Cum își denumesc țările unitățile administrative recent unificate?

Reorganizarea și fuzionarea unităților administrative la nivel de comună din Vietnam reprezintă o politică majoră care vizează eficientizarea aparatului administrativ, îmbunătățirea eficienței managementului și sporirea eficacității dezvoltării locale.

În cadrul acestei politici, denumirea districtelor și comunelor nou reorganizate și fuzionate este, de asemenea, o chestiune de istorie, cultură, identitate și consens social.

În întreaga lume , multe țări care au trecut prin reforme administrative la scară largă au adoptat propriile abordări pentru a aborda problema denumirii unităților administrative după reorganizări și fuziuni.

Franţa

Din 2010, Franța a implementat oficial modelul „commune nouvelle” (comună nouă), permițând comunelor adiacente să se unească în mod voluntar într-o singură unitate administrativă pentru a eficientiza birocrația. Numele unei noi comune nu trebuie doar să fie legal și unic pentru alte unități administrative, ci și să reflecte caracteristici culturale și istorice și să asigure echitatea între comunele sale constitutive.

De fapt, Franța a dezvoltat trei abordări comune pentru denumirea comunelor după fuziuni. Unele aleg să păstreze numele celei mai mari comune sau al comunei care servește drept nou centru administrativ, adesea cea cu o locație geografică mai avantajoasă, o populație mai mare sau o valoare istorică mai mare. Această metodă de denumire este simplă și ușor de acceptat, dar uneori creează un sentiment de pierdere pentru comunele mai mici în timpul procesului de fuziune.

Franța a dezvoltat trei abordări comune pentru denumirea comunelor după fuziuni. Foto: Ouest-France.

Unele localități au optat pentru combinarea numelor a două sau mai multe comune constitutive pentru a asigura echilibrul și a demonstra solidaritate. Cu toate acestea, această combinare are uneori ca rezultat faptul că noul nume de comună devine prea lung, greu de reținut sau lipsit de atractivitate estetică în comunicare și administrare.

Pentru a depăși acest lucru, multe comune au optat pentru o a treia soluție: crearea unui nume complet nou, neutru sau bazat pe caracteristicile geografice și istorice ale regiunii. De exemplu, numele „Beaupréau-en-Mauges” este o combinație între un toponim tradițional și numele unei regiuni culturale mai largi, creând o identitate distinctă fără a favoriza nicio comună anume din cadrul grupului fuzionat.

Procesul de denumire a unităților administrative în Franța se desfășoară întotdeauna într-un cadru legal clar și implică consultări democratice. Noul nume al unei unități administrative este decis de consiliul comunal nou înființat, dar acest lucru este de obicei precedat de consultarea locuitorilor locali, promovând consensul și minimizând conflictele. În același timp, în unele cazuri, numele comunelor mai vechi sunt încă folosite la nivel de „subcomună” ca o modalitate de a păstra memoria și identitatea comunității.

Din experiența franceză, se poate observa că denumirea noilor unități administrative după fuziuni nu poate fi separată de elementele istorice, emoționale și simbolice, deoarece un nume nu este doar un identificator, ci poartă și amintirile, identitatea și așteptările unei întregi comunități.

Japonia

De la sfârșitul anilor 1990 până la mijlocul anilor 2000, Japonia a întreprins un val de reforme administrative la scară largă, cunoscute sub numele de „Marea Unificare Heisei”, menite să reducă numărul de orașe, comune și sate la un nivel mai rațional.

În Japonia, fuziunile nu reprezintă doar o combinație de granițe geografice și structuri administrative, ci și o fuziune și integrare a identităților locale. Prin urmare, denumirea noii unități administrative trebuie să îndeplinească mai multe criterii: trebuie să fie ușor de recunoscut, să evite confuzia, să reprezinte întreaga comunitate nouă și, la fel de important, să obțină consensul public. O tendință comună este de a alege nume neutre care să nu favorizeze excesiv niciun oraș sau sat anume din cadrul grupului fuzionat. Acest lucru își propune să evite sentimentul de pierdere sau privare de puternica identitate locală predominantă în multe comunități japoneze mici.

Administrațiile locale din Japonia consultă adesea opinia publică largă înainte de a decide asupra unui nou nume. Foto: Mj-bird.

În plus, multe localități au ales să creeze nume noi prin încorporarea de elemente geografice distinctive, moștenire culturală sau cuvinte cu semnificații pozitive care evocă cu ușurință un viitor luminos. Un exemplu excelent este orașul Minamisanriku din prefectura Miyagi – un nume format prin combinarea cuvintelor „Minami” (sud) și „Sanriku” (numele regiunii de coastă locale), reflectând atât locația geografică, cât și identitatea regională. Altele au ales să folosească numele râurilor, munților sau reperelor importante din zonă ca puncte de legătură simbolice pentru noua unitate administrativă, creând un sentiment de coexistență armonioasă și dezvoltare.

Administrațiile locale din Japonia organizează adesea consultări publice înainte de a decide asupra noilor nume. Aceste discuții sunt uneori animate, chiar lungi, jucând un rol crucial în crearea consensului și promovarea coeziunii comunității după fuziuni. Unele locuri organizează chiar concursuri de denumire la care participă studenți, vârstnici și alte grupuri sociale, transformând procesul de denumire într-un eveniment cultural amplu, la nivelul întregii comunități.

Japonia permite, de asemenea, fostelor unități administrative să continue să existe ca zone subadministrative, cu denumirile lor tradiționale păstrate la nivel local. Acest lucru contribuie la atenuarea sentimentelor de nostalgie și la conservarea valorilor istorice și culturale locale. Această abordare flexibilă, care respectă sentimentul comunității, este un punct culminant al guvernării administrative japoneze și o lecție valoroasă pentru alte țări care implementează reforme administrative similare.

Coreea

În Coreea de Sud, unitățile administrative de bază, cum ar fi „si” (orașe), „gun” (județe) și „gu” (districte), sunt adesea unite sau limitele lor sunt ajustate pentru a îmbunătăți eficiența guvernării, în special în zonele rurale sau suburbane care se confruntă cu declinul populației. Atunci când se înființează o nouă unitate administrativă, denumirea acesteia este considerată primul pas în construirea identității și a consensului pentru noua comunitate. Acest proces este de obicei inițiat de administrația locală, dar implică și participarea publicului prin sondaje, ateliere publice sau concursuri de denumire. Scopul este de a se asigura că numele este atât simbolic, cât și reprezentativ în mod cuprinzător pentru teritoriile unite.

Un aspect notabil al convenției de denumire pentru noile unități administrative din Coreea de Sud este amestecul de elemente tradiționale și moderne. Foto: The Korea Herald.

Un aspect notabil al denumirii noilor unități administrative din Coreea de Sud este amestecul de elemente tradiționale și moderne. Multe localități aleg nume bazate pe caracteristici naturale, cum ar fi râuri, munți, mări sau situri istorice semnificative, pentru a menține o legătură cu vechea lor identitate. Cu toate acestea, multe altele aleg în mod proactiv nume orientate spre viitor, reflectând aspirațiile de dezvoltare, prosperitate și modernizare. De exemplu, când cele două județe Yeongi și Gongju au fuzionat în 2012 pentru a forma noua unitate administrativă specială „Sejong”, guvernul a ales să o numească după Regele Sejong cel Mare – un simbol al cunoașterii și reformei în Coreea de Sud – pentru a transmite mesajul dezvoltării naționale bazate pe cunoaștere și știință .

Similar Japoniei și Franței, Coreea de Sud permite păstrarea vechilor denumiri ale unităților administrative mai mici sub formă de „eup”, „myeon” sau „dong” - adică orașe, sate sau cartiere din cadrul noii unități administrative. Acest lucru nu numai că facilitează gestionarea administrativă, dar păstrează și o parte din moștenirea și memoria comunității populației locale. În multe cazuri, vechile unități administrative continuă să joace un rol important în viața socio-culturală și mențin atașamentul locuitorilor față de localitatea în care locuiesc.

Experiența Coreei de Sud arată că denumirea unităților administrative este o oportunitate de a pune în valoare strategia de dezvoltare locală, afirmând în același timp respectul pentru trecut și spiritul comunitar. Denumirea nu se poate baza exclusiv pe factori tehnici sau comoditate administrativă, ci trebuie să țină cont de sentimentele oamenilor, să păstreze valorile tradiționale și să transmită așteptări pozitive pentru viitor.

Sursă: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-dat-ten-don-vi-hanh-chinh-moi-sau-sap-nhap-the-nao-post269720.html