Echilibrarea protecției secretelor de stat și asigurarea accesului la informații

În după-amiaza zilei de 31 octombrie, în cadrul Grupului 7 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Nghe An și Lam Dong), delegata Adunării Naționale, Thai Thi An Chung, a subliniat că modificarea legii trebuie să realizeze un echilibru între cele două obiective de protejare a secretelor de stat și de asigurare a dreptului poporului la informație, în cadrul comentariilor sale asupra proiectului de lege privind protecția secretelor de stat (modificată).

Revizuirea și îmbunătățirea domeniului de aplicare al secretelor de stat

Deputata Adunării Naționale, Thai Thi An Chung, a fost întru totul de acord cu directiva de modificare a articolului 7 din proiectul de lege, revizuirea și ajustarea corespunzătoare pentru a se potrivi industriei și domeniului, după rearanjarea și eficientizarea aparatului organizatoric; eliminarea din sfera secretului de stat a informațiilor publice din procesul de dezvoltare socio- economică , integrare internațională și care nu necesită protecție conform listei actuale a secretelor de stat.

Delegata Adunării Naționale, Thai Thi An Chung ( Nghe An ), vorbește. Foto: Pham Thang

Mai exact, informații precum „populație”, „persoane cu contribuții revoluționare”, „egalitatea de gen”, „copii”, „metode și secrete de creare și transmitere a patrimoniului cultural imaterial”, „metode și secrete de selecție și pregătire a antrenorilor și sportivilor în sportul de înaltă performanță”, „măsuri și secrete de restabilire a sănătății sportivilor după antrenament și competiție”, „tactici în competițiile sportive de înaltă performanță”, „informații despre patrimoniu, antichități, comori naționale”... sunt complet rezonabile pentru a fi eliminate de pe listă.

Delegații au afirmat că aceasta este direcția corectă pentru amendamente, contribuind la asigurarea transparenței, evitând abuzul de ștampilare a informațiilor confidențiale pe informații inutile, creând în același timp condiții favorabile pentru activitățile de presă, supravegherea Adunării Naționale, a Consiliilor Populare și implementarea dreptului legal al cetățenilor de a accesa informații.

Odată cu restrângerea, proiectul adaugă și câteva informații importante la sfera secretelor de stat, în domeniile apărării naționale, securității, criptografiei, afacerilor externe și integrării internaționale, sănătății, științei - tehnologiei, economiei și culturii.

Informațiile nou adăugate includ: materiale logistice, rețele cheie de comunicații; programe de afaceri externe ale liderilor cheie, liderilor de rang înalt ai Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnam; cantitatea și valoarea bunurilor de rezervă națională gestionate de Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale; sarcini științifice și tehnologice de cercetare a specimenelor rare și a resurselor genetice de importanță deosebită pentru sănătate și dezvoltarea socio-economică; planuri și scheme pentru asigurarea securității și siguranței muzeelor, bibliotecilor și siturilor istorice cu dispute privind suveranitatea națională; situația complicată a persoanelor care migrează liber din străinătate în Vietnam, care afectează securitatea națională, ordinea socială și siguranța; informații privind asistența judiciară, administrarea judiciară, compensațiile de stat care afectează securitatea și ordinea; și soluții și scheme de investiții internaționale.

Prezentare generală a sesiunii de discuții. Fotografie: HP

Delegata Thai Thi An Chung a comentat: introducerea și completarea menționate mai sus sunt necesare, demonstrând abordarea științifică, practică și cuprinzătoare a agenției de redactare, asigurând armonia dintre cerințele de securitate și dreptul de acces la informații în noul context.

Asigurarea coerenței și îmbunătățirea aplicării legii

Potrivit delegatei Thai Thi An Chung, în clauza 5, articolul 7 din proiect, prevederea conform căreia „informațiile privind finanțele, bugetul și sistemul bancar reprezintă secret de stat” este prea largă. În conformitate cu Legea bugetului de stat, articolele 8 și 15 stipulează în mod clar principiile publicității și transparenței în gestionarea bugetului și enumeră în mod specific conținutul obligatoriu, cum ar fi estimările, conturile finale, planurile financiare, stadiul execuției bugetului, fondurile financiare extrabugetare etc. Delegatul a sugerat restrângerea acestui domeniu de aplicare, limitându-l la informațiile direct legate de apărarea națională, securitatea și afacerile externe.

În mod similar, la articolul 7 din clauza 13, proiectul prevede că „informațiile din domeniul auditului de stat” reprezintă secret de stat. Delegații au propus reglementări mai specifice, deoarece, conform Legii actuale privind auditul de stat, această agenție este responsabilă de organizarea publicării rapoartelor de audit, a rapoartelor care sintetizează rezultatele auditului anual și a rapoartelor privind implementarea concluziilor și recomandărilor auditului. Prin urmare, doar conținutul legat de apărarea și securitatea națională sau care nu a fost încă anunțat oficial trebuie păstrat confidențial; iar rapoartele care au fost făcute publice în conformitate cu reglementările nu ar trebui clasificate drept secrete de stat.

În plus, delegații au remarcat necesitatea de a specifica conținutul din Clauza 6, Articolul 7, privind informațiile din domeniul resurselor naturale și al mediului, inclusiv conținutul legat de resursele de apă, geologie, minerale, meteorologie, hidrologie, uscat, mare și insule. Acestea sunt domenii cu o sferă de aplicare foarte largă; dacă nu este clar ce conținut este confidențial, va fi dificil de aplicat în mod consecvent, ceea ce va duce cu ușurință la arbitraritate în ceea ce privește marcarea ca fiind confidențială.

Deputații Adunării Naționale din provincia Nghe An participă la sesiunea de discuții. Foto: HP

În ceea ce privește articolul 9 din proiectul de regulament privind lista secretelor de stat, care prevede „În baza articolelor 7 și 8, Prim-ministrul emite o decizie administrativă care reglementează lista secretelor de stat”, delegata Thai Thi An Chung și-a exprimat îngrijorarea cu privire la forma documentului deciziei de promulgare a listei. Delegata a recomandat ca agenția de redactare să studieze cu atenție Legea privind promulgarea documentelor juridice pentru a determina clar dacă această Decizie este un document administrativ sau un document juridic, pentru a asigura legalitatea, consecvența în aplicare și tratarea încălcărilor.

În ceea ce privește data intrării în vigoare a legii, delegatul a comentat: proiectul nu a specificat încă o dată specifică. Pentru a asigura coerența cu legile adoptate recent, delegatul a propus ca data intrării în vigoare să fie stabilită începând cu 1 iulie 2026 - o dată obișnuită în noile legi. În cazul în care legea poate fi promulgată mai devreme, agenția de elaborare a proiectului ar trebui să examineze și să prezinte un plan specific pentru ca Adunarea Națională să îl examineze și să decidă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html