili un Parteneriat Strategic. Cu toate acestea, diferența de percepție a elementului „strategic” în relațiile externe ar fi putut deveni o barieră care a împiedicat eforturile ambelor părți.

Totuși, administrațiile americane din ultimii ani, în special în timpul mandatului președintelui Joe Biden, au cunoscut o schimbare majoră de percepție, nemaiconsiderând securitatea ca un factor indispensabil în relațiile strategice.

În documentele strategice privind „Indo-Pacificul liber și deschis”, pe lângă relațiile de „alianță strategică” pe care SUA le-au implementat încă din perioada Războiului Rece, Washingtonul a introdus o altă abordare, de „nou parteneriat”.

Partea americană pare să realizeze că nu toți partenerii doresc să se concentreze pe securitatea națională și apărare, astfel încât relațiile bilaterale să se poată dezvolta la un nivel strategic. Pornind de acolo, SUA doresc să stabilească un nou parteneriat, mai egal, care să nu se concentreze pe aspecte militare și de securitate.

Acest lucru a fost demonstrat în mod clar atunci când SUA și ASEAN au decis să își transforme relația într-un Parteneriat Strategic Cuprinzător la Summitul ASEAN din Cambodgia, în noiembrie 2022. În relațiile internaționale, ASEAN pledează pentru a nu alege o tabără și a nu se alinia militar, ci pentru a se concentra pe cooperarea economică și alte probleme de dezvoltare.

Această nouă percepție din partea SUA este considerată un pas către construirea unei „încrederi strategice” mai potrivite cu țări precum Vietnamul, care au politici similare cu politica externă a ASEAN de aliniere non-militară și concentrare pe dezvoltare.

Acest pas înainte în relațiile ASEAN-SUA este, în esență, o rampă de lansare pentru SUA, care semnalează că Washingtonul își schimbă cu adevărat percepția, începând astfel să promoveze relațiile cu fiecare țară membră, inclusiv Vietnam, la un nou nivel.

SUA a transmis, de asemenea, mesajul că dorește să construiască o relație la un nivel superior, nu pentru a servi scopului de a stabili o alianță împotriva unei terțe părți sau pentru a asigura securitatea Washingtonului de la distanță, ci mai degrabă pentru a considera cu adevărat cealaltă parte ca un partener de dezvoltare și a avea o relație de egalitate.

Prin urmare, dl. Tien consideră că etapa de referință a transformării relațiilor ASEAN-SUA la un Parteneriat Strategic Cuprinzător în 2022 este foarte importantă pentru perspectivele relațiilor Vietnam-SUA.

În ultima vreme, cele două țări au depus eforturi pentru a construi numeroase mecanisme de dialog la toate nivelurile și în multe domenii pentru a consolida încrederea dintre cele două țări, de la „perioada de vindecare” de după 1995 până la „perioada de construcție” de după stabilirea Parteneriatului Cuprinzător.

Trecând prin „faza constructivă”, percepția Washingtonului asupra factorului „strategic” a devenit, de asemenea, mai consistentă cu politica externă a Vietnamului de independență, autosuficiență, pace, prietenie, cooperare și dezvoltare, multilateralizare, diversificare, integrare internațională proactivă și activă, în interesul național.

Cele două părți și-au împărtășit și instituționalizat în mod regulat opiniile, pozițiile și interesele comune, împletindu-se și sprijinindu-se reciproc, în special în faza de construcție, reducând astfel dezacordurile și diferențele.

Profesorul asociat Dr. Tran Nam Tien a declarat că conceptul de Parteneriat Strategic Cuprinzător pe care Vietnamul și SUA l-au stabilit recent reprezintă un nivel superior de dezvoltare a Parteneriatului Strategic. La acest nivel, relația dintre cele două țări trebuie să îndeplinească mai întâi condițiile stabilite în cadrul Parteneriatului Strategic privind armonia dintre prosperitate, poziția internațională și securitate.

Diferența constă în faptul că, pe lângă „cuprinzătorul” cooperării, extinsă în toate domeniile, acoperind aproape nicio „zonă interzisă”, cele două țări, odată cu trecerea la Parteneriatul Strategic Cuprinzător, au stabilit elementul de „încredere strategică” una față de cealaltă.

Acest nivel de relație nu se abate de la gândirea de politică externă consacrată a Vietnamului de-a lungul a peste trei decenii de independență, autonomie, pace, prietenie și dezvoltare.

Secretarul general Nguyen Phu Trong a purtat discuții cu președintele SUA Joe Biden la biroul Comitetului Central al Partidului în după-amiaza zilei de 10 septembrie. Foto: Giang Huy

În timpul discuțiilor de ieri, secretarul general Nguyen Phu Trong a afirmat că motto-ul specific pentru dezvoltarea relațiilor Vietnam-SUA este „lăsarea deoparte a trecutului, depășirea diferențelor, promovarea asemănărilor și privirea spre viitor”. Vietnamul apreciază și prețuiește foarte mult afirmarea SUA de a susține un Vietnam „puternic, independent, autonom și prosper”.

Secretarul General a subliniat câteva direcții majore pentru promovarea relațiilor Vietnam-SUA, inclusiv continuarea consolidării înțelegerii reciproce, implementarea principiilor directoare, crearea stabilității pe termen lung, întâlniri la nivel înalt și cooperarea între sectoare și niveluri, precum și schimburile interpersonale.

Președintele Biden susține dezvoltarea Vietnamului, inclusiv cooperarea economică și științifico-tehnologică în noua perioadă, cum ar fi dezvoltarea industriei electronice, răspunsul la schimbările climatice și dezvoltarea energiei curate. Potrivit președintelui SUA, transformarea relației Vietnam-SUA într-un Parteneriat Strategic Cuprinzător este benefică pentru ambele țări și în interesul internațional comun.

Casa Albă a anunțat, de asemenea, că va consolida cooperarea cu Vietnamul în opt domenii majore, în care aspecte precum inovația economică, știința și tehnologia, comerțul și investițiile vor reprezenta forța motrice a Parteneriatului Strategic Cuprinzător dintre cele două țări.

În ceea ce privește cooperarea în domeniul securității, se așteaptă ca SUA să anunțe noi programe și pachete de ajutor pentru echipamente menite să contribuie la îmbunătățirea capacității Vietnamului de a combate criminalitatea transnațională. SUA vor promova, de asemenea, cooperarea în domeniul sănătății, depășirea consecințelor războiului și relațiile dintre întreprinderile celor două țări.

Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Nam Tien, modernizarea Parteneriatului Strategic Cuprinzător cu SUA este un pas foarte important, marcând faptul că Vietnamul a stabilit acest nivel de relație cu cele patru țări majore din lume astăzi, inclusiv China, Rusia, India și SUA.

„Relațiile strategice cu toate cele patru țări majore vor oferi Vietnamului oportunități extraordinare de dezvoltare, promovând influența și diversificând cooperarea”, a spus el. „Parteneriatul strategic cuprinzător cu SUA și mecanismele de dialog și cooperare vor asigura menținerea unui echilibru mai eficient în relațiile sale cu toate țările, în special în contextul concurenței internaționale complexe de astăzi.”

Profesor asociat, Dr. Tran Nam Tien, este expert în istoria afacerilor externe vietnameze la Facultatea de Relații Internaționale, Universitatea de Științe Sociale și Umaniste - Universitatea Națională Ho Chi Minh City.

A publicat numeroase articole în reviste interne și străine și este, de asemenea, redactor și coautor al multor cărți specializate despre istoria diplomatică a Vietnamului.

De asemenea, este membru al proiectului național de cercetare „Structura regională Asia-Pacific până în 2025 și politica Vietnamului”, sub egida Ministerului Științei și Tehnologiei, care a fost acceptat în 2019.

Vnexpress.net