„Blocajul” reglementărilor privind prețurile terenurilor trebuie rezolvat:

În dimineața zilei de 3 iulie, la conferința de presă periodică pentru primele șase luni ale anului organizată de Ministerul Agriculturii și Mediului, au fost abordate numeroase probleme legate de gestionarea și reglementarea prețurilor terenurilor.

În special, mulți oameni nu dispun de mijloacele financiare pentru a-și îndeplini obligațiile atunci când își schimbă scopul utilizării terenurilor, din cauza creșterii semnificative a prețurilor terenurilor.

Dincolo de posibilitățile oamenilor

Realitatea că oamenii nu își permit să plătească atunci când schimbă destinația terenurilor trage semnale de alarmă cu privire la discrepanța dintre prețurile terenurilor și accesibilitate, în special în zonele rurale și montane.

Un caz tipic este cel al familiei domnului Dinh Cong Phuong, care locuiește în satul Coc Dong Tam, comuna Minh Quang (acum comuna Ba Vi). În martie 2025, Comitetul Popular al Districtului Ba Vi a emis o decizie prin care i-a permis domnului Phuong să schimbe destinația terenului pentru peste 210 m² folosit pentru culturi perene în teren rezidențial rural cu o perioadă de utilizare pe termen lung.

Procesul de schimbare a destinației terenurilor în funcție de listele locale de prețuri ale terenurilor este în prezent prea dificil pentru multe gospodării. (Imagine ilustrativă)

Cu toate acestea, conform metodei de calcul prevăzute la articolul 8 din Decretul nr. 103/2024/ND-CP, obligația financiară a domnului Phuong este diferența dintre prețul terenului rezidențial și cel al terenului agricol din tabelul de prețuri ale terenurilor, echivalentul a 4.337.000 VND/m², iar suma totală de plătit este de aproape 900 de milioane VND. Această sumă depășește capacitatea financiară a unei gospodării dintr-o zonă muntoasă precum comuna Ba Vi. După îndelungi analize, domnul Phuong nu și-a putut îndeplini obligația financiară și a solicitat să nu se continue conversia terenului.

Pe baza petiției populare, Comitetul Popular al districtului Ba Vi (înainte de implementarea oficială a modelului de guvernare pe două niveluri la 1 iulie) a emis o decizie de revocare și anulare a deciziei care permitea conversia destinației terenurilor în scopuri funciare.

O situație similară se întâmplă în multe localități. Domnul Tran Duy Dong și doamna Nguyen Thi Hong, domiciliați în orașul Vinh ( provincia Nghe An ), au declarat că atunci când au depus cererea pentru a transforma 300 m² de teren cu grădină de lângă cimitir în teren rezidențial, au fost surprinși să primească o notificare prin care li se comunica că trebuie să plătească taxe de utilizare a terenurilor în valoare de aproape 4,5 miliarde VND. „Familia mea nu se opune plății impozitelor, dar cu o rată de aproape 15 milioane VND/m², nu am putea economisi suficient nici dacă am munci toată viața”, a declarat domnul Dong.

Povești precum cea de mai sus arată că listele actuale de prețuri ale terenurilor în multe locuri nu reflectă cu exactitate situația socio -economică reală și accesibilitatea populației, în special în zonele rurale, muntoase și defavorizate.

Vești bune

Potrivit lui Mai Van Phan, director adjunct al Departamentului de Administrare a Terenurilor (Ministerul Agriculturii și Mediului), abolirea cadrului prețurilor terenurilor în temeiul Legii funciare din 2024 este un pas important, contribuind la apropierea prețurilor terenurilor de prețurile pieței și asigurând transparența în gestionarea și dezvoltarea imobiliară. Cu toate acestea, în realitate, multe localități nu au ținut pasul cu fluctuațiile prețurilor terenurilor de pe piață, ceea ce a dus la liste de prețuri ale terenurilor învechite și nerealiste.

Directorul adjunct al Departamentului de Administrare a Terenurilor (Ministerul Agriculturii și Mediului), Mai Van Phan, discută despre listele de prețuri ale terenurilor din localități. Foto: Linh Linh

În perioada următoare, multe localități vor emite noi liste de prețuri ale terenurilor, conform Legii funciare din 2024, ceea ce se așteaptă să provoace fluctuații semnificative. Ministerul Agriculturii și Mediului a prezentat un raport Ministerului Finanțelor, propunând mai multe soluții pentru gestionarea prețurilor terenurilor de acum până la sfârșitul anului 2025. Aceste soluții subliniază necesitatea ca localitățile să monitorizeze îndeaproape evoluțiile pieței și să actualizeze prompt fluctuațiile prețurilor terenurilor; să construiască treptat o bază de date a prețurilor terenurilor pentru fiecare parcelă individuală; să ajusteze listele actuale de prețuri ale terenurilor dacă acestea nu mai sunt adecvate, așa cum se prevede în articolul 17 din Decretul nr. 71/2024/ND-CP; și să organizeze consultări ample pentru a asigura consensul la elaborarea noilor liste de prețuri ale terenurilor în temeiul Legii funciare din 2024, care va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2026.

În același timp, Ministerul Agriculturii și Mediului a propus, de asemenea, extinderea domeniului de aplicare și a subiectelor de aplicare ale tabelelor de prețuri ale terenurilor; restrângerea cazurilor care necesită stabilirea specifică a prețului terenurilor; definirea clară a responsabilităților fiecărei agenții în calcularea obligațiilor financiare; și revizuirea legislației relevante pentru a evalua impactul general asupra pieței imobiliare.

Evident, dacă prețurile terenurilor cresc semnificativ, în timp ce veniturile oamenilor, în special în zonele rurale, nu se îmbunătățesc în mod corespunzător, consecința va fi că multe gospodării se vor afla într-o situație în care „li se oferă oportunitatea de a converti terenuri, dar nu și le pot permite”. În realitate, problema prețurilor terenurilor nu poate fi pur și simplu o chestiune de calcule tehnice sau de conformitate cu legislația; aceasta trebuie analizată în contextul general al condițiilor de viață, al accesibilității și al echității sociale.

Procesul de schimbare a destinației terenurilor în funcție de listele locale de prețuri ale terenurilor este în prezent prea dificil pentru multe gospodării. (Imagine ilustrativă)

Rafinarea tabelelor prețurilor terenurilor trebuie să meargă mână în mână cu accesibilitatea oamenilor, evitând situațiile în care politicile bune nu sunt implementate sau devin o povară. Reprezentanții Ministerului Agriculturii și Mediului au subliniat că ajustarea tabelelor prețurilor terenurilor necesită o foaie de parcurs rezonabilă, identificarea zonelor și locațiilor adecvate pentru fiecare tip de teren și trebuie să existe un consens social.

Ca răspuns la această evoluție, dna Nguyen Thi Thoa, director adjunct al Departamentului de Administrare a Activelor Publice (Ministerul Finanțelor), a declarat că, după compilarea rapoartelor de la localități, Ministerul va efectua o evaluare cuprinzătoare și se va coordona cu Ministerul Agriculturii și Mediului pentru a revizui și propune modificări la reglementările din lege. În prezent, Ministerul Finanțelor solicită avize cu privire la proiectul de Decret de modificare și completare a mai multor articole din Decretul nr. 103/2024 (reglementarea taxelor de utilizare a terenurilor și a taxelor de arendă funciară). În special, Ministerul propune adăugarea clauzei 6 la articolul 52 pentru a aborda cazurile tranzitorii.

Mai exact, acest supliment se aplică gospodăriilor și persoanelor care schimbă scopul utilizării terenului de la teren agricol în cadrul aceleiași parcele de teren cu o casă (identificat anterior ca teren de grădină sau iaz în cadrul aceleiași parcele de teren cu o casă, dar nerecunoscut ca teren rezidențial) la teren rezidențial.

Ministerul Finanțelor propune ca taxele de utilizare a terenurilor să fie colectate în valoare de 50% din diferența dintre taxa de utilizare a terenurilor calculată pe baza prețurilor terenurilor rezidențiale și prețurile terenurilor agricole, în momentul în care autoritatea competentă emite decizia de modificare a destinației terenurilor.

Sursă: https://hanoimoi.vn/can-go-nut-that-bang-gia-dat-nhieu-dia-phuong-dang-dung-truoc-ap-luc-dieu-chinh-707908.html