Referindu-se la gestionarea actuală a situației cadrelor didactice din localitate, dl. Thai Van Thanh, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din provincia Nghe An, a declarat că, în fiecare an, pe baza planului de dezvoltare a școlilor și claselor aprobat de Comitetul Popular Provincial, Departamentul de Educație și Formare Profesională se coordonează cu Departamentul de Interne, pe baza numărului de angajați, conform reglementărilor Ministerului Educației și Formarii Profesionale, a cotei de alocare a Ministerului de Interne și a Comitetului Central de Organizare, pentru a îndruma unitățile în elaborarea planurilor de personal. Apoi, acestea sunt supuse aprobării Comitetului Popular Provincial și Consiliului Popular Provincial și atribuirea cotelor de personal unităților.

Pe baza numărului de angajați și a contractelor de muncă atribuite, a programului educațional pentru fiecare materie, unitățile stabilesc necesarul de recepție și recrutare și îl transmit Departamentului de Interne pentru evaluare, pentru a-l înainta Președintelui Comitetului Popular Provincial spre aprobare a planului de recepție și recrutare a cadrelor didactice pentru fiecare an școlar.

Potrivit domnului Thanh, această realitate relevă dificultăți și limitări în planificarea dezvoltării, selecției, utilizării, managementului, formării, promovării, evaluării, clasificării și implementării tratamentului preferențial pentru profesori.

Mai exact, potrivit domnului Thanh, pe lângă funcțiile și sarcinile Departamentului Educației și Formării Profesionale prevăzute în Decretul nr. 127/2018/ND-CP, funcțiile și sarcinile Departamentului de Interne sunt prevăzute în Decretul nr. 37/2014/ND-CP ca fiind „managementul personalului”. Prin urmare, majoritatea comitetelor populare la nivel de district desemnează Departamentul de Interne pentru a prezida și a consilia președintele comitetului popular la nivel de district în recrutarea, primirea, transferul și numirea cadrelor didactice.

„Acest lucru limitează rolul consultativ al Departamentului de Educație și Formare Profesională în ceea ce privește expertiza, ceea ce duce la surplusuri și deficite locale; aranjamentul personalului (cantitate, calitate, structură) depinde de responsabilitatea liderilor la nivel de district. Deși mecanismul de implementare este diferit în fiecare district, condițiile, mijloacele și mediul de lucru sunt, de asemenea, diferite.”

Documentele Legii și Decretului nu conțin reglementări privind transferul funcționarilor publici între unitățile afiliate; la transferul funcționarilor publici de la o unitate excedentară la o unitate deficitară, aceștia trebuie detașați; funcționarii publici detașați care primesc salarii de la unitatea de origine au probleme atunci când există diferențe de politici între unități (tratament preferențial, regiune, contribuții la obligații la unitatea de destinație...).

„Descentralizarea reglementărilor de management duce la incapacitatea de a transfera profesorii dintr-un district în altul pentru a asigura cantitatea, calitatea și structura; și la dificultatea de a primi profesori dintr-un district în altul, dintr-o provincie în alta pentru a crea condiții pentru ca profesorii să lucreze cu liniște sufletească și să-și raționalizeze familiile”, a spus dl Thanh.

Kim Dung 1.jpg
Ilustrație: Thanh Hung

Dl. Thanh a propus ca planificarea personalului didactic să fie consecventă și pe termen lung, asigurând inițiativa agențiilor de management educațional la toate nivelurile. În același timp, activitatea de recrutare și numire a cadrelor didactice trebuie inovată.

În ceea ce privește recrutarea, dl Thanh a propus reglementarea conținutului, formei și cerințelor privind condițiile și standardele de recrutare specifice pentru cadrele didactice, pentru a asigura compatibilitatea cu caracteristicile profesiei, a reduce cerințele administrative și a consolida cerințele și evaluările capacității pedagogice.

În ceea ce privește autoritatea de recrutare, este necesară descentralizarea către instituțiile de învățământ pentru a efectua recrutarea dacă acestea îndeplinesc cerințele. În cazul în care acestea nu îndeplinesc cerințele, agenția de management educațional care gestionează direct instituția de învățământ va efectua recrutarea.

Pentru a utiliza eficient cadrele didactice în ceea ce privește autoritatea de a aranja, repartiza și transfera profesorii între instituțiile de învățământ, potrivit domnului Thanh, este necesar să se atribuie responsabilitatea și inițiativa agențiilor de management educațional la toate nivelurile.

Prin prisma realității managementului educației locale, dl. Vu A Bang - vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial Dien Bien - a mai spus că managementul profesorilor la nivel de stat are încă unele limitări și deficiențe. În special, managementul salarizării încă se suprapune între agențiile de afaceri interne și cele ale educației. Sectorului educației i se atribuie totalitatea salarizării, în timp ce autoritatea de recrutare aparține agenției de afaceri interne.

Conform reglementărilor actuale de descentralizare, Departamentul Educației și Formării Profesionale gestionează direct personalul didactic de liceu din zonă, restul nivelurilor de învățământ fiind în funcțiile și sarcinile Departamentului Educației și Formării Profesionale la nivel de district, care este gestionat direct de Comitetul Popular la nivel de district. Prin urmare, sectorul educației nu este proactiv în alocarea, mobilizarea și organizarea utilizării (recrutare, detașare etc.) a personalului didactic, în special a profesorilor de la grădiniță până la gimnaziu, pentru îndeplinirea sarcinilor anuale.

„De exemplu, o grădiniță din districtul A duce lipsă de profesori în anul școlar 2024-2025, dar sectorul educației nu poate mobiliza sau transfera profesori preșcolari din districtul B pentru a-i consolida; din cauza autorității de management, precum și a politicilor gestionate de Departamentul de Educație și Formare Profesională și de Comitetul Popular al districtului B”, a menționat dl Bang.

Dl. Bang a propus, de asemenea, să se ia în considerare descentralizarea managementului profesorilor și al administratorilor educaționali pentru a asigura consecvența în recrutare, utilizare și management de la nivel central la nivel local. În special, autoritatea de a prezida managementul profesorilor la nivel provincial este atribuită Departamentului Educației și Formării Profesionale; dacă este necesar, reglementarea cadrelor didactice la nivel național se află sub autoritatea Ministerului Educației și Formării Profesionale.

Acordarea inițiativei sectorului educației în recrutarea și utilizarea cadrelor didactice este, de asemenea, unul dintre punctele noi notabile propuse de Ministerul Educației și Formării Profesionale în proiectul de Lege privind cadrele didactice (care va fi prezentat celei de-a 15-a Adunări Naționale pentru primele comentarii la cea de-a 8-a sesiuni).

Proiectul de Lege privind profesorii deleagă dreptul de a recruta și utiliza profesori sectorului educației.

Proiectul de Lege privind profesorii deleagă dreptul de a recruta și utiliza profesori sectorului educației.

Unul dintre punctele noi notabile propuse de Ministerul Educației și Formării Profesionale în proiectul Legii privind cadrele didactice este delegarea inițiativei către sectorul educației în recrutarea și utilizarea cadrelor didactice.
Beneficii pentru profesori în proiectul de Lege privind profesorii

Beneficii pentru profesori în proiectul de Lege privind profesorii

În cel de-al 5-lea proiect al Legii privind cadrele didactice, Ministerul Educației și Formării Profesionale a definit mai precis politicile și beneficiile pentru cadrele didactice.
Ministerul Educației și Formării Profesionale explică propunerea de a nu face publice informațiile despre încălcările profesorilor până la o concluzie

Ministerul Educației și Formării Profesionale explică propunerea de a nu face publice informațiile despre încălcările profesorilor până la o concluzie

Nedezvăluirea informațiilor despre încălcările profesorilor fără o concluzie oficială din partea unei autorități competente este unul dintre noile puncte incluse de Ministerul Educației și Formării Profesionale în proiectul Legii privind cadrele didactice.