Necesitatea reglementării standardelor tehnice pentru autostrăzi

Proiectul Legii rutiere prezentat Adunării Naționale spre dezbatere în cadrul celei de-a 7-a sesiuni are 86 de articole, cu 6 articole mai puține decât proiectul de lege prezentat de Guvern; conținutul a 82 de articole a fost revizuit, 7 articole au fost eliminate, conținutul unor articole a fost combinat pentru a forma articole noi, iar pozițiile a 3 articole au fost rearanjate.

A 7-a sesiune, a 15-a Adunare Națională

În ceea ce privește infrastructura rutieră, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus absorbția și efectuarea ajustărilor maxime conform opiniilor deputaților Adunării Naționale, concentrându-se pe prevederile articolului 8 (clasificarea drumurilor după nivelul de gestionare), articolului 12 (fondul funciar pentru infrastructura rutieră), articolului 15 (coridorul de siguranță rutieră), articolului 16 (utilizarea terenurilor în coridorul de siguranță rutieră), articolului 28 (investițiile și construcția de lucrări aparținând infrastructurii rutiere), articolului 31 (predarea și punerea în funcțiune a lucrărilor rutiere).

În ceea ce privește reglementările privind investițiile, construcția, administrarea, exploatarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii rutiere, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus completarea și revizuirea articolului 8 pentru a determina responsabilitățile entităților din domeniul administrării drumurilor, pe baza acestei prevederi, revizuirea articolelor 28 și 37 din proiectul de lege pentru a determina responsabilitățile privind investițiile, construcția, administrarea, exploatarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii rutiere în direcția citării prevederilor articolului 8.

În ceea ce privește resursele financiare pentru investiții, construcția, administrarea, operarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii rutiere și veniturile din infrastructura rutieră, ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a dispus revizuirea articolului 42 din Clauza 2 pentru a fi în concordanță cu prevederile Legii Bugetului de Stat.

Președintele Comitetului Național de Apărare și Securitate, Le Tan Toi.

În ceea ce privește autostrăzile, deși reprezintă un nivel tehnic al drumurilor, acestea au propriile cerințe privind investițiile, construcția, standardele, reglementările tehnice și activitățile de administrare, operare, exploatare și întreținere.

Prin urmare, elaborarea unui capitol separat pentru specificarea acestor conținuturi are ca scop asigurarea bazei juridice și a fezabilității pentru investițiile, construcția, administrarea, exploatarea și întreținerea autostrăzilor.

În ceea ce privește propunerea de adăugare a unor reglementări specifice privind cerințele tehnice pentru autostrăzi, Comisia permanentă a Adunării Naționale a propus să fie însărcinată Ministrul Transporturilor cu sarcina de a stipula în standardele tehnice privind autostrăzile respectarea practicii și a autorității.

În ceea ce privește reglementările privind extinderea și modernizarea autostrăzilor, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus efectuarea unor ajustări pentru a asigura coerența cu prevederile legii privind construcțiile, investițiile publice, investițiile prin metoda parteneriatului public-privat etc. și, în conformitate cu realitatea, pentru a crea o bază legală pentru atragerea de resurse financiare pentru activități de investiții în vederea extinderii și modernizării drumurilor existente în autostrăzi sau în autostrăzi care să implice investiții eșalonate.

Delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (delegația Binh Duong ).

În ceea ce privește activitățile de transport, președintele Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională, Le Tan Toi, a declarat că, ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a revizuit reglementările din Capitolul IV în direcția revizuirii și asigurării coerenței cu prevederile proiectului de Lege privind Ordinea și Siguranța Circulației Rutiere, concentrându-se doar pe reglementările privind gestionarea activităților de transport, responsabilitățile entităților în activitățile de transport și serviciile care sprijină activitățile de transport rutier.

În ceea ce privește gestionarea activităților rutiere de stat, acceptând opiniile deputaților Adunării Naționale, s-a adăugat la articolul 83 din clauza 2 din proiectul de lege, pentru a asigura coerența cu proiectul de lege privind siguranța circulației rutiere, deoarece inspecția instruirii, testării, acordării permiselor de conducere și inspecției vehiculelor în cadrul armatei populare și al forțelor de poliție populară se efectuează de către Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice.

În ceea ce privește propunerea de reglementare a permisiunii inspectorilor rutieri de a opri vehiculele în scopul manevrării, pentru a asigura consecvența și a evita suprapunerea funcțiilor și sarcinilor între forțele de poliție rutieră și forțele de inspectori rutieri, precum și pentru a evita inconvenientele participanților la trafic atunci când există mai multe forțe cu autoritatea de a soluționa încălcările rutiere, proiectul de lege prevede că inspectorii rutieri îndeplinesc funcții de inspecție specializate, nu efectuează inspecții și nu soluționează încălcările rutiere și își asumă responsabilitățile doar prin puncte de trafic „statice” și prin baza de date. Patrulele și manevrarea rutieră sunt efectuate de forțele de poliție rutieră.

Delegat Cam Thi Man (delegația Thanh Hoa).

În ceea ce privește data intrării în vigoare, pe baza propunerii agenției de elaborare a proiectului de lege, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a dispus acceptarea, revizuirea și propunerea către Adunarea Națională de completare a articolului 85 din Clauza 2 din proiectul de lege, astfel încât reglementările referitoare la colectarea taxelor de utilizare a autostrăzilor vor intra în vigoare începând cu 1 octombrie 2024 pentru a organiza prompt implementarea activităților de colectare a taxelor de utilizare a autostrăzilor în conformitate cu prevederile prezentei legi.

Propunere de adăugare a termenului „drum de mare viteză”, diferențiindu-l de autostradă

Comentând acest proiect de lege, delegatul Nguyen Van Canh (delegația Binh Dinh) s-a arătat interesat de articolul 10 care reglementează nivelul tehnic al drumurilor.

Prin urmare, în clauza 2 a acestui articol, delegatul a afirmat că drumurile de mare viteză sunt diferite de autostrăzi, deoarece este posibil să nu aibă benzi mediane, rute de evacuare, iar organizarea traficului este similară cu autostrăzile naționale. Drumurile de mare viteză sunt, de asemenea, diferite de autostrăzile naționale prin faptul că nu au locuitori de ambele părți.

Prin urmare, delegatul Nguyen Van Canh a propus ca Adunarea Națională să ia în considerare adăugarea de „drumuri de mare viteză” pentru a acoperi toate tipurile de drumuri și pentru a organiza traficul în mod corespunzător pentru autostrăzi expres, drumuri de mare viteză și autostrăzi naționale.

Delegatul Nguyen Van Canh (delegația Binh Dinh).

În plus, delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (delegația Binh Duong) a declarat că elaborarea și finalizarea Legii drumurilor în ultima vreme reprezintă o bază juridică importantă pentru deblocarea resurselor de investiții pentru construirea infrastructurii de trafic.

Pe lângă politicile care prioritizează resursele pentru dezvoltarea infrastructurii rutiere; construirea de mecanisme pentru promovarea mobilizării resurselor sociale; metode de investiții în construcția, gestionarea, operarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii... permiterea ca valoarea activelor publice ca infrastructură rutieră să nu fie calculată este o direcție foarte corectă, bazată pe experiențe practice în procesul de organizare a investițiilor în construcția, renovarea și modernizarea drumurilor.

Acesta este, de asemenea, unul dintre conținuturile importante pentru eliminarea obstacolelor practice la implementarea proiectelor PPP.

Ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a ascultat opiniile deputaților Adunării Naționale în cadrul sesiunii de dezbateri privind Legea drumurilor, în dimineața zilei de 21 mai.

„Deși această reglementare este probabil să crească proporția capitalului de stat care participă la proiectele PPP peste 50% din investiția totală a proiectului și este diferită de prevederile Legii PPP, analiza specifică din proiectul de lege a rezolvat unul dintre blocajele de bază în implementarea proiectelor de investiții pentru extinderea, renovarea și modernizarea infrastructurii în general, inclusiv a infrastructurii rutiere prin metoda parteneriatului public-privat”, a declarat dna Tran.

Mai exact, în contextul resurselor dificile ale bugetului de stat, este necesară mobilizarea unui maxim de resurse sociale, promovarea proiectelor de investiții în renovarea, modernizarea și extinderea infrastructurii de transport prin metoda parteneriatului public-privat.

În plus, pentru a asigura eficiența investițiilor în unele rute în care nu s-au făcut investiții imediate conform grilei de planificare, este oportun și necesar ca, în faza următoare, investițiile să fie împărțite în forme de investiții publice.

VOV.VN - Vicepreședintele permanent al Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că în această sesiune vor fi examinate și adoptate 10 proiecte de lege; 3 proiecte de rezoluție privind normele juridice și vor fi discutate și vor fi emise opinii inițiale cu privire la alte 11 proiecte de lege; și va fi analizată politica de investiții pentru proiectul de construire a autostrăzii expres Nord-Sud în vest, secțiunea Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Sursă: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov