Numărul intermediarilor în procesul de selecție a manualelor trebuie redus.

A FOST DEJA APROBAT DE MINISTER, DECI DE CE TREBUIE AUTORITĂȚILE LOCALE SĂ-L „APROBE” DIN NOU?

Procesul de selectare a manualelor școlare prin programele de socializare s-a desfășurat în conformitate cu reglementările din Circularele 01, 25 și 27.

Selecția manualelor școlare pentru elevi este acum lăsată la latitudinea instituțiilor de învățământ , după trei revizuiri ale regulamentului.

FOTO: DAO NGOC THACH

Conform Circularei nr. 01 emisă de Ministerul Educației și Formării Profesionale la 30 ianuarie 2020, dreptul de a alege manualele școlare revine instituțiilor de învățământ general. La 26 august 2020, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara nr. 25, care a înlocuit Circulara 01 privind selecția manualelor. Consiliul de selecție a manualelor școlare este înființat de Comitetul Popular provincial pentru a asista Comitetul Popular provincial în organizarea selecției manualelor, în loc să delege această responsabilitate fiecărei școli, așa cum se prevede în Circulara 01. La 28 decembrie 2023, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara nr. 27 care reglementează selecția manualelor școlare în instituțiile de învățământ general.

Într-o declarație acordată ziarului Thanh Nien , directorul unei școli prestigioase din Hanoi și-a exprimat frustrarea: „Alegerea manualelor este, în mod firesc, responsabilitatea profesorilor și a elevilor (utilizatorii cărților). De ce trebuie să emitem circulare după circulare, învârtindu-ne în cerc? Ministerul Educației și Formării Profesionale publică o listă de manuale care urmează să fie utilizate în școlile generale, iar apoi Comitetul Popular provincial publică o listă de manuale care urmează să fie utilizate în instituțiile de învățământ locale. Poate că doar Vietnamul face asta! Ca să nu mai vorbim de faptul că statul oferă finanțare Ministerului Educației și Formării Profesionale pentru a evalua și aproba manualele. Statul trebuie apoi să ofere finanțare Comitetului Popular provincial pentru a selecta manualele pentru uz local (articolul 9 din Circulara 27).”

Un lider al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi a declarat că Comitetul Popular din Hanoi a decis de mult timp să selecteze manualele conform principiului conform căruia toate manualele aprobate de Ministerul Educației și Formarii Profesionale sunt aprobate și de Comitetul Popular pentru a satisface cât mai bine nevoile și preferințele instituțiilor de învățământ. În principiu, manualele aprobate de Ministrul Educației și Formarii Profesionale trebuie să îndeplinească cu siguranță toate cerințele pentru ca școlile să poată alege, astfel încât localitatea nu poate restricționa acest drept al școlilor de a face propriile selecții.

La recenta conferință care a sintetizat cinci ani de implementare a socializării manualelor școlare, unele opinii ale autorităților locale au sugerat ajustarea autorității de aprobare a listei de manuale selectate către Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională, în loc de autoritatea actuală acordată Președintelui Comitetului Popular Provincial. În realitate, potrivit autorităților locale, lista de cărți selectate este întocmită de Departamentul de Educație și Formare Profesională pe baza opiniilor și sugestiilor școlilor și profesorilor pentru a consilia conducerea provincială.

Reprezentanții Ministerului Educației și Formării Profesionale au explicat că această reglementare este în conformitate cu Legea Educației, dar au promis și că vor revizui și propune modificări la lege pentru a ajusta autoritatea de aprobare a listelor de manuale și a reduce etapele intermediare.

A TREIA ÎNCERCARE ÎNCĂ ARE PROBLEME

Comentând procesul de selecție a manualelor, conducerea Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nam Dinh a declarat că Circulara 27 a inclus feedback-ul privind limitele ghidurilor anterioare de selecție a manualelor, creând condiții favorabile pentru ca școlile și profesorii să aleagă direct manualele. Cu toate acestea, implementarea circularei prezintă încă unele probleme care necesită clarificări.

De exemplu, procesul de votare pentru selecția manualelor școlare la disciplinele specializate implică doar 1-2 profesori per școală, dar Ministerul nu a oferit încă îndrumări specifice. Circulara impune, de asemenea, „echipelor specifice disciplinei să elaboreze planuri pentru organizarea selecției manualelor pentru fiecare disciplină din cadrul echipei”, dar la nivelul școlii primare nu există echipe specifice disciplinei pentru fiecare disciplină. Dacă ar fi împărțită pe niveluri de clasă, ar exista o singură echipă, care ar crea un singur plan pentru 12 discipline sau 12 planuri pentru 12 discipline? În mod similar, regulamentul privind votul echipelor specifice disciplinei pentru un singur manual este nepotrivit pentru școlile primare, unde multe instituții de învățământ au un singur profesor care predă discipline specializate. În plus, pentru unele discipline, un singur profesor per disciplină selectează manualul (de exemplu, muzică, artă, tehnologie, educație civică), ceea ce face ca procesul de selecție să fie predispus la subiectivitate.

Departamentul de Educație și Formare Profesională din provincia Nam Dinh a remarcat, de asemenea, că timpul alocat introducerii manualelor pentru fiecare materie de către edituri în cadrul atelierelor de introducere a manualelor (pentru a sprijini procesul de selecție a manualelor) a fost insuficient. Aceștia au solicitat editurilor să mărească timpul alocat introducerii manualelor pentru a sprijini cercetarea și selecția manualelor, precum și pentru a instrui și a spori capacitatea administratorilor, profesorilor și cercetătorilor în evaluarea manualelor.

Departamentul de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min consideră că numărul de copii tipărite ale manualelor trimise școlilor pentru ca profesorii să le consulte și să le studieze este limitat, ceea ce face dificilă discutarea și cercetarea materialului de către profesori.

Între timp, editurile de manuale școlare susțin că procesul de selecție a manualelor școlare bazat pe Circulara 27 îngreunează aprovizionarea cu cărți care să satisfacă nevoile specifice fiecărei localități în cantități mici (deoarece fiecare școală alege materii din seturi de manuale diferite). Prin urmare, librăriile au nevoie de un spațiu de depozitare de trei ori mai mare decât înainte pentru a expune toate seturile de manuale; personalul de vânzări crește, de asemenea, costurile, deoarece au nevoie de angajați care să selecteze cărțile sau să îndrume părinții în cumpărarea cărților potrivite pentru copiii lor.

La aproape cinci ani de la implementarea programului de socializare a manualelor școlare, rămân multe îngrijorări cu privire la prețurile, oferta și selecția manualelor.

Foto: Jadeit

ÎNCĂ EXISTĂ DEFICIENȚE ÎN SELECȚIA DE MANUALE.

Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că emite planuri anuale și coordonează inspecții și audituri, concentrându-se în principal pe selecția manualelor școlare în localități. În perioada 2020-2024, ministerul a efectuat inspecții și audituri ale rezultatelor implementării și ale desfășurării sarcinilor la începutul anului școlar pentru departamentele provinciale de educație și formare profesională, inclusiv aspecte legate de socializarea manualelor. Ministerul Educației și Formării Profesionale a efectuat 10 inspecții planificate, 36 de audituri planificate și 3 inspecții neprogramate în 6 provincii și orașe privind implementarea Programului de învățământ general 2018 și selecția manualelor școlare în localitățile respective.

Rezultatele inspecției au arătat că Departamentele Educației și Formării Profesionale au sfătuit Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central să emită documente în limitele autorității lor, iar localitățile au organizat selecția manualelor conform reglementărilor circularei. În plus, au existat unele deficiențe în procesul de selecție a manualelor în localități. Echipa de inspecție a recomandat în mod specific tragerea la răspundere a agențiilor, unităților și persoanelor relevante implicate în consilierea, îndrumarea și organizarea implementării conținuturilor legate de socializarea manualelor. Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat: „Statisticile privind rezultatele selecției manualelor de către localități în cadrul consiliilor pe discipline au corespuns cu manualele alese cel mai frecvent de instituțiile de învățământ general.”

În perioada următoare, Ministerul a declarat că va consolida activitatea de inspecție și supraveghere și va acoperi toate aspectele socializării manualelor școlare. Va intensifica gestionarea strictă a încălcărilor în selecția manualelor și în procesul de selecție a manualelor. Va instrui Departamentele provinciale de Educație și Formare să planifice și să prelungească durata inspecțiilor regulate și neprogramate privind selecția manualelor.

Care este cota de piață a manualelor publicate prin programe de socializare?

Conform datelor compilate de Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru perioada 2021-2023, există un total de 13 edituri de manuale școlare. Numărul de titluri de manuale școlare pentru clasele 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 și 11 este de 303. Pe lângă Editura Vietnam Education, care publică toate cele 303 de titluri (100%), și compania VEPIC cu 153 de titluri (50,1%), celelalte edituri au un număr mic de titluri publicate (variind între 0,65% și 8,9%).

Cifrele de distribuție pentru perioada 2021-2023 arată că rata de distribuție (cota de piață) a Editurii Vietnam Education a scăzut de la 100% înainte de implementarea socializării la 71,8%. Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, acest lucru indică faptul că politica de socializare a compilării și distribuirii manualelor școlare a creat concurență, contribuind la promovarea activităților de compilare și distribuire a manualelor școlare.

Sursă: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm